村委主任杂志

乡村廉洁文化建设的现实困境及未来路向

时间:2025-06-26 13:55:18来源:重庆对外经贸学院 文字:喻兴平

  摘要:乡村廉洁文化建设是新时代廉洁文化建设的重要组成部分,对于营造风清气正的社会生态具有重要的现实意义。通过探索乡村廉洁文化建设的理论渊源,以明确其理论根源及现实意义。当前乡村廉洁文化的现实困境涵盖思想观念、文化建设、制度机制、人才、资金等层面,传统思想束缚、文化活动单一、制度不完善等问题突出。针对乡村廉洁文化建设存在的突出问题,文章提出强化思想引领、创新文化活动形式、完善制度保障以及加大人才培养和资金投入力度等举措,旨在推动乡村廉洁文化建设,助力乡村振兴战略的实施。

  乡村廉洁文化建设是新时代廉洁文化建设在内涵上的延伸和主体上的拓展。党的二十大报告指出:“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。”[1]这为加强乡村廉洁文化建设提供了根本遵循。随着时代的发展,乡村社会发生深刻变革,市场经济的冲击、多元文化的交融,使得乡风文明建设面临着诸多新问题、新挑战。因此,深入探讨乡村廉洁文化建设的现实困境,积极探寻未来发展的路向,对于净化乡村政治生态、提升基层治理能力、助推乡村繁荣与发展等方面具有重要的现实意义。

乡村廉洁文化建设的理论探源及现实意义

  中国共产党在不同的历史时期肩负不同的政治任务和领导责任,各个时期廉洁文化建设亦是遵循马克思主义的科学性、人民性、革命性展开。清廉自律是中国共产党长期执政、走好群众路线的形象保证。2024年4月至7月开展的党纪学习教育深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》[2],要求全党上下认认真真、原原本本地进行学习运用,将铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循与日常习惯,从而提升党员干部的纪律自觉。

  乡村廉洁文化建设对乡村政治、经济、社会等各方面具有显著的现实意义。一是净化乡村政治生态,乡村廉洁文化建设能够有效遏制基层腐败现象的滋生。通过加强廉洁教育,提高乡村干部的廉洁意识和自律能力,使其自觉遵守党纪国法,做到公正用权、依法用权、廉洁用权。同时,完善的监督机制,能够保障村民的合法权益,提升乡村治理的公信力。二是促进乡村经济发展,廉洁文化与乡村经济发展息息相关。廉洁的乡村政治生态能够吸引更多的投资和资源。廉洁的乡村干部能够更好地规划和管理乡村经济发展项目,避免因腐败导致的资源浪费和经济损失,确保资金和资源得到合理利用,推动乡村经济持续健康发展。三是维护乡村社会和谐,乡村廉洁文化建设有助于化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。乡村干部廉洁奉公,坚持公平公正地处理涉及村民切身利益的问题,便能够尽可能避免因不公平对待引发的不满和冲突。同时,廉洁文化所倡导的诚实守信、尊老爱幼、邻里互助等价值观,能够营造和谐融洽的乡村社会氛围。

乡村廉洁文化建设的现实困难

  乡村廉洁文化建设的现实困难是极其复杂的,但是总的来说,主要涉及思想观念、文化建设、制度机制和人才资金等方面。

思想观念层面

  其一,传统思想束缚。受传统思想束缚,部分村民对基层治理事务的监督意识有待提升,无形中形成不利于监督机制充分发挥作用的环境。与此同时,群众对廉洁文化建设的认知存在局限,部分村民缺乏参与意识与主体责任意识,少数群众未能切实感知廉洁文化建设在社会治理、乡风塑造等方面的深层价值,这些都给乡村廉洁文化建设工作的推进带来挑战。

  其二,存在认知偏差。在乡村廉洁文化建设实践中,部分基层干部存在认知偏差,将廉洁文化建设归类为非硬性指标,认为其对乡村发展的直接效益产出有限,由此导致资源配置重心向经济领域倾斜,对廉洁文化建设的投入和重视不足,缺乏主动探索与创新的内生动力。

文化建设层面

  其一,文化活动单一。当前乡村廉洁文化活动常见的形式有举办廉政讲座、张贴宣传标语、发放宣传资料等,宣传标语和资料缺乏生动性和感染力,难以引起群众的关注。乡村由于基础设施和人才资源的限制,很难开展丰富的活动,使得乡村廉洁文化建设缺乏活力。且当前部分廉政文化活动存在与乡村实际场景结合度不足的情况,未能充分关联群众日常生活中的具体情境与现实关切,致使文化活动内容在感染力方面存在一定欠缺,难以有效激发受众的学习兴趣与参与热情。

  其二,基础设施薄弱。现存的乡村文化设施建设也相对滞后,如文化广场、图书馆、文化活动室等场所的数量和质量都无法满足廉洁文化建设的需求,而图书馆和文化活动室的书籍和资料也较为匮乏,缺乏与廉洁文化相关的内容,无法为群众提供学习和交流的平台。乡村缺乏丰富且专门的廉洁文化展示空间。在这样的状况下,廉洁文化难以通过一个集中且有序的空间,向村民全面呈现其深厚底蕴与发展脉络,使得村民无法在一个沉浸式的空间环境中深入理解廉洁文化。

制度机制层面

  一方面,制度有待完善。监督机制的覆盖面、时效性与精准度存在一定优化空间,未形成全面、深入、持续的监督效能。另一方面,制度执行不到位。乡村廉洁文化建设制度在实践转化过程中,受多重因素影响,制度执行过程中出现与规范要求存在偏差的情况。同时,监督部门在监督环节,存在监督手段创新不足等问题,检查工作在发现深层次矛盾、解决实际问题等方面的效能有待提升,未能充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

