初冬时节，朔风微寒。走进山西省朔州市平鲁区井坪镇堡子沟村，却能感受到扑面而来的暖意与生机。整洁平坦的道路蜿蜒伸展，将家家户户串联起来，村落告别了昔日“晴天一身土，雨天两脚泥”的窘境;墙面被粉刷一新，色彩明快和谐，栩栩如生的墙体彩绘、精致典雅的雕花装饰点缀其间，既展现了乡村的本土特色，又传递着文明新风;完善的排水系统静静运转，彻底解决了积水内涝的难题;街角的小公园暖阳斜照，休闲长椅、健身设施一应俱全，老人们裹着棉衣在阳光下闲谈休憩，孩子们在一旁追逐嬉戏，欢声笑语回荡在街巷上空。这一幅幅生动鲜活的场景，正是堡子沟村背街小巷提质改造工程带来的喜人变化，也是平鲁区以民生为导向，推进乡村振兴的生动实践。

堡子沟村宣传墙

昔日困境：小巷藏痛点 民生有期盼

　　谁能想到，如今这般整洁宜居的堡子沟村，曾经是另一番模样。在提质改造工程实施之前，堡子沟村的背街小巷“伤痕累累”，诸多问题成为困扰村民日常生活的“心头病”，也阻碍着乡村发展的步伐。

　　道路破损是首要难题。由于年久失修，村里的巷道路面龟裂、坑洼不平，部分路段甚至出现塌陷。晴天时，车辆驶过尘土飞扬，行人需小心翼翼地躲避坑洼;雨天时，路面更是泥泞不堪，积水在坑洼处汇集，形成一个个“小水潭”，村民出行举步维艰，稍不留意就会溅一身泥水。

　　排水系统不畅，更是让村民苦不堪言。老旧的排水管网管径狭小、老化堵塞，部分区域甚至没有正规的排水设施，生活污水只能随意流淌。每到夏季，污水横流、臭气熏天，不仅污染环境，还易滋生蚊虫;冬季气温低，流淌的污水结冰，路面变得湿滑难行，给村民的出行安全带来极大隐患。除此之外，垃圾随意堆放、卫生死角遍布，这也是村里的“老大难”问题。村内缺乏规范的垃圾收集和清运设施，部分村民环保意识薄弱，将生活垃圾、建筑垃圾随意丢弃在街巷角落，久而久之，形成了一个个垃圾堆积点，既影响村容村貌，又污染了空气和土壤。

　　便民服务设施欠缺、架空线缆凌乱、私搭乱建、开墙打洞等现象也屡见不鲜。村内没有像样的休闲娱乐场所，村民茶余饭后无处可去;空中线缆如“蜘蛛网”般交织缠绕，不仅影响美观，还存在极大的安全隐患;部分村民为图一己私利，擅自违建，占用公共通道，不仅堵塞了消防安全通道，还加剧了街巷拥堵;一些商户随意开墙打洞，破坏了墙体结构，也影响了村庄的整体风貌。这些问题相互交织，不仅严重影响了堡子沟村的村容村貌，更直接影响了村民的生活质量和幸福感，改善居住环境成为全体村民共同的迫切期盼。

　　民有所呼，必有所应。村中的困境，始终牵动着堡子沟村村“两委”的心。平鲁区委、区政府高度重视，将背街小巷提质改造纳入全区重点民生实事统筹推进;井坪镇政府主动衔接、精准指导，推动区级部署在村级落地落实;在上级党委、政府的统筹指导下，堡子沟村村“两委”坚持以人民为中心的发展理念，倾听村民心声，将该工程列为村级重点民生实事项目，决心以“绣花”般的精细功夫破解小巷顽疾，切实还村民一个整洁、有序、宜居的生活环境。

精准施策：多部门联动 匠心筑民生

　　背街小巷提质改造是一项系统工程，为确保改造工程高效推进、精准落地，平鲁区打破部门壁垒，建立多部门联动机制，整合住建、城管、交通、文旅等多部门的力量，从统筹规划、政策支持、技术指导等层面为改造工程筑牢保障，形成区级层面的强大工作合力。井坪镇政府主动担当作为，一方面精准衔接区级部门部署要求，另一方面深入堡子沟村开展督导协调，及时破解工程推进中出现的各类难题，推动上下级联动顺畅高效。堡子沟村村“两委”则全程靠前落实，牵头开展入户调研、意见征集、群众动员等基础工作，积极配合施工单位推进现场作业，做好施工期间的民生保障与矛盾调解，成为突破工程落地见效“最后一公里”的关键力量。各层级、各部门各司其职、密切配合，为改造工程的顺利实施提供了全方位保障。

