摘要：英德红茶作为广东省英德市的特色产业，在乡村产业振兴中起着重要作用。随着乡村振兴战略的实施，英德红茶产业发展规模和品牌建设得到了大幅提升。现通过分析乡村振兴背景下英德红茶在政治、经济、社会、技术环境中所面临的优势、劣势、机遇、挑战，构建英德红茶的SWOT-PEST矩阵，并基于分析结果，对优势机遇提出积极推进性战略，针对劣势威胁提出创新转变性战略，以期为促进英德红茶产业高质量发展提供理论依据。

　　在全面推进乡村振兴的背景下，特色农业产业作为推动农村经济发展的重要引擎，正面临前所未有的机遇与挑战。英德红茶凭借其独特的地理优势、深厚的文化底蕴和卓越的产品品质，已成为广东省英德市农业经济的支柱产业，在促进农民增收、推动三产融合、助力乡村振兴中发挥着关键作用。

　　近年来，英德红茶产业发展迅速，产业规模持续扩大，品牌价值稳步提升。截至2024年，英德市茶园种植面积达18.16万亩(约121.07平方千米)，干茶年产量1.8万吨，综合产值达90.45亿元，带动从业人员15万人，区域公用品牌价值高达47.73亿元，位居广东省第一。英德市已成为中国著名的茶叶产销区，有着“世界红茶之乡”和“世界高香红茶”的称号。然而，在产业快速发展的同时，也面临着一系列问题与挑战，如品牌建设单一、深加工能力不足、高端人才匮乏、市场竞争加剧等，制约了产业的高质量发展。

　　SWOT分析法聚焦于内外部竞争环境和条件的态势分析，通过对研究对象内部优势S(Strengths)、内部劣势W(Weaknesses)、外部机遇O(Opportunities)和外部威胁T(Threats)等进行深入分析，研究其所处的内外部环境。PEST分析模型是一种用于剖析企业所处宏观环境的有效工具，其中P代表政治(Politics)，E为经济(Economy)，S指社会(Society)，T是技术(Technology)。在研究过程中，单独运用SWOT模型存在一定局限性，如重点不突出、灵活性不强、创新性不足等问题。因此，为更好地剖析英德红茶产业的高质量发展，本文构建了SWOT—PEST矩阵分析组合模型，如表1所示。借助此模型，旨在能够为英德红茶产业的高质量发展制定科学合理的对策。

表1 SWOT—PEST矩阵分析组合模型

英德红茶产业SWOT—PEST矩阵分析

SWOT—PEST内部优势分析

　　英德市位于广东省中北部，是广东省面积最大的县级市，域内北江、翁江、连江三江交汇，水资源丰富，森林覆盖率达68.64%。气候属南亚热带向中亚热带过渡的季风气候区，年平均气温21.1℃，年均降雨量1 906.2毫米，无霜期长达319天，气候温暖湿润，土壤以红壤和黄壤为主，pH值在4.0～5.5之间，呈弱酸性，土层深厚、有机质含量丰富，是茶树生长和大叶种红茶加工的优势产区。

　　近年来，英德红茶产业发展迅速，种植面积和综合产值逐年攀升，品牌价值增加显著，如图1所示，彰显出其在政策、经济、社会和技术等方面的优势。在全面推进乡村振兴的背景下，清远市、英德市地方政府为英德红茶生产，拨付专项资金，为英德红茶产业提供了强有力的政策支持。

图1 近五年英德红茶种植面积、干茶产量、综合产值、品牌价值趋势图(图片来源：作者自制)

　　英德红茶在产业发展中，广东省农业科学院茶叶研究所、华南农业大学、广东科贸职业学院等科研院所在品种选育、栽培种植、加工、人才培养等方面给予英德红茶强有力的技术支持。在栽培品种优势上，逐渐形成了以英红九号为主栽品种，鸿雁十二号、英州一号、金萱等高香型茶树品种为辅的格局。主栽品种英红九号具有产量高、滋味鲜浓、香气高、金毫显露、内含物丰富等特点，平均亩产干茶150公斤，亩产值可达2万元以上，经济效益显著。在种植优势上，英德红茶种植技术成熟、形成了一系列完善的种植技术规程，标准化茶园及生态茶园示范推广效果显著，累计已有50家茶企获广东生态茶园认证，总数为全省第一，这些生态茶园有效保证了英德红茶的产品质量安全。

