摘要：文化关乎国本、国运，文化兴则国运兴，文化强则民族强。中华民族伟大复兴进入关键时期，文化成为强国建设、民族复兴的强大支撑。优秀的乡村文化有助于推动乡村文化产业建设、增强农民满意度和改善农民精神面貌。在乡村振兴背景下，做好文化传承弘扬工作离不开农村公共文化服务。现梳理了现阶段山东省聊城市农村公共文化发展所具备的基础、发展的现状以及面临的困境，并针对性提出了相应的建议，旨在助推农村公共文化服务长效发展。

聊城市农村公共文化服务发展基础

　　在推动乡村发展的进程中，“乡村不仅要塑形，更要铸魂”^[1]。为增强人民群众的文化获得感，山东省聊城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦乡村文化振兴重点工作任务，深挖“两河”文化资源，丰富文化载体、提高服务水平、创新形式，构建起乡村文化振兴发展新格局。

基础设施完善，设施类型全面

　　聊城市科学布局城乡文体设施建设，构建了以“市级中心场馆为核心、县级中心场馆为拓展、乡镇文化站为普及、村文化中心”为基础的四级文化设施网络，形成了“中心辐射周边，周边补充中心”的文化基础设施体系。建成了村级文体广场6295个、文化活动室6327个、农家书屋2401个，全市自然村文体广场、文化活动室实现全覆盖，图书馆、文化馆总分馆制得到全面落实，市县乡村四级公共文化服务体系基本形成。此外，聊城市还扎实推进新型文化空间建设，建成城市书房59家，为群众提供“家门口”的阅读服务。其中，临清市积极探索“农家书屋+家庭图书馆”的全民阅读模式，丰富了基层公共文化服务供给新形式。

资金保障充足，人才队伍专业

　　为切实保障基层公共文化服务工作有序开展，聊城市投入公共文化服务体系建设资金4247.06万元，重点用于基层公共文化服务建设、戏曲进乡村、公益电影放映等相关文化活动。聊城市还为农村公共文化服务配备了大量的专业人才，为基层配备了专、兼职文化管理员6906名，依托61支“百灵鸟”志愿服务队伍、1534名文化志愿者深入开展“进乡村、进学校、进军营、进社区”等文化惠民活动，开展多场文化志愿服务活动，服务万余人次。2023年，聊城市开展了乡村阅读活动2.3万余场，实施“一村一年一场戏”1万余场，举办群众文化活动6.1万余场，放映公益电影3.8万余场，开展全民阅读活动1.5万余场，超额完成政府工作报告目标任务。聊城市还通过开展“最美”选树系列活动，评选出一批最美基层文化管理员、最美海源书房、最美文化站站长等，树立标杆，给予奖励。

聊城市农村公共文化服务发展现状

　　实施乡村振兴战略需要构筑坚实的文化基础^[2]。有“江北水城”美誉的聊城市以基层为主体，依托历史优势，深入挖掘运河文化宝藏，充分利用红色文化、特色非遗文化等资源，举办了多样化、有特色的文化活动，如第二届黄河流域戏曲演出季、“沿着黄河遇见海”全国山东梆子豫剧名家名段演唱会、“两河之约·乐享水城”迎国庆贺中秋全国京剧名家名段演唱会等活动。而且成功建成“文润初心5个100群众文化惠民工程”“二十四节气”“遇见·聊城”“书香聊城”四个较为成熟的品牌。

创新文化活动，丰富精神文化生活

　　为丰富乡村文化生活、提升群众参与度与幸福感，聊城市各区县积极策划，创新了文化活动，丰富了农村居民精神文化生活。具体来说，“农民丰收节”“助农电商节”“惠民消费季”等活动、“艾山牡丹节”“肖庄大枣节”“梨园文化观光周”等一批具有影响力的节庆品牌，在提高特色农产品知名度的同时，也促进了农民增收;深入开展“黄河大集”主题活动，重点培育100家“特色大集”;推动各县积极举办乡村音乐节、露营节、篝火晚会等，使其辐射带动效应得到最大限度地发挥。这些富有创意且贴近生活的文化活动，成功吸引了广大群众的参与，使得群众的文化参与热情不断高涨，幸福感与获得感也得到持续增强。

