村委主任杂志

党建引领乡村振兴的安吉经验

时间:2025-12-15 15:39:50来源:湖州师范学院马克思主义学院 文字:王诗婷

  在全面推进乡村振兴进程中,强化党组织的领导核心作用是马克思主义乡村发展思想的时代创新,继承了中国共产党“党管农村”的优良传统,更是习近平总书记关于乡村振兴重要论述的现实关照。因此,本文通过对浙江省湖州市安吉县双一村、刘家塘村、鄣吴村、横溪坞村和高禹村的调研发现,基层党组织在全面推进乡村振兴进程中展现出多维治理效能,并凝练出了党建引领乡村振兴的安吉经验,提出五大实践路径,即“党建+产业融合”“党建+人才培育”“党建+乡风文明”“党建+美丽环境”“党建+组织建设”,为新时代推进农业农村现代化发展提供了可推广的实践范式。

  在全面推进乡村振兴进程中,强化党组织的领导核心作用是适应中国式现代化背景下乡村治理的关键之举。2025年是“十四五”规划收官之年,在我国农业农村现代化进程中具有承前启后的战略意义。因此,选取浙江省湖州市安吉县美丽乡村“精品示范村”展开调研,深入研究党建引领下乡村振兴的实践路径具有理论与现实意义。

党建引领乡村振兴的重要性

  马克思主义经典作家的乡村发展思想为党建引领乡村振兴提供了理论基础。马克思、恩格斯在《共产主义者同盟章程》中明确规定“支部是同盟的基层组织”,其“支部”概念与当前“基层党组织”对应,为基层党组织建设提供了理论原型;在《共产党宣言》中指出“农民是强大的和不可缺少的同盟者”,为解决农村基层组织问题提供了方法论。列宁在《怎么办?》中阐述“无产阶级先锋队”理论,强调提升农村基层党员干部能力,为新时代农村基层党组织建设提供了遵循。

  习近平总书记关于新时代乡村振兴的重要论述为党建引领乡村振兴提供了根本遵循。习近平总书记在《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中指出,“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”;党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴,体现了我国从注重经济发展到注重全面振兴,从党组织“单一领导”到“引领共治”的范式升级。

  中国共产党党管农村的伟大实践为党建引领乡村振兴提供了历史经验。我国作为历史悠久的农业大国,始终以农业为发展基石。中国共产党凭借“以党领政”制度优势,通过“支部建在村上”,实现了对乡村社会的全面覆盖。从新民主主义革命时期毛泽东强调城乡联动,到社会主义革命和建设时期党领导农村土地改革,再到改革开放邓小平强调优先解决农业农村问题,直至新时代党中央将“三农”工作提升到战略高度,均体现了我党对社会主义现代化建设规律的深刻把握。

党建引领乡村振兴的样本分析

  作为“两山”理念的发源地,浙江省湖州市安吉县在生态发展的道路上进行着积极有效的实践探索,到2012年年底,全县95.7%的行政村完成了首轮美丽乡村创建。如今,美丽乡村已成为安吉县的一张新名片,生动展现了党建引领在乡村振兴中的核心作用,具有典型的示范意义。

双一村:抓资源整合,党建引领产业发展

  双一村作为安吉县竹林碳汇改革的先行者,开创了“合作社+碳汇交易”模式,将生态资源转化为共富资本,为乡村振兴注入绿色动能。

  一是因地制宜,发展毛竹产业。为破解毛竹运输成本高、市场价格低问题,双一村率先响应全国首个县级竹林碳汇收储交易平台,整合全村763户村民的933.8公顷竹林经营权,统一流转进行碳汇开发。2023年12月,双一村首次发放竹林碳汇分红334.75万元,户均增收1300元;2024年6月,毛竹经营收入再分红233.23万元,人均收入近千元。双一村通过碳汇收储交易平台,实现了“绿水青山”向“金山银山”的转变。

  二是村企共建,深化绿色产业。碳汇收益稳定后,双一村党总支推动探索“党建+村企共建”模式,将碳汇收储资金入股企业,形成了“资源—资本—收益”的闭环。同时,双一村抓住全县吸引工商资本投入绿色项目的契机,推行“以竹代塑”,生产竹餐具等竹制产品。在村党总支的带领下,2024年村集体经济收入突破500万元,均年收入增长15%。

刘家塘村:抓人才培育,党建引领队伍建设

  刘家塘村是“导师帮带制”的首创地,2023年7月被评为浙江省“红色根脉”强基示范村,大力助推了刘家塘村美丽乡村建设。

  一是“导师帮带”,培育青年骨干。针对年轻干部缺乏对农村情况了解、老干部缺乏创新理念的情况,刘家塘村党委首创“导师帮带制”,通过双向选择,给老干部导师安排年轻干部学生,在实践工作中教学相长。2022年,刘家塘村联同强村公司成立“牧云公社”,坚持“能者皆可为师”,吸引了跨境电商、文创等22家新兴业态创业企业入驻。此后,“导师帮带制”迅速在全国推广,从“三农”领域向各行各业扩展。