　　改造工程不能“一刀切”，必须因地制宜、精准施策，把村民的需求放在首位。为了制订出科学合理、符合村民意愿的改造方案，工作人员深入堡子沟村，全方位、多角度开展调研走访工作。他们耐心倾听村民的意见和建议，详细记录村民反映的突出问题，对街巷的路况、排水系统、基础设施、周边环境等进行全面排查和摸底，建立了详细的“问题台账”。在此基础上，结合村庄的历史文化、地域特色和发展规划，反复论证、多次修改，最终形成了“一区一策、一巷一景”的个性化改造方案，确保改造工程既解决实际问题，又彰显乡村特色。

　　在施工过程中，堡子沟村相关主体始终坚持质量优先、安全第一的原则，严格规范施工流程，加强质量监管。施工单位按照改造方案的要求，精心组织施工，对破损路面进行全面翻新，采用沥青铺设或混凝土硬化的方式，确保路面平整、坚实、耐用;对老化堵塞的排水管网进行彻底改造，扩大管径、疏通沟渠，完善排水系统，确保污水排放顺畅，从根本上解决积水内涝问题;对生活垃圾和建筑垃圾进行全面清理，并配备了规范的垃圾收集设施，建立了常态化的垃圾清运机制，彻底消除卫生死角;对私搭乱建、开墙打洞等违法行为进行依法整治，畅通消防安全通道，恢复了街巷的整洁有序;对“蜘蛛网”般的架空线缆进行规范整理，采取入地、捆扎等方式，让空中环境变得干净整洁。

　　与此同时，堡子沟村还注重挖掘乡村的历史文化内涵，将文化元素融入改造工程，让背街小巷既有“颜值”，更有“内涵”。深入挖掘村中的历史故事、民俗风情、传统技艺等文化资源，将其转化为墙体彩绘、雕花装饰、文化标牌等景观元素，点缀在街巷的各个角落。一幅幅展现乡村生活、农耕文化、民俗风情的墙体彩绘，既美化了环境，又传承了乡村文化，让村民在潜移默化中接受文化熏陶;一个个精致的雕花装饰、文化标牌，既彰显了乡村特色，又提升了街巷的文化品位，让背街小巷成为展现乡村文化魅力的“风景线”。

　　为了减少施工对村民日常生活的影响，施工单位合理安排施工时间，避开村民的休息时段;在施工区域设置明显的警示标志，保障村民的出行安全;及时清理施工垃圾，保持施工区域周边环境的整洁。工作人员还定期与村民沟通交流，及时反馈施工进度，解答村民的疑问，听取村民的意见和建议，并根据实际情况对施工方案进行优化调整，最大限度地争取村民的理解和支持。在整个施工过程中，村民们积极配合，主动参与改造工程，有的村民为施工单位提供水源、电源，有的村民主动清理自家门前的杂物，有的村民还成为改造工程的“监督员”，对施工质量进行监督，形成了“政府主导、部门联动、村民参与”的良好氛围。

　　经过精心雕琢和紧张施工，堡子沟村背街小巷提质改造工程取得了阶段性重大成果。截至目前，累计拆迁近万平方米，盘活超1.2万平方米可利用土地，超3万平方米屋顶“旧貌换新颜”;完成了全村背街小巷的整治工作，新增休闲长椅、健身设施等便民服务设施数十处，打造街角小公园多个;整理规范架空线缆数千米。曾经破旧杂乱的背街小巷，如今实现了“路平水畅、墙美线齐、灯明街静、文明有序”的华丽蜕变，成为村民休闲娱乐的“打卡地”。

今日新颜：幸福看得见 生活有质量

　　背街小巷的提质改造，不仅改变了村庄的面貌，更提升了村民的生活质量和幸福感，让村民的幸福“看得见、摸得着”。

　　平坦整洁的道路，让村民的出行变得更加便捷、安全。如今，无论是步行、骑车还是驾车，都能在街巷中顺畅通行，再也不用担心雨天溅泥、晴天吃灰的问题。完善的排水系统，彻底解决了积水内涝的难题，夏季再也不会出现污水横流、臭气熏天的情况，冬季路面也不再湿滑难行，村民的出行安全得到了有力保障。

