摘要：在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，旨在有效解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等关键问题。其正以空前的战略高度重塑我国农业农村发展格局。同时，乡村振兴战略为我国乡村的经济建设与发展提供了明确的指导方向。

乡村振兴战略的内涵与意义

乡村振兴战略的内涵

　　党的十九大报告提出乡村振兴战略，明确指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。自2018年起，中共中央、国务院连续发布中央一号文件，聚焦乡村振兴战略。2021年，中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。这些文件的发布，为当前与未来的乡村发展提供了重要指导[1]。实施乡村振兴战略的核心原则包括：坚持党对农村工作的全面领导，坚持农民主体地位，坚持农业农村优先发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，促进城乡融合发展，实现人与自然和谐共生。

乡村振兴战略对推动农业农村优先发展的意义

　　1.构建现代产业体系，夯实乡村经济基础

　　乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，是落实“坚持农业农村优先发展”总方针的核心举措。该战略并非单一领域的突进，而是围绕产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”协同发力的系统性工程。其根本目的在于通过重塑乡村价值、激活内生动力，推动形成工农互促、城乡互补的新型关系。具体而言，战略着力于构建现代乡村产业体系，不仅要提升粮食等重要农产品的供给保障能力，更要大力发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等新业态，延伸产业链、提升价值链，将乡村的资源优势切实转化为经济发展优势，为农业农村现代化注入持续动能。乡村振兴战略强调坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化[2]。

　　2.改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村

　　为满足广大农民群众对美好生活的向往，乡村振兴战略将“生态宜居”摆在突出位置。通过深入推进农村人居环境整治提升行动，聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾与污水治理等关键短板，着力改善村容村貌。此举旨在打造功能现代、风貌乡土、生态优良的美丽乡村，从根本上提升农村居民的获得感与幸福感。

　　3.保障国家粮食安全，筑牢大国发展根基

　　保障国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。确保粮食和重要农产品供给稳定，不仅是农业农村优先发展的核心要义，更是国家经济社会行稳致远的坚实“压舱石”。乡村振兴战略将此作为压倒性任务，严格落实“藏粮于地、藏粮于技”，通过建设高标准农田、强化农业科技支撑，全方位夯实粮食安全根基。

　　4.强化基层治理体系，夯实社会现代化根基

　　“治理有效”是乡村社会和谐稳定、持续发展的基石。乡村振兴战略通过建强农村基层党组织这一“主心骨”，健全和创新党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，极大提升了乡村治理的现代化水平。这套行之有效的治理模式，不仅能有效化解基层矛盾、培育文明乡风、维护农村社会安定有序，更是对国家治理体系和治理能力现代化的重要贡献。补齐乡村发展这块短板，缩小城乡差距，正是夯实社会主义现代化建设根基、推动社会全面进步的关键所在，为实现更高水平的协调发展奠定了坚实基础。实施乡村振兴战略，不仅是为了解决我国社会城乡发展不平衡、乡村发展滞后的问题，也是我国全面建设社会主义现代化国家的重要战略举措，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对我国发展具有重大现实意义[3]。

新时代农业农村发展中存在的问题

传统农业与现代经济断裂

　　从生产要素看，传统农业过度依赖土地、劳动力等初级要素，而现代经济强调科技、资本、数据等高级要素的驱动，二者在要素配置效率上形成鲜明对比。在产业形态上，传统农业以分散经营、低附加值生产为主，难以融入现代产业链，导致农产品加工转化率低、市场响应迟缓。此外，受历史发展阶段与教育资源分布不均等因素影响，我国相当一部分务农群体知识储备有限，缺乏主动拥抱新技术、新理念的意识。这种认知局限使得他们对农业技术推广的概念理解不深，对农业技术与推广工作的重要性缺乏清晰认知。在日常生产中，农民往往更关注农作物的生长周期与收成情况，对依托信息技术实现农业全自动化生产等先进模式缺乏认知，导致农业技术推广理念在基层的接受度较低，成为当前农业技术推广工作面临的首要障碍。

农业技术推广形式单一

　　农业技术推广形式单一，已成为当前我国农业技术推广发展的又一重大难题。在初期启动农业技术推广建设时，部分地区的建设重心仅限于科技设备的更新，却忽视了对环境改善以及提升务农者自身观念意识的重要性。此外，大多数地区在农业技术推广建设的资金投入普遍不足，现有资金所能购置的设备产品已无法满足当前时代的发展需求。设备陈旧、技术落后等问题更是直接影响了农业生产效率的提升。因此，农业技术推广建设的形式不仅单一，其产生的实际效果也远未达到预期目标。

基层组织与现代化治理的适配不足

　　在数字化转型中，基层组织面临技术应用能力不足、数据整合能力薄弱等问题。部分村级平台存在“重建设轻运营”现象，数字治理效能难以释放。同时，集体经济发展滞后，严重削弱了其公共服务供给能力。此外，人才短缺与老龄化问题叠加，使得基层组织既缺乏创新治理理念，又难以适应复杂社会治理需求。这种治理主体能力弱化、治理手段落后、治理资源匮乏的困境，亟须通过制度赋能、技术赋能与人才赋能实现突破性变革。

新时代农业农村优先发展的有效路径

以知识赋能驱动可持续自立发展

　　在当前我国快速发展的背景下，科技与经济水平均取得了显著进步。科学技术的创新与经济实力的增长，为农村技术的推广和优化提供了坚实的物质技术基础。若要扎实推进乡村全面振兴，需充分借助先进科学技术与网络技术平台的力量。首先，提升村民的个人知识储备与综合能力至关重要，需增进他们对互联网技术与新兴科技设备的认识与了解，为其未来的发展道路提供广阔的发展空间。推动乡村振兴是一项长期而艰巨的工程，需要持续的投资与坚持。在此过程中，大力提升乡村村民的知识水平，不仅能扩充他们的知识储备，还能拓展其视野，为其整体能力素质的提升奠定基础。因此，乡村振兴背景下，推动农民文化底蕴和积蓄显得尤为重要。