推动文旅融合，带动乡村经济发展

　　聊城市实施了乡村旅游精品工程，指导各县(市、区)旅游重点村完善旅游基础设施、提升旅游服务质量和旅游产品开发。依托各类示范村镇，大力发展亲子研学、自然观光、互动体验、特色民宿等项目，成为助力乡村振兴的重要支撑。与此同时，紧密契合市民对于休闲度假的全新诉求，精心规划并推出如乡村田园生态休闲游、乡村赏花采摘游等一系列精品旅游路线，大力开发佳乡田园、太平乡趣、云野星辰等10个乡村露营场地，并到发展较成熟的乡村旅游精品文化旅游名镇、乡村旅游重点村、景区化村庄进行现场调研，学习优秀景区的建设管理经验。这些举措不仅充分满足了市民的旅游需求，还切实有效地拉动了乡村经济的增长，实现了旅游与乡村经济的协同发展。

保护乡村文物，传承非物质文化遗产

　　乡村文化既是乡村发展的基础要素，也是引领与推动乡村振兴的重要功能之一^[3]。聊城市具备丰富的非遗文化资源，如东昌葫芦雕刻、郎庄面塑、阳谷木雕等，通过实施非遗助力乡村振兴计划，组织各县(市、区)非遗工坊申报省级非遗工坊，开展“非遗年货节”“非遗购物节”等节庆促消费活动;持续跟进未定级文物普查和非遗项目调查工作，建立了保护名录和档案;有效利用乡村文化遗产资源，深挖民俗文化内涵，加快培育出一批非遗特色村、特色镇;紧扣二十四节气这一脉络，借助诗词、书画、摄影以及饮食等多元形式，全方位展现出乡村传统文化所蕴含的深厚底蕴。通过各种非遗活动，既传承了优秀农村文化，又保护了漂泊在外的人们的乡村记忆，让游子们记得住乡愁。

聊城市农村公共文化服务面临的困境

协同发展机制不完善

　　目前，针对农村公共文化服务现阶段的问题，仍需从国家和社会的视角深入剖析^[4]。由于乡镇公共文化服务受基层政府管理，这种模式导致文化主管部门的统筹效能弱化，在提供公共文化服务的实践过程中，由于资源配置的碎片化特征导致服务供给难以形成合力，无法高效开展相关活动。村集体与村民缺少公共文化服务方面的交流互动，导致农民的需求在一定程度上得不到响应，乡村文化主体性培育不足，对于服务供给往往采取被动接纳的方式，这削弱了在地文化资源的再生能力，农民对更高层次的精神文化生活需求得不到满足。

考评机制不完善

　　目前，对于公共文化服务效能的评估缺少较为科学有效的制度、标准、评估方法以及专业化的实践，若仅以活动场次、服务人次等来总结活动，缺乏科学性和公信力。究其原因，主要是并未建立一套科学健全的公共文化服务效能考核评价机制，导致基层政府在公共文化服务建设过程中出现重数量、轻质量，或者重面子、轻内容的现象。此外，农民与政府之间缺少交流与反馈的机制。作为公共文化服务的直接受益者，农民在公共文化服务供给的内容、方式的决策上被边缘化，无法对公共文化服务的决策进程产生积极的影响，虽然基层政府提供了大量的服务，但因缺少与农民之间的沟通交流，难以满足农民真正的文化服务需求。

聊城市农村公共文化服务发展的建议

　　自党的十九大提出“乡村振兴战略”以来，中国乡村治理呈现一种整体性转向，即从过去对以精准脱贫为导向的物质文明建设的关注逐渐转向对乡村精神文明建设高质量发展的关注^[5]。为切实推动乡村文化振兴，需秉持合理且高效的原则来运用农村公共文化服务资源，精准聚焦乡村居民的实际需求，精心打造适配的公共文化服务产品，持续不断地丰富群众的精神文化生活。与此同时，强化对文化遗产的保护力度，积极推动其传承工作，大力促进文化产业与旅游业的深度融合发展，以此全方位推动乡村文化迈向繁荣兴盛的新阶段。