　　整洁优美的环境，让村民的生活变得更加舒适、惬意。垃圾乱堆乱放的现象不见了，街巷角落变得干净整洁;“蜘蛛网”般的架空线缆消失了，空中环境变得清爽通透;墙体彩绘、雕花装饰点缀其间，让街巷充满了文化气息。闲暇之余，村民们纷纷走出家门，来到街角的小公园，或坐在休闲长椅上晒太阳、拉家常，或在健身设施上锻炼身体，享受着惬意的休闲时光。孩子们则在街巷中追逐嬉戏，欢声笑语回荡在村庄的每个角落，一派祥和幸福的景象。

　　完善的便民服务设施，让村民的生活变得更加便捷、丰富。新增的休闲长椅、健身设施，满足了村民日常休闲健身的需求;规范的垃圾收集设施和常态化的垃圾清运机制，让村庄始终保持整洁卫生;部分街巷还增设了停车位，解决了村民“停车难”的问题。这些便民服务设施的完善，让村民在家门口就能享受到便捷的服务，幸福感和获得感不断提升。

堡子沟村健身锻炼场所

　　背街小巷的提质改造，不仅改善了村民的居住环境，还带动了村庄的发展。整洁优美的村庄环境，吸引了更多的人关注堡子沟村，为村庄发展乡村旅游、特色产业奠定了良好基础。同时，改造工程也增强了村民的环保意识、文明意识和集体荣誉感，村民们主动参与村庄的管理和维护，自觉爱护公共设施、保持环境整洁，形成了“人人参与、共建共享”的良好氛围，为村庄的长远发展注入了强大动力。

思考之深：小巷改造背后的乡村治理哲学

　　堡子沟村背街小巷的成功改造，不仅是一项具体的民生工程，更蕴含着深刻的乡村治理哲学。

　　小切口实现大民生。背街小巷看似小事，却直接关系到千家万户的日常生活。从“小切口”入手，解决群众的急难愁盼，恰恰体现了以人民为中心的发展思想。堡子沟村的实践表明，民生工程不一定都是大项目、大投资，那些贴近群众生活、解决实际问题的“微改造”，往往能带来最直接的民生获得感。

　　精细化取代粗放式。“绣花功夫”的精髓在于精细化。背街小巷改造不是简单的涂脂抹粉，而是针对不同问题精准施策的系统工程。这种精细化治理模式，代表了乡村管理从粗放式向精细化转变的方向，是乡村治理能力现代化的重要体现。

　　重里子兼顾好面子。村庄在改造升级之时，既要注重大型项目的建设，也不忽视背街小巷的改造，要实现“面子”与“里子”的协调统一。

　　塑形态更重铸灵魂。背街小巷改造不仅是物质空间的改造，更是文化灵魂的塑造。应通过挖掘文化内涵、注入艺术元素，让背街小巷成为传承文化、展示特色的载体，实现形态与灵魂的有机统一。

　　重建设更重管理。改造难，维护更难。在推进改造工程的同时，应同步建立长效管理机制，防止“改造—反弹”的怪圈，要树立可持续的发展理念。

　　这些治理哲学的实践，不仅改善了堡子沟村的居住环境，也为其他地区的乡村治理提供了经验借鉴。

　　漫步在改造后的堡子沟村背街小巷，整洁的环境、完善的设施、富有特色的文化元素，无不诉说着这里的蜕变故事。更令人感动的，是居民脸上洋溢的幸福笑容，是邻里之间更加融洽的关系，是整个社区焕发出的生机与活力。

　　背街小巷的改造，改变的不仅是物质环境，更是人们的生活方式和精神面貌。它让居民感受到了党委、政府的为民情怀，增强了对社区的认同感和归属感，营造了更加和谐的社会氛围。

　　堡子沟村的实践印证：坚守为民初心，下足“绣花功夫”，即便背街小巷这般“城市毛细血管”，亦能焕发别样光彩。这种着眼细微的民生工程，恰似涓涓细流，终能汇聚成增进民生福祉的磅礴力量。

　　如今，堡子沟村的经验正在平鲁区更大范围推广，更多背街小巷将迎来华丽蜕变。而随着这些“毛细血管”的畅通与美化，整个城市也将更加健康、更有活力、更具魅力。

　　小巷深处见真情，细微之处显担当。堡子沟村以背街小巷提质改造为笔，以“绣花功夫”为墨，绘就了一幅美丽的宜居画卷，源源不断地为百姓的获得感、幸福感、安全感“加码”，为村中高质量发展擦亮温暖的“民生底色”。这幅画卷，还在继续绘制;这个故事，还在不断书写。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