摘要：培育文明乡风是和美乡村建设的重要抓手，也是和美乡村建设的重要保障。位于滇西澜沧江流域中心区域的云南省保山市昌宁县，聚焦文明乡风建设，坚持组织引领、产业驱动、文化惠民、移风易俗，在推进和美乡村建设中迈出了坚实的一步。但在此过程中，昌宁县仍面临产业赋能不足、基层干部本领不过硬、村民主体意识不强等现实问题，需要增强产业发展能力、筑牢文明乡风培育根基，提升基层干部能力、建强文明乡风培育主心骨，激发村民主体意识、壮大文明乡风培育主力军，不断提升以文明乡风推进和美乡村建设的效能。

　　滇西澜沧江流域遍布高山峡谷，是“三江并流”世界自然遗产区的核心区域，分布着傣族、白族、彝族、苗族等20多个少数民族，民族文化资源十分丰富。2025年3月，习近平总书记考察云南时指出，“云南民族众多，要加强边疆民族地区治理”。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》作出了“实施文明乡风建设工程”“建设宜居宜业和美乡村”等战略部署。这为滇西澜沧江流域培育文明乡风推进和美乡村建设指明了方向和路径。本文基于对位于滇西澜沧江流域中心区域的云南省保山市昌宁县培育文明乡风实践的调研，总结经验做法、剖析现实困境，并尝试提出对策建议，以期助力文明乡风赋能和美乡村建设。

昌宁县培育文明乡风推进和美乡村建设的主要做法

坚持组织引领，提升人居环境

　　为整治提升全镇农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，昌宁县发布《昌宁县农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》，聚焦农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄规划、村容村貌整治提升等重点工作，明确工作职责，坚持每月一督导、每季一调度、半年一述职、全年一研判工作机制。构建党委领导抓、政府统筹抓、部门亲自抓、乡镇具体抓的工作体系。目前，全县农村无害化卫生户厕普及率达74.4%;实现13乡镇集镇有2座以上无害化卫生公厕、124个行政村村民委员会所在地无害化卫生公厕达1座以上全覆盖;全县乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率为100%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达91.82%。行政村农村生活污水治理率达58.06%，全县124个村(社区)全面推进村庄清洁行动，并建立常态化保洁机制，配备保洁员1 615人，村庄公共卫生、设施管护有人员保障。全县村庄规划入库备案率达100%;村庄整体风貌明显提升，长效管护机制基本建立，促进了农村人居环境和群众幸福指数“双提升”。

坚持产业驱动，增加群众收入

　　围绕“高质量建设滇西高原特色农业示范区”目标，依托资源优势，做好“土特产”文章。引进碧生源集团、云南健乐食品有限公司等企业落户昌宁县，打造优质种养基地，将传统产业(如茶叶、核桃)和新兴产业(如咖啡、野生菌)茯苓中药材产业深度融合，创新产业发展模式，延伸产业链条，提升产品附加值。同时，盘活闲置资源“招小商”，打造了青贮饲料、工业辣椒、红花籽油等一批劳动密集型“乡村小工厂”，为村民打造家门口的“就业圈”，促进群众增收。不断夯实文明乡风物质基础。2024年，全县实现农林牧渔业总产值90.58亿元;实现农村常住居民人均可支配收入17780元，同比增长6.9%;农村常住居民人均工资性收入6 670元，同比增长14.6%。

坚持文化惠民，丰富精神生活

　　通过整合资源，不断提升农村公共文化服务设施建设水平，实现新时代文明实践站(所)建设提效、县级图书馆与农家书屋资源共享、农村应急广播服务提质，有效缩小了城乡文化服务供给差距。充分挖掘洞经、苗绣、唢呐等特色文化资源，昌宁苗族服饰入选云南省第一批省级非遗工坊。创作了《最后的窝棚》《苗岭霓裳》等本土优秀文艺作品，生动展现了昌宁农村的发展变化和群众的精神风貌，激发了群众的自豪感和归属感。通过“送戏下乡”、美食节等活动，开展文化惠民演出，成功举办“相聚热土卡斯·祝福伟大祖国”2024年保山市昌宁县卡斯镇兰山村全国“四季村晚”秋季示范展示等活动，让广大群众切实感受到文化惠民的暖意，不断满足群众精神文化需求，培育文明乡风。