运用5G技术，推进农业综合服务云平台的搭建

　　我国作为农业大国，一直以来都高度重视并密切关注农业的发展。在当前5G时代的影响下，我国农业发展迎来了前所未有的重大机遇，首要任务就是建立一个全面的技术推广服务平台。5G移动通信技术的应用可有效弥合农业生产建设与信息网络技术之间的鸿沟，通过深度融合推动我国农业技术实现高效发展。同时，依托信息资源云平台的搭建与应用，可整合不同地区、部门的农业信息资源，切实解决当前农业技术推广建设中信息交流不畅的问题，显著提升农业信息资源的利用效率。此外，5G技术的应用还可以实现人们对网络上海量资源的整理应用。基于5G移动信息技术构建的农业综合服务云平台依托大数据，广泛收集并整合不同地域、不同部门之间的农业信息及生产发展中遇到的问题，对这些信息资源进行深入分析探究，揭示其内在规律与价值，进而将研究成果应用于实际农业生产中。这种方法相较于我国传统以经验为主体的农耕模式，展现出显著优势。海量的信息资源成为我国农业生产发展的重要支撑，不仅大幅提升了指导工作的准确性与高效性，还有力推动了我国农业生产向智能化、高效化迈进。

加强质量兴农的认知，实现绿色发展

　　农业生产作为国民经济的基础性产业，在新时代背景下，其发展理念正经历着从“量”的扩张到“质”的提升的深刻转变。当前，加强质量兴农的认知已成为推动农村农业可持续发展的关键所在。这要求不仅要关注农产品的产量，更要将重心放在提升农产品的品质上，通过减少化肥、农药等化学投入品的使用，积极探索绿色、生态、可持续的农业生产方式，以实现农业的绿色发展。《汉书·文帝纪》有云：“农，天下之大本也。”这一古训深刻揭示了农业、农村、农民在国计民生中的根本性地位。在当今时代，更应深刻领会并践行这一理念，将农业农村优先发展作为重要战略方向。为实现这一目标，需从多维度发力：通过制度支持，构建有利于质量兴农的政策环境;借助机构监管，确保农产品质量安全;依托技术引导，推广先进适用的绿色生产技术;实施策略指导，优化农业产业结构，提升农业综合效益。唯有如此，方能推动农业从粗放型增长向集约型发展转变，实现农业增效、农村繁荣、农民增收，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

促进智慧农业的发展

　　乡村振兴战略，从政策制定、资源投入、发展规划等多个层面，为智慧农业的发展提供了强有力的支持。乡村振兴战略强调农业农村现代化，这与智慧型农业的发展理念高度契合，为智慧型农业在技术创新、产业融合、人才培养等方面创造了更为有利的政策环境和发展机遇，助力智慧型农业从愿景逐步走向现实，推动我国农业产业实现高质量发展。此外，科学技术的发展也为构建高效合理的智慧农业标准体系提供了必要的技术支撑和基础设施。相关负责部门可依托5G技术，以智慧农业发展的实践经验为核心，从资源配置、人才培育、网络建设、技术创新、应用推广、法规保障等多个维度，构建科学合理的智慧农业标准体系。在体系构建完成后，将其确立为智慧型农业发展的重要规划指引。借助5G技术的强大赋能，严格遵循标准体系的要求，推动我国农业技术朝着标准化、规范化的方向稳步迈进，提升农业生产效率、质量和效益，促进农业产业的转型升级与可持续发展，实现智慧农业的高质量发展目标。

组织振兴强基固本

　　组织振兴，不仅是乡村振兴的关键一环，更是推动农业农村现代化的重要保障。其核心在于强化农村基层党组织的领导作用，构建一个高效、协同、富有活力的乡村治理体系。通过加强基层党组织建设，选拔和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，能够有效提升乡村治理能力和水平，为乡村振兴提供坚强的组织保障。同时，组织振兴还体现在推动农村各类组织的发展壮大上。通过农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的蓬勃发展，促进农业生产的规模化、集约化，带动农民增收致富。此外，通过乡村社会组织的蓬勃发展，如志愿服务组织、文化娱乐团体等，丰富农民的精神文化生活，增强乡村社会的凝聚力和向心力。随着组织振兴的持续推进，乡村振兴战略实施向纵深发展。

　　乡村振兴背景下，我国农业农村发展取得了历史性成就。粮食生产能力稳步提升，农业科技进步迈上新台阶，农业综合生产能力显著增强。乡村特色产业竞争力大幅提升，乡村建设持续推进，农村人居环境逐步改善，基本公共服务水平不断提升，乡村治理体系逐步完善。然而，乡村振兴战略的推进仍面临诸多挑战。面对这些挑战，需要以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动乡村振兴战略的深入推进，引领新时代农业农村的优先发展。

　　参考文献：

　　[1]李铜山.论乡村振兴战略的政策底蕴[J].中州学刊,2017(12):6.

　　[2]白如钰,黄江,杨育民.乡村振兴与新时代全面建成小康社会的战略选择[J].农业经济,2020(3):3.

　　[3]车铭.乡村振兴背景下乡村治理现代化的现实梗阻与实践路径研究[J].数字农业与智能农机,2024(2):4-7.

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王婷婷