人才层面

  乡村缺乏廉洁文化建设专业人才,是制约建设工作的重要因素。廉洁文化建设需要具备专业知识和技能的人才来策划、组织和实施相关活动。然而,在乡村地区,由于经济发展水平相对较低、工作环境和待遇相对较差,很难吸引和留住专业人才。

资金层面

  资金短缺是乡村廉洁文化建设面临的另一个重要问题。廉洁文化建设需要一定的资金投入,用于建设文化阵地、开展文化活动、制作宣传资料等。然而,由于乡村经济基础薄弱、社会资本参与不足,一些乡村无法开展大型的廉洁文化活动,无法建设高质量的文化设施,严重制约了廉洁文化建设的发展,难以形成具有特色和影响力的廉洁文化品牌,无法满足群众的精神文化需求。

乡村廉洁文化建设的未来路向

开展培训教育,树立先进典型

  一方面,开展教育培训,定期组织乡村干部和群众参加廉洁文化培训以增强廉洁意识。邀请专家学者进行授课,提高干部群众的廉洁文化建设参与度。习近平总书记在全国宣传思想文化工作会议上指出,“宣传思想文化工作是一项极端重要的工作”[3]。因此,应利用农闲时节,线上或线下向广大群众开展廉洁文化普及培训,提高群众对廉洁文化的认知和理解,激发群众参与廉洁文化建设的积极性。另一方面,树立先进典型,挖掘和宣传乡村廉洁典型人物和事迹,能够发挥榜样的示范带动作用,营造良好的廉洁氛围。同时,开展评选表彰活动,对廉洁典型人物进行奖励和鼓励,让他们成为乡村廉洁文化建设的标杆,激励更多的人向他们学习,形成崇尚廉洁、争当先进的良好风尚。

创新文化活动形式

  一方面,将廉洁文化与乡村民俗活动相结合,让廉洁文化更贴近群众生活。在乡村,传统节日、庙会等是群众文化生活的重要组成部分,具有广泛的参与性和影响力。在这些活动中融入廉洁元素,能够让群众在参与民俗文化活动的过程中,潜移默化地接受廉洁文化的熏陶。另一方面,利用新媒体平台,借助短视频、直播等新媒体传播廉洁文化,定期发布廉洁文化资讯、文章、图片等内容,打造线上廉洁文化宣传阵地,让群众随时随地都能学习和了解廉洁文化,突破时间和空间的限制,扩大廉洁文化的影响力。

完善制度保障

  其一,健全制度体系,建立健全乡村廉洁文化建设的监督、考核等制度,确保廉洁文化建设有效推进的重要保障。监督制度能够对乡村干部的权力运行进行实时监督,防止权力滥用和腐败现象的发生。建立和完善村务监督委员会,加强对村务决策、财务管理、工程项目等方面的监督,确保各项工作公开透明、规范有序。将廉洁文化建设纳入乡村干部的绩效考核体系,制定具体的考核指标和评价标准,定期对乡村干部的廉洁文化建设工作进行考核评价。其二,加强制度执行,严格执行制度是确保各项规定落到实处的关键。制度的生命力在于执行。加强对制度执行情况的监督检查,对发现的问题要及时进行整改,确保制度执行不走样、不变形。同时要建立制度执行的反馈机制,及时收集和处理群众对制度执行的意见和建议,不断完善制度,提高制度的科学性和有效性。

加大人才培养和资金投入

  一方面,培养专业人才。通过人才引进等方式,培养乡村廉洁文化建设专业人才,提升乡村廉洁文化建设水平。吸引具有文化、艺术、教育等专业背景的人才到乡村工作,为乡村廉洁文化建设提供专业的人才支持;邀请高校、科研机构的专家学者进行授课,设置廉洁文化理论、文化活动策划、宣传推广等课程内容,通过集中学习、实践操作、案例分析等方式,让学员掌握廉洁文化建设的基本知识和技能。另一方面,拓宽资金渠道。争取政府财政支持、吸引社会捐赠等方式筹集资金,是解决乡村廉洁文化建设资金短缺问题的有效途径。政府应加大对乡村廉洁文化建设的投入,设立专项经费,用于建设文化阵地、开展文化活动、制作宣传资料等;充分调动社会力量参与乡村廉洁文化建设,通过开展公益活动、设立捐赠项目等方式,向企业、社会组织和个人募集资金,为乡村廉洁文化建设提供资金支持。

  乡村廉洁文化建设只有进行时没有完成时。持续推进乡村廉洁文化建设,营造风清气正的乡村政治生态,为乡村经济发展和社会和谐稳定提供坚实的思想保障的廉洁阵地。乡村廉洁文化建设要以坚定的信念和不懈的努力,克服困难、积极探索,让廉洁文化在乡村大地生根发芽、开花结果,为扎实推进乡村全面振兴贡献力量。

  参考文献

  [1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022:69.

  [2]环球网.中共中央办公厅印发《通知》在全党开展党纪学习教育[EB/OL].(2024-04-07)[2025-02-15].https://china.huanqiu.com/article/4HIJqGhdBIv.

  [3]中国政府网.习近平对宣传思想文化工作作出重要指示[EB/OL].(2023-10-08)[2025-02-15].https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202310/content_6907766.htm.

  2024年重庆对外经贸学院科研项目“习近平文化思想视域下新时代廉洁文化建设的路径探究”(课题编号:KYSZ2024017)。

  终审:魏文源

  监审:董卫娟

  编校:罗学茹

  网络:吴飞飞

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