坚持移风易俗，涵养文明新风

　　通过村民代表会议，选拔出威望高、热心为群众服务的退休干部、退休教师、老党员等人员组成红白理事会，指导村民按照规定的标准和程序办理相关事宜。开展村民“道德评议”活动，将赡养老人、家庭矛盾、邻里纠纷等纳入评议内容，通过摆事实、讲道理，以事为据、以理服人，促进基层和谐稳定。发挥广大党员“头雁效应”，充分利用农家书屋、非遗工坊传承、乡贤讲堂等文化载体，引导村民摒弃陈规陋习、厉行勤俭节约，以优良党风带动社会民风。2024年，全县开展感恩教育主题宣讲300余场次，开展院坝式、火塘式等宣讲700余场次，不断提升群众的思想认知水平，为培育文明乡风推进和美乡村建设奠定了坚实的思想基础。

昌宁县培育文明乡风推进和美乡村建设的制约因素

产业赋能文明乡风培育的支撑力不足

　　一是产业助农增收效果不明显。昌宁县作为山区农业县，产业结构较为单一，主要依赖茶叶、核桃、蔬菜等传统农业，特色农产品尚处于初加工阶段，缺乏科研技术支撑，并未形成完善的产业链条，产品附加值低。开发就地就近就业的岗位有限，农民收入形式单一，增收渠道狭窄，增收效果不明显。培育文明乡风的物质根基不牢固。二是产业发展缺乏文化价值引导。产业布局更偏向经济效益，对乡村文化传承、道德建设等文明乡风内核的挖掘与融合不够。以“企业+合作社+农户”为主的产业组织模式，更多聚焦生产技术培训和就业增收，对农民思想观念、文明素养的引导不足。三是产业融合对乡土文化挖掘不足。昌宁县立足“一城、一山、一江、一泉、一叶”的资源优势，促进“农文旅”融合发展，但产业融合发展仅停留在“吃住行”基础服务层面，对本土民俗文化、传统技艺开发不足，难以通过产业体验培育文明乡风，未能有效激发村民主动参与文明乡风建设的内生动力。

基层干部培育文明乡风的本领不过硬

　　一是思想认知不足。部分基层干部对文明乡风的核心内涵缺乏深入理解，将文明乡风培育简单等同于环境整治、硬件升级，忽视价值引领、文化传承对培育文明乡风的功能作用。二是工作方法单一。部分村(社区)制定村规民约缺乏对乡村文化传统和群众心理的尊重，未充分征求村民意见，直接照搬上级文件或其他地区模板，导致规则与乡土实际脱节。教育引导形式单一，不能因人施策，文明培育活动缺乏针对性、有效性。三是资源整合力不足。一方面，未能有效调动乡贤、返乡青年、社会组织等本土资源。另一方面，对本土特色文化资源挖掘不深，导致乡村文明缺乏地域特色。

村民参与文明乡风培育的主体意识不强

　　一是参与精力不足。受传统农业生产模式和劳务输出影响，农民将主要精力投入到种植、养殖或外出务工中，对参与文化讲座、道德评议、非遗传承等活动缺乏时间和兴趣，导致文明乡风培育参与主体不够广泛。二是参与意愿低下。村民对文明乡风的重要性认识不足，部分年轻人对农耕礼仪、民俗节庆等本土传统文化的认知停留在表面，缺乏强烈的情感认同。三是参与路径模糊。村民参与文明乡风培育的动员机制不完善，缺乏针对性的激励措施和便捷的参与渠道。例如，部分村(社区)新时代文明实践站(所)、农家书屋等文化阵地管理不规范，使用率低;“送戏下乡”等活动未充分考虑村民生产生活规律，演出内容单调、形式单一;村规民约修订、道德评议会等活动缺乏公开化、透明化流程。

昌宁县培育文明乡风推进和美乡村建设的对策建议

增强产业发展能力，筑牢文明乡风培育根基

　　一是延伸产业链。加快农村一二三产业融合发展，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民[1]。依托西南大学、东北大学定点帮扶，沪滇协作等项目，加大茶叶、核桃、甜龙竹、野生菌等传统产业科研投入，提升初级农产品附加值。立足“昌宁红茶”“澜沧江核桃”等地理标志产品，探索“农旅融合+精深加工”模式，打造集种植、精制加工、文化体验于一体的产业园区，通过延长产业链开发包装设计、电商运营、物流配送等就业岗位，实现农民从“单一务农”向“多环节参与”转变，拓宽增收渠道，增加村民收入，为文明乡风培育奠定坚实的物质基础。二是增强文化价值引导。在“企业+合作社+农户”模式中增强文化教育引导功能。企业在开展生产技术培训时，将普法宣传、家风家教、“一老一小”等纳入培训内容。合作社定期组织“家风建设座谈会”，以火塘会、茶话会等形式，邀请乡贤、老党员结合农耕文化讲解勤劳致富、邻里互助等传统美德。依托“千年茶乡”名片，打造“茶文化研学路线”，游客可体验从采茶到制茶的完整流程，将茶文化融入整个体验过程，使产业活动成为文化认同的载体，推动文化与产业深度融合。三是深化农文旅融合。优秀乡村文化能够提振农村精气神，增强农民凝聚力，孕育社会好风尚[2]。要充分挖掘民俗文化、传统技艺，让村民感受到自己不仅仅是服务提供者，更是文化创造者，激发其参与乡风建设的内生动力。系统梳理昌宁县苗族刺绣、傣族织锦、布朗族山歌等非遗资源，建立“非遗传承人+旅游项目”结对机制。在柯街黑温泉景区、澜沧江高峡平湖景区等旅游点设立“非遗工坊”，邀请传承人现场展示手工技艺并开设体验课程，游客可付费参与制作并带走作品，既增加村民收入又唤醒文化主体性，筑牢文明乡风的文化根基。

