摘要：乡村振兴战略的实施推动了农村经济结构加速转型。然而，基层财务管理还面临数字化治理能力不足与会计制度僵化的挑战，严重制约了乡村治理效能。文章针对乡村财务管理信息化建设与会计制度改革的互动关系进行分析，揭示信息化工具与会计制度创新的融合发展规律，为破解乡村财务管理中的流程碎片化、监管滞后性等问题提供可行的解决方案，从而助力基层政府提升财政资源配置效率，促进乡村经济发展。

　　随着农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革等加快推进，农村集体经济组织逐渐从封闭式运营转向市场化、规模化发展，财务活动复杂度显著增加。然而，当前多数行政村仍采用半手工记账模式，导致财务数据采集滞后、核算标准不统一等问题频发。数字化工具的快速发展则为破解上述难题提供了新路径，区块链技术的应用可构建不可篡改的财务数据链，人工智能则能够支持多维度风险预警，但技术应用落地需要相适配的会计规则支撑。在此背景下，深入探讨乡村财务管理信息化建设与会计制度改革路径具有重要现实意义。构建数据驱动下的“预算—审计”动态监管闭环，将有助于突破乡村财务管理困境，助力乡村振兴。基于此，本文将基于乡村经济高质量发展的现实需求，系统分析乡村财务管理信息化建设与会计制度改革的互动机理，探讨当前乡村财务管理面临的困境并提出针对性优化策略，旨在为完善乡村治理体系提供有价值的参考。

乡村财务管理信息化与会计制度改革的内在联系

数字化工具对传统会计职能的重塑

　　我国许多乡村在开展财务管理工作时，仍依赖纸质凭证流转与简单的电子表格核算，现金收支记录、资产台账更新、报表生成等环节需要重复性劳动，且易受人为失误干扰。数字技术的介入则重构了会计职能的运行逻辑，云端数据库与自动化处理系统的应用促使原始凭证的电子化录入、分类、存储形成标准化链条，基础核算流程被算法替代，财务人员转向数据校验与策略分析。这不仅提升了账务处理的实时性，也使会计信息能够服务于预算编制、风险预警等管理决策。

　　数字工具的应用也推动了财务管理的场景融合。传统模式下会计数据与业务活动处于割裂状态，资金流动信息滞后于实际经济行为;智能核算平台能够通过物联网设备与业务系统的对接，实现交易数据的自动抓取与匹配，业务流、资金流、信息流的“三流合一”为资源优化配置提供了数据支撑。在这一过程中，会计职能从单一的核算统计工具转变为了综合性管理媒介，既承担经济事项的真实反映任务，又通过数据建模与可视化呈现参与战略规划^[1]。

会计制度滞后对财务信息共享的制约

　　传统会计制度基于手工操作环境设计，科目分类与核算程序主要是单机操作，缺乏跨平台数据交互的技术接口。在应用云平台后，财务系统原有账簿体系难以适应多主体协同录入的需求，信息跨系统传递时频繁出现字段错位或逻辑断层。制度与技术的不兼容性导致乡镇监管部门无法实时获取村级资金使用明细，项目审计需要反复核验不同系统间的数据一致性，从而大大降低了监管效力和资源统筹能力。村级财务管理涵盖政府拨款、集体收益、社会资本等多源资金，专项资金使用追踪需要打破不同账套的数据壁垒，而传统科目设置无法支持跨账务主体的关联查询，造成了资金流向监督的盲区。以修建乡村文化礼堂为例，文化礼堂的修建包含财政奖补资金、公益项目捐赠款和集体经济收入等属性的资金，这些资金在传统账簿中被机械记录为不同科目的收入支出数据，而项目执行过程中的人工开支、物料采购、劳务支付等细节难以与特定资金来源形成对应关系，导致上级监管部门对资金是否完整流达终端受益对象、是否存在违规跨科目调用等核心问题难以有效稽核。监管效能缺失状态，客观上为截留挪用、虚报冒领等违规操作提供了隐匿空间，使得后续的审计追责不得不依赖人工核查纸质凭证这种高成本、低效率的传统手段。

农村产业生态变革催生的协同优化需求

　　传统农业经济以种植业、养殖业为核心，资金流动呈周期性特征，相应的会计处理也侧重成本归集与收益分配。随着三产融合加速，乡村经济活动逐步覆盖农产品加工、乡村旅游、电商物流等领域，跨产业的资金交互复杂度大幅提升;农村集体经济组织同时参与土地托管服务、光伏发电项目投资等业务，不同的业务对应的收支确认规则、税务处理方式、关联方交易定价存在差别^[2]。单纯的账目记录已无法满足管理需求，需要通过信息化工具实现多业务线数据的分类整合与交叉分析。新兴业态的经营管理要求会计系统完成事后核算的同时即时反馈资金周转效率、项目投资回报率等关键指标。乡村旅游项目的季节性收入波动需动态调整预算分配，特色农产品供应链的应收应付账款需要建立自动化结算机制。这对会计职能提出了两重要求：一方面，应重构科目体系以适应分业态核算;另一方面，应开发数据接口连接采购、销售、库存等业务模块，使得财务管理系统演变为跨部门协同的枢纽，通过实时数据交换支持经营决策的敏捷响应。