SWOT—PEST内部劣势分析

　　1.产业规模大，但产业实力不强

　　近年来，英德红茶产业虽然在规模上得到较大发展，但产业发展整体实力不强。一是经营主体多但整体实力弱。目前，全市茶企数量已超754家，其中，市级农业龙头企业达到22家，省级农业龙头企业仅为12家，占比较低。该市目前尚无一家国家级农业龙头企业，全国茶业重点(原百强)企业也仅有1家。二是生产成本高，产品竞争力弱。英德红茶的生产过程属于劳动密集型行业，鲜叶采摘主要依赖人工，由于劳动力等成本不断上升，导致茶叶的生产成本和售价较高，而利润却相对较低，相较于其他产区的红茶，英德红茶的价格偏高，这在一定程度上降低了消费者的购买意愿，进而影响了市场竞争力。

　　2.产品附加值有待提升

　　一是当前英德红茶产业仍以初级加工产品为主，精深加工程度严重不足，英德红茶丰富的内质未得到充分挖掘，潜在的经济效益未能实现。二是英德红茶水浸出物等内含成分含量颇高，然而大量夏暑茶未得到有效利用。三是英德红茶产业的跨界融合进程缓慢。除茶旅一体化取得一定进展外，与文化、金融、电商、教育等多元产业的融合程度较低，未能形成完整且高效的产业链条，综合效益难以充分彰显，极大地制约了产业的进一步发展与壮大。

　　3.茶企未形成合力

　　英德红茶茶企众多，但在品牌宣传推广时，各自为战，难以形成统一且强大的宣传攻势。这种缺乏合力的状况，在一定程度上阻碍了产业的健康发展。尤其是当前英德红茶产业和品牌已取得阶段性发展成果，欲在新起点实现突破，迈向可持续发展之路，然而行业组织凝聚力不足、茶企协作欠缺所带来的负面影响愈发凸显，成为制约产业进一步发展壮大的关键因素。

　　4.销售市场狭窄，销售压力较大

　　英德红茶产业在销售端存在多重困境，严重制约其可持续健康发展。一是在市场销售方面，英德红茶主要依赖国内市场，出口份额极小，国际市场潜力有待挖掘。而国内销售又主要集中于广东省内，省外尤其是北方市场渗透率极低。二是在产品定位方面，英德红茶价格差异较大，消费者对“英德红茶”这一区域品牌的信任度不高，部分企业将目标锁定在中高端市场，导致受众群体相对有限，限制了市场规模的进一步扩大。三是销售渠道维度，英德红茶的销售仍以传统渠道为主，缺乏稳定的线上销售渠道和品牌溢价能力。在当前市场波动加剧的背景下，这使得英德红茶销售压力剧增，产能过剩问题凸显，企业常被迫低价抛售产品以回笼资金，极大阻碍了产业的良性发展。

SWOT—PEST外部机遇分析

　　1.政策机遇

　　“产业兴旺”是实施乡村振兴战略的首要任务和工作重点，更是乡村振兴的基础和保障。具体来说，“产业兴旺”要求乡村产业做大做强做优，保持乡村经济发展的旺盛活力，为乡村振兴提供不竭动力，而发展特色产业则是实现乡村振兴的一条重要途径。在此背景下，英德红茶作为英德市特色产业，迎来广阔发展空间。清远市委、市政府对茶叶产业发展极为重视，将茶叶列为农业四大新型支柱产业之一，纳入“3+X产业体系”。2018年，省级现代农业产业园项目等多项资金注入，市财政每年安排1 000万元专项资金，并积极争取上级资金支持，在茶园建设、技术提升方面为产业发展提供有力保障。此外，2024年清远市人大常委会关于公开征求《清远市促进英德红茶产业发展条例(草案修改稿)》意见中，为产业健康发展提供法律保障，优化产业发展环境，推动英德红茶产业迈向新高度。

　　2.社会机遇

　　红茶是全发酵茶，具有滋味甜醇、汤色红艳、香气甜爽、茶性温和等特点，适合多类人群饮用，还能制成多样调饮茶，深受广大消费者的青睐。在我国，红茶消费市场火热，产量和消费量占比逐年增加，《2023年度中国茶叶产销形势报告》显示，红茶产量达49.1万吨，占比14.7%，良好的市场发展趋势为英德红茶的发展带来机遇和空间。此外，英德红茶随着茶旅融合发展，推动产业融合创新，催生新业态，凭借靠近大湾区的地缘优势，吸引大湾区消费群体，借游客传播扩大影响力，提升英德红茶品牌知名度。