提升基层干部能力，建强文明乡风培育主心骨

　　一是深化思想认知。将文明乡风纳入基层干部年度培训必修课，通过理论授课、案例分析、实地观摩等方式，引导基层干部充分认识开展文明乡风建设的意义和作用。同时，完善乡村振兴考核评价机制，增加移风易俗成效、群众满意度等指标权重，倒逼基层干部真正重视乡风文明的内涵建设。二是创新工作方法。制定村规民约要充分征求民意、集中民智，充分发挥村民会议、红白理事会等组织的作用，确保规则既符合政策要求又贴近乡土实际。创新多元传播载体，利用短视频平台开设“文明乡风微课堂”，选拔语言表达能力强、熟悉网络传播的基层干部和群众，用贴近村民、贴近村情的语言传播文明乡风内容。为留守老人、儿童等特殊群体成立“银发互助小组”，开设“乡土文化课堂”，开展“爱心妈妈”志愿服务活动。增强文明乡风培育的精准度，提升群众参与感。三是增强资源整合力。调动乡贤、返乡青年、非遗传承人等本土力量，建立“乡贤智库”，定期召开“乡贤议事会”，听取其对文化传承、移风易俗等工作的建议。充分挖掘本土特色文化，避免盲目复制外来模式。主动对接社会资本与政策资源，形成多元共建机制。

激发村民主体意识，壮大文明乡风培育主力军

　　一是坚持村民主体地位。村民是文明乡风的建设者、受益者，要发动村民共同参与村规民约制定，协商条款、明确规范，防止村规民约实施遇阻[3]。合理规划文明乡风培育活动，在春节、中秋等返乡高峰期，组织“返乡青年座谈会”，通过播放家乡发展纪录片、开展“我为家乡文明乡风献一策”等活动，调动村民的积极性、主动性和创造性，激发农民内生动力[4]。二是增强乡土文化认同。通过灵活多样的文体活动、宣讲活动，开展爱国主义、集体主义教育，弘扬社会主义核心价值观，增强村民集体感、荣誉感。举办“传统习俗创新大赛”，鼓励村民对婚丧嫁娶仪式进行文明化改造，如倡导“集体婚礼”“绿色殡葬”，对优秀创新案例给予物质奖励。让优秀传统乡风以年轻人喜闻乐见的形式“活起来”。三是完善参与机制。农民群众是乡风乡韵的形塑和承载主体，是实施乡村振兴战略的关键力量[5]。要建立公开透明的参与渠道，通过公示栏、微信公众号等线上线下相结合的方式定期推送家乡文化动态，保障村民的知情权、参与权。将村民参与移风易俗等表现情况与激励机制挂钩，变“被动看”为“主动干”。开设“村民议事堂”，定期由村“两委”成员听取村民关于乡风建设的意见建议，对合理建议及时采纳并反馈落实情况，提升村民的参与感、获得感、价值感，让村民真正成为文明乡风培育的践行者、推动者、维护者。

　　参考文献：

　　[1]贺雪峰.乡村的视角：乡村振兴与共同富裕若干问题解读[M].北京:大有书局,2024.

　　[2]中共中央党史和文献研究院.习近平关于“三农”工作论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2019.

　　[3]王东.建设宜居宜业和美乡村的演进历程、理论逻辑、推进策略[J].农业经济,2025(04):66-69.

　　[4]霍军亮,郭林昊.新时代农村基层党组织引领和美乡村建设的实践研究[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2025,25(03):30-39.

　　[5]王栓萌,陈芳,黄藿懿.培育文明乡风的重点难点与对策建议[J].农村·农业·农民,2025(01):70-73.

　　2025年度全省党校(行政院校)系统立项课题“滇西澜沧江流域以乡风文明推进和美民族村建设研究”(2025YNDXXT17)。

　　终审：魏文源

　　监审：李保燕

　　编校：董卫娟