摘要：全面推进乡村振兴，民族地区既是重点也是难点。近年来，云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县将乡村振兴和民族团结进步创建工作有机结合起来，立足区位特点、文化特色、资源禀赋，多措并举全力助推乡村振兴，涌现出了一批具有代表性的民族特色村寨，火本村便是其中的代表之一。

火本村发展概况

　　中屏镇距云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县城约45公里，位于县域版图中部，是连接东西部的交通枢纽，全镇辖13个村民委员会。火本村小组是一个传统的彝族聚居村落，隶属中屏镇中屏村村民委员会，火本彝名为“海补”，意为村头有水塘子的村庄，全村一共有32户人家，全部为彝族。火本村以前大多为土坯房，房前屋后是荒土堆，村道是泥巴路，村民出门曾是“晴天一身灰，雨天一身泥”。2016年之前，火本村小组村民主要种植土豆、玉米，散养少量猪、牛、鸡、鸭，绝大多数靠务农为生的村民收入低下。32户人家中，曾有建档立卡贫困户8户，低保户2户，特困供养人员1人。2016年禄劝彝族苗族自治县脱贫摘帽攻坚战全面打响，针对火本村村内道路未硬化、危房偏多的情况，当地政府统筹资金投入和施工力量，把火本村小组作为中屏镇8个美丽乡村项目之一，规划实施建设村小组活动场所、厨房、公厕等。2017年，火本村以农村危房改造为突破口，以提高人居环境为抓手，遵循“修旧如旧、建新如旧”的原则，以“乡愁火本”为改造主题，精准识别认定21户C、D级危房，风貌改造32户，农村房屋改造实现全覆盖。在危房改造上，中屏镇因房因户施策，注重保留房屋原始韵味和村庄原始风貌，村民们住上安全舒心房，传统彝族村落的建筑文化也得到保护传承。2018年，火本村成功创建成为市级民族团结示范村。2019年，火本村纳入云南省乡村振兴试点试验示范项目建设，完成污水管网改造、美化、亮化提升工程。2020年，火本村获云南省旅游扶贫示范村、云南省旅游名村荣誉称号。2023年，火本村小组所在中屏村党总支被评为“春城先锋”示范党支部。

　　继续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，通过遵循乡村自身发展规律、合理运用资源扬长补短、保留乡土味道积极推进乡村建设，不仅让火本村脱贫家庭危房变新居、旧房展新颜，也让当地的传统彝族建筑和传统村落得到保护传承，打造了彰显乡土、乡情、乡愁的“火本样板”。

火本村盘活乡村资源促发展的主要做法

注重产业支撑，让村民“富”起来

　　一是发展特色产业联农带农。火本村立足实际，坚持农业优先发展，以“做特农业”作为长远之计和固本之举，依托自身区位和资源优势，积极探索发展特色产业联农带农。依托乡镇平台搭建，引进云南我种花农业科技有限公司等企业，鼓励农户、合作社通过“党支部+公司+合作社+农户(+职业经理人)”的模式，发展鲜切花卉、人工菌、万寿菊、特色蔬菜种植，村民以土地流转、就近务工、参与种植等方式获得收入。同时，通过利用乡村振兴试点试验项目扶持和中央扶持壮大村集体经济项目资金，建设大棚出租给种花企业，除每年有固定租金收入外，还带动了村民就近就地务工。

　　二是推动农文旅融合发展。中屏村积极争取政策支持，整合涉农资金1000余万元，联动火本村、安保康村、咪力嘎村、自木村等村小组，建设火本旅游民宿、轿子仙宫配套设施、灯光篮球场，提升改造壹井农庄、中共滇北地委成立旧址，打造初心书院，推动观光农业和休闲旅游融合发展，打造良好的农文旅融合业态。例如，利用村民自家院落、自然景观建成集田园风光、农耕体验、休闲娱乐于一体的休闲康养场所——壹井农庄田园综合体，通过流转土地及山林，促进了集体经济增收。

　　三是创新发展模式。2023年6月，在充分借鉴“贵BA”篮球赛事经验基础上，中屏镇以“团结奋斗 体旅融合 助力乡村振兴”为主题，借助苗族“花山节”东风，在火本村承办了禄劝彝族苗族自治县首届乡村振兴杯篮球赛，禄劝全县各乡镇(街道)组建代表队参赛，线上线下观看人数超过12万人次。2024年6月，第二届“村BA”篮球赛如期在火本村篮球场举行，全县乡镇(街道)代表队球员们顽强拼搏，不断上演一个个精彩瞬间，现场观众累计达4万人次，带动周边增收超百万元。掌上春城、魅力禄劝、飞雁中屏、今日头条、抖音、快手等多平台直播，点击观看播放量突破千万人次，探索了一条体旅融合、农旅融合的新路子。篮球比赛不仅增进了各乡镇、各民族之间的交流，促进了民族团结，还通过以体育赋能农文旅融合发展，有效地将民族特色文化、旅游休闲、农特产品推介“串珠成链”，提升了火本村的知名度。