　　3.技术机遇

　　英德红茶的发展离不开科技创新和人才支撑。依托广东省农业科学院等科研机构，英德红茶产业研究院应运而生，开展前沿技术研发，为产业创新提供支撑;依托华南农业大学、广东科贸职业学院等院校，积极开展人才培养工作，以储备高素质人才。借助AI人工智能技术，推动智慧生态茶园和智能加工厂建设，实现对茶园环境和病虫害的实时监测、数控化、标准化加工，保障茶叶产量和品质。在经营模式上创新，构建“1+N+家庭农场”模式创新产业服务体系，以家庭农场为基础，集约化发展第二产业，利用技术优化资源配置，提高生产效率，带动农户增收，实现产业共赢。这些技术机遇相互配合，为英德红茶产业的高质量发展奠定坚实基础。

SWOT—PEST外部威胁分析

　　部分茶企在种植和加工环节的质量把控存在不足，使得产品出口难度增加，拓展国际市场受阻。国内其他茶产区推出了更具竞争力的产业政策，在资金、人才、土地等方面展开激烈的竞争。例如，为茶企提供高额补贴、以优厚待遇吸引高端人才、推出优惠土地政策以降低企业成本等。而目前英德红茶产业在资源获取和人才竞争中处于不利地位，不仅限制了产业规模的扩张，也削弱了市场竞争力，对英德红茶产业的持续发展造成了一定的阻碍。

基于SWOT—PEST矩阵的英德红茶产业发展策略

优势—机遇(SO)策略

　　一是政策与经济协同驱动。依托国家乡村振兴战略及清远市政府的百亿产业规划，积极推动具备实力的企业申请国家级农业龙头企业资质，争取中央财政专项扶持资金，构建“政府+科研+企业”三位一体的产业联盟体系。通过《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》，推动英德红茶顺利出口欧盟市场，并借助“一带一路”倡议，进一步拓展东南亚、中东等新兴市场。二是技术创新与品牌升级。深化与广东省农业科学院、华南农业大学等科研机构的合作，研发高附加值产品，提高夏暑茶资源的利用率。同时，以“智慧生态茶园3.0”为示范，借助AI智能技术、物联网、区块链技术，实现全产业链溯源，从而提升品牌公信力。三是茶旅融合与文化赋能推动英德红茶产业发展。依托英德“中国红茶之乡”“世界高香红茶”等文化品牌，开发茶文化研学、非遗制茶体验等文旅项目，打造“茶园+民宿+康养”一体化产业链。

劣势—机会(WO)策略

　　一是丰富产品结构，延伸产业链条。引入社会资本发展英德红茶精深加工产业，开发具有清远市特色的茶饮料、茶日化用品、茶食品等茶叶深加工衍生品。扶持龙头企业通过并购重组整合中小茶企，形成规模化产业集群，降低生产成本。二是构建“线上+线下”全域营销网络，入驻天猫、京东等主流电商平台，并利用抖音、小红书等新媒体进行精准推广。三是联合广东科贸职业学院开设茶叶专业订单班，培养复合型技术人才;与高校合作建立“红茶产业研究院”，吸引高层次科研团队入驻，破解技术技能型人才匮乏和传统工艺创新不足的瓶颈。

优势—威胁(ST)策略

　　一是对标国际食品安全标准，优化质量检测体系，以获取雨林联盟认证和有机茶认证。二是建立“英德红茶出口联盟”，规范质量标准与价格体系，增强国际市场议价能力。三是针对消费者口味的多元化趋势，开发花果茶、冷泡茶等年轻化产品线，并推出小规格、便携式包装，满足新零售场景需求。

劣势—威胁(WT)策略

　　一是地方政府出台专项补贴政策，牵头金融业建立英德红茶信贷风险补偿机制，缓解企业资金压力。二是推广茶园机械化采摘设备，引入AI病虫害监测系统，以降低人工成本。搭建产业大数据平台，实时监控市场供需动态，优化产能分配。三是完善区域公用品牌授权机制，严厉打击假冒伪劣产品，品牌保护与产业协同发展。

　　2024年度清远市哲学社科规划项目“乡村振兴背景下清远茶产业高质量发展路径研究——基于SWOT-PEST分析模型”(QYSK2024138);2022年度广东省继续教育质量提升工程项目“茶叶生产技术进社区、科技帮扶助力乡村振兴”(JXJYGC2022GX316)。

　　终审：魏文源

　　监审：董卫娟

　　编校：李保燕

　　网络：吴飞飞