打造公共文化协调机制

　　相关部门应开展深度合作，构建起各部门间的联动体系，加强公共文化服务管理人才所在部门的交流协作。县级相关部门须发挥引领作用，带动基层相关部门共同进步，可以开展文化人才交流计划。例如，县级相关部门选派专业骨干到乡镇进行短期驻点指导，同时接收乡镇文化工作人员到县市进行跟班学习，通过这种方式使基层文化工作者的业务能力得到提高。此外，进一步缓解基层工作人员压力，精准界定各部门的职责范畴，细分工作人员职责，在为工作人员减负的同时，使工作人员能更高效地进行公共文化服务和活动管理。在文艺演出方面，县级相关部门对各乡镇的文艺演出工作予以督导，丰富演出剧目品类，加强演出宣传，提高“送戏下乡”演出的质量和数量，共同打造人民群众喜闻乐见的文化产品。

完善满意度考评机制

　　需构建科学合理的文化服务满意度考评机制，切实掌握村民真切的文化需求，使其成为构建农村公共文化服务满意度考评体系的关键参考。采用实地走访、问卷调查等方法，对乡村居民的精神文化生活状况展开全面详实的记录与梳理。依据性别、年龄层次、文化程度及个人喜好等因素，对不同人群的文化需求加以区分，进而为他们“量身定做”公共文化产品，以此让农村公共文化服务供给与村民的需求精准匹配，更好地满足民众的精神文化诉求。把农村公共文化服务满意度考评机制建设纳入党委和政府的重点工作范畴，融入区域经济社会发展规划之中，同时纳入党委、政府工作目标考核体系内。

数字化赋能，传承优秀乡村传统文化

　　目前，部分乡村传统文化深陷发展困境，出现了传承人才匮乏、创新活力欠缺等状况，致使其发展步伐迟缓。因此，运用数字化技术赋能乡村传统文化，对提升村民的文化认同感、自信心与自豪感意义非凡，同时在创新性地传承优秀传统文化、丰富群众精神文化生活方面，亦能发挥积极效用。具体来说，可以录制传统食品、非遗手工艺品等的制作过程以及传统节日、民俗表演的视频等，还可以录制乡音方言的音频，通过这种形式记录朴实的乡村文化。并利用网络直播、短视频等平台进行宣传。邀请民俗、非遗领域的专家深入乡村、走进乡村学校，举办优秀民俗文化与非遗文化讲座，让村民参与到非物质文化遗产保护以及民族民间文化传承的过程中来，增进村民对本土文化的认知，积极引导村民实现文化觉醒，培育优良的民风习俗。对于非遗工坊，则可以给予资金补助，助力其稳健发展。

创新文艺演出形式，促进文旅融合发展

　　创新惠民演出形式，包括杂技、戏曲、儿童剧、曲艺、歌舞、综艺节目等多种形式。演员应不限于专业文艺院团，还可以包括业余的百姓文艺团体，在鼓励专业文艺院团下乡演出的同时，以群众文艺团体为辅，各镇、村文艺队为补充，采取“送戏”与“镇村相互交流演出”相结合的方式开展，既让老百姓看到专业院团的演出，也能自排自演、亲身参与，上台与大家同乐，达到全民共享文化惠民好政策的效果。鼓励各县专业艺术工作者、群众文艺工作者，围绕优秀传统文化、革命文化、本土文化，着力创作群众喜爱的小戏、小剧剧本，并进行创排推广。组织群众性小戏小剧演出，鼓励专业演员带动优秀群众文艺爱好者一起演出，推动群众文化活动进一步繁荣。

　　参考文献：

　　[1]习近平.论“三农”工作[M].北京:中央文献出版社,2022.

　　[2]李军,张晏齐.乡村优秀传统文化构筑乡村振兴文化基础的历史渊源与现实价值[J].中国农村观察,2024(03):2-17.

　　[3]王超,陈芷怡.文化何以兴村：在地文化赋能乡村振兴的实现逻辑[J].中国农村观察,2024(03):18-38.

　　[4]陈建.国家与社会关系视角下我国乡村公共文化治理变迁与展望[J].图书馆建设,2022(02):159-166.

　　[5]黄心泓.乡村持续发展中的“村社自主性”及其限度[J].中国农村观察,2023(06):124-144.

　　终审：魏文源

　　监审：李保燕

　　编校：罗学茹

　　网络：吴飞飞