提升人居环境，让村庄“靓”起来

　　一是扮“绿”底色。火本村持续加大环境整治力度，着力解决农村“脏乱差”问题，实现垃圾治理“全域覆盖”。通过埋设污水管道，新建砖砌盖板暗沟，做到污水不外漏;同时，疏浚沟渠、沟塘，确保无污水塘、臭水沟，实现污水治理“及时有效”。结合绿美乡村建设行动，围绕村庄规划，在保持村落原样布局、传统乡土文化的同时，实施“千树万花”进乡村工程，拆违还绿、留白建绿、见空插绿，鼓励群众利用房前屋后的小园地建设小果园、小花园、小菜园，既发展了庭院经济，又美化了村庄环境。

　　二是打“牢”基础。注重保留房屋原始韵味和村庄原始风貌，因房因户施策，使群众关注热点从拆除重建向修缮加固转移，从“单户改造”向整村提升转移，从修房建屋向“宜居宜业”转变，让传统彝族建筑和传统村落得到保护传承，实现“危房”变“安居”，“旧貌”换“新颜”。村庄改造过程中，全村无残垣断壁、私搭乱建、乱堆乱放和乱贴乱画等情况。

　　三是擦“亮”风貌。以民族团结进步示范创建为抓手，以打造美丽乡村为契机，提升村庄整体风貌，安装200多盏带有彝族特色涂装图案的太阳能路灯，全面完成美化亮化工程，让村容村貌“焕然一新”。以爱国卫生“7个专项行动”为抓手，修订完善村规民约，通过“流动红旗”“擂台赛”等评比活动，实现人居环境持续提升。常态化组织开展人居环境综合整治、“门前三包”和“最美家庭”“最美河道”评选活动，形成村民自管、自治、自觉维护村容村貌与专人保洁相结合的机制。

注重传承创新，让文化“活”起来

　　一是注重民族文化传承。一方面，在各级帮扶力量的支持下，火本村配置了葫芦丝、芦笙等乐器，成立火本村农民文化组织，党员干部穿上少数民族盛装，编排了一系列传播正能量的节目，把党的声音传播到家家户户、田间地头。另一方面，彝族民间故事、红色革命故事、党员群众的感人事迹、火本村乡村振兴的点滴历程、村民的生产生活等都被“搬”上墙壁，以人民群众喜闻乐见的形式传播开来。

　　二是促进各民族交往交流交融。当地政府常态化开展文化下乡、花山节、火把节活动，促进各民族交往交流交融，形成了人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。火本村以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步示范创建，无论是“各民族同呼吸、共命运、心连心”“实现中国梦，要紧紧依靠各族人民的力量”，还是“感党恩、听党话、跟党走”等标语，或是各家各户房前屋后的墙壁彩绘，都体现出火本村群众爱党、爱国的深厚情感。

　　三是丰富文化展示渠道。火本村先后建成文化活动室、文化广场、村史馆等，配置食堂、舞台、厕所和健身器材。村小组长将闲置用房修缮改造成民族印象馆，陈列村民积极捐赠的各族文化器物，彝族、苗族、傈僳族文化展馆展厅成了村子里别具特色的文化展示窗口。火本村村民的“幸福大院”墙壁彩绘中展示的《十二采花调》是彝族文化的传承，“彝家八大碗”“羊汤锅”“洞藏火腿”展示的是当地特色美食，通过挖掘乡愁文化、红色文化、民俗文化，让民族文化在火本这片充满爱的土地上绽放希望之花。

深化村民自治，让民心“聚”起来

　　一是完善基层治理体系。火本村通过建立“村组主事、党员说事、村民议事、乡贤参事”的基层治理体系，充分发挥村级党组织统筹协调、党员示范带头和乡贤的智力支持作用，依托党小组、妇女之家、青年志愿队、阿妈议事会，深入推进新民风建设，引领社会新风尚。在危房改造中，村党支部组建了一支由12名正式党员、1名预备党员共13人组成的少数民族志愿者服务队，到32户群众家中出工出力。此外，通过整合离退休干部、乡贤、村嫂、致富带头人在村小组建立百姓议事会、乡贤参事会和红白理事会、护村队，引导群众有序参与到农村发展事务中来。

　　二是弘扬文明乡风。结合村情实际，制定简单明了、通俗易懂、顺口好记的《村规民约》，对孝敬父母、关爱子女、邻里团结互助、定期整治环境卫生等进行约定，并通过“家风榜”以及低保、惠农政策评定等促进执行落实。注重文明倡导，依托道德讲堂、“三讲三评”等倡导文明新风，在乡村振兴示范村建设新时代文明实践站、村民议事角、农民夜校、村史党史馆，开设村规民约栏，宣传社会主义核心价值观、村史民俗、村规民约等。坚持以“昆明好人”评选、党员示范户、巾帼示范户、民族团结进步示范户评选和文明家庭、星级文明户、五好家庭评选为抓手，通过先进典型示范带动，倡导群众树立文明新风，引导群众规范自身行为。