当前乡村财务管理面临的困境

乡村财务信息化建设的基础设施短板

　　我国乡村财务信息化建设存在资源供给与需求增长失衡问题。许多乡村硬件设备配置不足，财务软件运行缓慢、系统卡顿问题频发，导致日常账务录入与报表生成效率低下，村级财务人员在操作过时的设备时需耗费更多时间应对技术故障。在经济发达地区已普及云端协同平台，而经济欠发达地区仍依赖本地化单机系统，资源配置的非均衡性不仅削弱了整体系统的稳定性，还加剧了跨区域数据整合的难度，从而制约了上级部门对基层财政状况的全局把控。与此同时，许多乡村部署的财务管理系统直接套用了城市版软件，功能模块设计侧重规模化企业核算逻辑，忽视了农村经济中土地流转、合作社分红等特殊场景需求。村级经济活动中常见的集体资源租赁收入、公益项目专项资金等无法准确归类，导致频繁发生账目混乱、信息失真问题。此外，不同政府部门主导开发的财务平台缺乏统一数据标准，系统间的接口不兼容性使得同一经济行为需要在不同平台重复录入，进一步加重了基层工作人员的工作负担。

会计制度标准与农村经济实践的脱节

　　乡村现行会计制度在标准化的科目分类与核算流程强调统一性，面对土地合作经营、乡村旅游收益分成等混合所有制经济形式时，现有制度缺乏清晰的产权归属界定规则，同一笔资金因参与主体多元化而被重复计入不同账簿，导致会计信息无法真实反映经济活动的实质内容。制度修订的滞后性使其难以同步农村经济结构快速迭代的节奏，会计确认、计量与披露规则始终落后于实践创新，这一问题长期存在，直接影响了乡村财务管理的成效。同时，现行的会计制度在细节上过度强调合规性导向，报销凭证格式、审批流程节点等均有严格规定，程式化要求与基层经营活动的实际运行条件存在冲突^[3]。偏远乡村的银行网点较少，现金收支占据较高比例，但会计制度对电子支付凭证的认定标准尚未完全明确，使得会计人员不得不采用人工补录的方式来填补数据缺口。同样，在预算编制方面，多数制度沿用固定周期预算制，未考虑农业生产的季节性波动特点，预算额度与实际资金需求错配问题时常发生。会计制度标准与农村经济实践的脱节本质上是因为规则制定者未充分考量基层执行主体的现实约束，最终导致制度文本与实践操作不相适应。

预算监督与审计流程的数字化适配难度

　　现行预算编制与执行流程高度依赖人工经验。预算调整需经过多层会议讨论与文件审批，当技术平台尝试将预算额度控制规则嵌入财务核算程序时，常常面临审批链断裂或权限分配模糊的难题。以村级预算外的突发支出为例，此类支出通常需要紧急处理，然而，由于系统内预设的审批节点无法自动适配灵活决策场景，导致流程卡顿，处理时间被大大延长。制度设计者单纯将线下流程复制至线上而未重构其内在规则，使得数字工具的应用反而放大了原有财务管理的漏洞。乡村传统审计以事后抽样检查为主，依靠纸质账册与手工比对，而数字化审计需实现全量数据的实时追踪与智能分析。然而，乡村财务数据来源分散，预算系统、核算平台、项目管理系统间的数据标准不统一，审计模型难以跨系统提取完整的数据链。加之，村级经济活动中存在大量非结构化数据，如村集体资产交易时拍摄的实物照片仅作为现场记录的补充工具、承包合同签订时的口头约定以零散备忘形式留存于经办人手机或纸质便签、工程验收过程中协商调整的条款常以微信群消息即时确认等，此类非结构化信息虽是经济活动的关键证据，却因缺乏系统性整理而未能与合同金额、权益变更记录形成可追溯的关联，导致数字化审计覆盖面不足^[4]。

乡村财务信息化与会计制度协同发展的实践路径

村级财务智能核算平台的规范化构建

　　乡村财务信息化与会计制度协同发展首先要构建规范化的村级财务智能核算平台，打通传统财务管理的离散环节。标准化设计的第一步是对电子票据识别、银行流水导入、手工补充录入等多渠道数据进行自动化清洗与分类，采用预设编码规则与逻辑校验算法进行原始凭证与会计凭证的转换。在此过程中，应明确区分经办人、审核人、监管方等角色的操作界限，以确保数据流转的透明性与安全性。而由于乡村经济活动类型多样，土地经营、集体资产租赁、专项补贴管理等业务的核算规则存在差异性，因此，标准化平台需提供科目配置模块，允许基层财务人员根据属地特征增删子科目或调整核算逻辑。以土地流转业务为例，平台应允许将统一定义的“土地资源收入”科目分解为“集体土地租赁款”“宅基地有偿使用金”等子级科目，资金流水自动挂接不同权属地块电子台账，实现从总账到明细账的统一管理。同时，科目增删调整全程留痕追踪，任何自定义操作均需与上级科目保持逻辑关联，系统内置合规性校验模块，当财务人员不小心将农业补贴专项资金误记入其他科目时，自动触发预警提示并锁定异常操作，从而维系财务管理秩序的稳定性。