　　三是营造邻里和睦、守望相助的良好氛围。彝族人耿直豪爽、热情好客的性格，铸就了火本邻里守望、携手共进的和谐氛围。在这里有荣获“云岭好家风”示范称号的“幸福大院”，幸福大院是一个集五户家庭和一名五保老人于一体的大院落，因为兄弟姊妹同住一个大院，相互关心，和睦相处，温馨融洽，还把村里无血缘关系、无依无靠的特困户接回家里照顾，被村里人称为“幸福大院”。通过充分挖掘蕴含在“幸福大院”的家风家训，引导村民用“诚信感恩”树立邻里团结互助根基，让幸福彝家院，家风传万家。

民族地区发挥资源优势全面推进乡村振兴的思考

民族地区全面推进乡村振兴需夯实产业基础

　　一是积极培育民族地区乡村产业新业态。畅通城乡要素流通渠道，坚持因地制宜、分类施策，发展将青山绿水、乡村文化、生态农业融为一体的农家乐、民俗体验、种植采摘等乡村新业态新模式，给人们带来精神回归的愉悦和生活体验的欢乐。融合农文旅发展循环农业、创意农业、田园综合体、康体养生、乡村养老、乡村旅居、民族文化体验等新产业新业态，培育壮大电子商务、智慧农业、设施农业等新模式，让农户共享产业融合发展各环节收益。

　　二是完善利益联结机制。鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，与村集体经济组织多样化联合与合作，发展股份制、合作制、股份合作制企业或专业合作社。结合产业发展情况和少数民族群众发展意愿，以党支部为引领，围绕优势农产品生产和产品链延伸，通过土地流转、入股分红、务工增收等方式，与各类经营主体链接建立紧密的农业产业化连接机制。

　　三是盘活农村资源增加财产性收入。大力支持民族地区农村集体经济组织盘活闲置建设用地、闲置宅基地、集体土地等资源，通过资产出租、资源开发、作价出资(入股)等方式开发集体资源，增加农民财产性收入。

民族地区全面推进乡村振兴需充分挖掘地方文化特色

　　一是包容和发展多元民族文化。充分挖掘民族地区乡村不同地域山光水色、乡土人情、乡村建筑、历史故事、民族文化、传统曲艺、传统手工艺技能、非物质文化遗产等资源，作为民俗活动、礼仪节庆等文化展示和地方宣传的主要素材来源。重视少数民族语言、文字、服饰、饮食、歌舞、婚恋习俗、传统节日、手艺等文化价值，充分发挥基层党组织的影响力，带领少数民族群众、市场主体和各类组织群策群力，升级文化产业、改造文化环境，让少数民族文化“活”起来。

　　二是注重少数民族群众的文化服务需求。深入了解少数民族群众对乡村文化活动的真实需求，建立健全自下而上的农民文化需求表达机制，针对各区域民族、年龄、偏好等特点精准供给文化服务。加强民族地区乡村文化活动室、文化广场、公共图书馆、博物馆、非物质文化遗产工坊等公共文化服务设施建设。发动村民自主组织成立民族文化传承队，积极参与各类公益活动，增强文化自觉。

　　三是培育乡村文化服务供应主体。在保护传承乡村文化的基础上，鼓励支持有资金和管理技能的村民、农民专业合作社、企业等各类市场主体参与民族地区文化惠民工程建设和运营，拓宽民族文化服务供应渠道。鼓励各类市场主体以“民族文化+市场”“民族文化+产品”“民族文化+旅游”等方式，重点在文化遗产、民族特色、民俗风情、节庆赛事、教育研学等方面进行创意开发，打造具有地方民族特色的乡村文化品牌。

民族地区全面推进乡村振兴需提升基层治理效能

　　把基层党组织的政治优势、组织优势同民族地区的资源禀赋相融合，推动解决好民族地区的“三农”问题。一是加强政策宣传和引导。民族地区农村基层党组织要发挥好思想引领作用，深入开展民族团结进步示范创建、“三讲三评”“感党恩、听党话、跟党走”教育等活动，增强各民族群众对党和国家政策的理解与认同，转变少数人“等靠要”思想，树立农民主体意识。

　　二是增强基层党组织治理能力建设。大力开展民族团结进步与乡村振兴、平安建设“三融合三促进”。发挥好村规民约、家庭家教家风作用，引导各民族群众转观念、破旧俗、树新风。加强乡村矛盾纠纷联动联调联处，建立以党员干部、村民骨干和少数民族代表为主体的基层协商队伍，破解基层治理难题。

　　三是提升党员干部服务能力和水平。党员干部要充分发挥先锋模范作用，以身作则、率先垂范，形成带领群众“跟着干”的良好氛围。加强对少数民族群众的组织关怀，把有返贫致贫风险的农户纳入重点监测范围，及早落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，定期进行跟踪回访。

　　2023年度云南省哲学社会科学规划项目(研究基地项目)“城乡融合背景下云南提升乡村多元价值路径研究”(项目编号：PY202307)阶段性研究成果。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：牛勇雯