会计科目创新对三资管理需求的适应性调整

　　在乡村财务管理过程中，传统会计科目以资金性质为单一分类标准，难以满足三资管理中资源价值评估、资产状态追踪、资金流向监控的复合需求。新型科目架构应以“资金来源+用途+权属”为基准，将集体土地流转收入细化为长期租赁收益、短期承包收益、入股分红收益等子科目，每个子科目附加资金来源、使用限制、产权归属等属性标签，从而为资产保值增值与资源优化配置提供决策依据。其中，科目编码规则的智能化升级是支撑三资管理的技术关键，可采用“核心码+附属标签”的复合编码模式，核心码保留基础资金类别信息，附属标签则以非结构化数据形式记录资产位置、合同条款、收益周期等详细信息。当需要查询某年度集体林场收益时，财务管理以及会计系统将能够自动聚合林木销售、碳汇交易、生态补偿等不同科目的相关数据，同时调用附属标签中的林地面积、树种构成等信息生成综合分析报告。这一编码模式既维持了科目体系的简洁性，又突破了传统会计信息的边界限制，促进了财务数据与业务数据的深度融合。

预算动态追踪与审计流程的数字化协同机制

　　乡村传统预算管理主要是采用年初编制与年终决算的两端控制的方式，中间执行过程缺乏有效监测手段。对于这一问题，应建立预算动态追踪与审计流程的数字化协同机制，将预算额度、支出项目、支付进度等要素纳入实时监控网络^[5]，通过红绿灯预警模型标识偏差风险。当某项目支出速率超过时间进度阈值时，系统将自动冻结后续资金拨付并触发复核流程。实时反馈机制的实施能够改变“事后纠偏”的被动管理模式，基层管理者可依据资金消耗速率调整资源配置优先级，从而提升财政资金使用效能。审计流程的数字化协同还需构建全链数据贯通的分析模型，整合预算编制、资金拨付、项目实施、绩效评价等全周期数据流，通过规则引擎自动标识异常模式。这样，当出现采购价格偏离历史均值、同一供应商频繁中标、项目延期与资金结余并存等问题时，算法可实时捕捉并提醒相关人员进行分析与处理。

　　乡村财务预算动态追踪与审计流程的数字化协同还体现在审计证据的电子化固证环节。可使用区块链技术将财务操作日志、审批记录、合同文本等关键信息上链存储，形成不可篡改的审计轨迹。例如，在发放种粮补贴时，农户确认签收的指纹图像、银行转账电子回单、补贴公示系统截图被同步编码上链，任何单一环节的改动都会引发链式校验反应。区块链技术的优势还在于能够将采购事项从申请到付款的全流程均被分解为可溯源的行动单元，发起人在手机端填写的物资清单、村民委员会线上会议的投票结果、供应商电子合同的签署哈希值、货物验收的360度全景照片陆续上链。当发现验收照片中出现与合同规格不符的施工材料，系统将自动标记合同文本中的技术参数对比差异，从而能够有效遏制事后补充虚假材料的行为。

　　乡村财务管理信息化建设与会计制度改革需使用信息化工具实现会计信息的主动管理，使资金流动真实反映农村新兴业态的运行规律。其中，智能核算平台标准化建设化解了基层财务管理碎片化矛盾，既能满足村级自主核算需求，又构建起穿透式监管网络;同时，预算审计流程的数字化协同构建起全链条风控体系，显著压缩了权力寻租空间，提升了财政资源配置效率。未来，随着物联网、大数据等技术的深化应用，乡村财务管理以及会计制度框架需强化动态迭代能力，以进一步激活乡村振兴的内生动力。

　　参考文献：

　　[1]贾春晖.乡村振兴背景下村级财务管理规范化路径探析[J].农机市场,2025(02):75-77.

　　[2]刘芳,王立波.智慧农经平台助力农村三资财务管理升级[J].中国集体经济,2025(05):177-180.

　　[3]冯艳.乡村振兴背景下农村集体经济组织财务管理优化建议[J].纳税,2025,19(02):79-81.

　　[4]袁春明.乡村振兴进程中农村数字化财务管理建设与服务思维[J].黑龙江粮食,2023(03):90-92.

　　[5]郑湛雄,张雅思.乡村振兴背景下农村财务管理信息化建设研究[J].广东交通职业技术学院学报,2023,22(01):61-63.

　　新乡职业技术学院横向课题“基于STM32嵌入式的智能高速公路绿化带修剪机器人的设计”(编号：2023410707000498)。

　　终审：魏文源

　　监审：罗学茹

　　编校：李晓亚

　　网络：吴飞飞