  二是“三联三带”,深化党建模式。在“导师帮带”基础上,刘家塘村党组织创新推出“三联三带”模式,即村“两委”联系党小组,带领发展村户经济;党小组联系党员,带班参与乡村治理;党员联系群众,带头倡导乡风文明。该模式发挥了党组织与村“两委”两支骨干队伍交叉开展网格化管理村庄的优势,成功将党建优势转化为乡村振兴的动能。

鄣吴村:抓文化赋能,党建引领乡风文明

  为改变文化资源无法转化为经济利益的困境,鄣吴村党组织将保护与传承历史作为乡村规划设计的核心,开展古遗迹保护工作。

  一是镇村携手,重塑归仁里老街。面对老街拥挤、新老建筑混杂的现状,村党组织在充分听取村民意愿的基础上决定对归仁里老街进行全面改造。村党组织组织村民前往义乌等古村落改造示范地区参观学习,并结合本村的文化资源与现存古建筑进行设计创新。他们在管网井盖上铸刻昌硕艺术图案,从局部辐射整个村庄,既顺应了村民意愿,又彰显了地方特色。

  二是保护遗迹,赋能乡村新发展。2023年,鄣吴村启动核心保护区历史建筑修缮工程,对村内“鲤鱼河”“双进士故宅门楼”等古建筑与古遗迹按照“修旧如旧”原则进行维护与修缮。同时,合理开发利用,建设微型博物馆和文化项目,将当地传统文化与党史学习教育深度融合。2024年,鄣吴村完成了“九巷十二弄”传统格局的修复,形成了连贯的滨水步行系统,成功获评“全国古村古镇保护利用十佳案例”。

横溪坞村:抓长效治理,党建引领环境改善

  横溪坞村是全国第一个“零垃圾村庄”,打响了“垃圾不出村”的乡村治理品牌。

  一是教育培训,兴建环保基地。为将可回收物资真正利用起来,横溪坞村党组织将废弃厂房改造成“蛹工坊”,专门收集加工可回收物资,如用啤酒做成围墙、用废旧电视机制作成景观带、用废弃塑料瓶做成小礼品。“蛹工坊”还通过VR(虚拟现实)技术模拟环境危机场景,成为著名的环保教育基地、青少年研学活动基地。

  二是智能管理,增强环保意识。横溪坞村党组织始终坚持“为民、便民”的理念,将垃圾分类列入村规民约,为村民家中的垃圾桶装上芯片,收集信息并自动上传到“蛹工坊”智慧垃圾分类系统。为了提高村民垃圾分类的参与度,村党组织实行分类质量换积分、积分兑换日用品的激励机制。同时,环卫工人需对垃圾进行二次分拣,通过售卖可回收物资增加劳动报酬。

高禹村:抓示范带动,党建引领组织建设

  安吉县高禹村党委创造性地提出了“五支队伍”打头阵、“五个所有”管村务特色治理制度,打响了“用制度来规范管理一切村务”乡村名片。

  一是“五支队伍”凝聚治理合力。2023年,高禹村对“党员干部、代表骨干、乡贤能人、妇女同胞、青年人才”五支队伍进行了创新,实现资源优化配置。党员队伍要定期学习党中央的重要文献政策,提升政治素养;村民代表骨干队伍要参与“众商众评”,确保民主决策;妇女队伍要参与共富项目,为乡村建设提供合力;青年队伍要学习数字技术,提升数字素养,推动农业智能化转型;乡贤队伍则要发挥资源优势为村庄发展献计献策。

  二是“五个所有”规范村务管理。近年来,高禹村探索实施“所有决策村民定、所有讨论都参与、所有决定都签字、所有财务都公开、所有干部不碰钱”的“五个所有”模式。重大事项需由村民代表大会表决通过;日常决策需集思广益;集体议定事项需实现决策过程留痕;实行“村账镇管、组账村管”;利用数字化手段实现财务实时公开,保障村民知情权。通过组织建设,高禹村实现了集体经济增收与治理效能提升的双重突破。

党建引领乡村振兴的实践路径

  安吉县以实际行动表明,必须将党的领导贯穿于乡村发展的各方面和全过程,促进基层党的领导与村民自治有机融合,才能最终实现全体人民共同富裕。这不仅是对“两山”理念的生动诠释,也为全国的乡村振兴工作提供了可推广的实践路径。

党建+产业融合,激活乡村振兴之源

  因地制宜,打造特色产业链。首先,各基层党组织要推动生产方式绿色转型。依托本地优势,打造具有乡村地域特色与市场价值的旅游优质品牌,建设休闲观光园区、特色小镇等。其次,要建设“一业为主,多业并举”的多元化乡村产业体系。要聚焦“一村一品”,做大做强村庄品牌,注重拉长产业链、促进一二三产业融合发展。最后,开发主体和产业门类要多元化,降低乡村经营风险。要加大开放力度,吸引外部投资和专业团队,实现经济效益和生态效益的双赢。

  村企结合,赋能数字经济。借鉴双一村“村企结合”经验,以“一盘棋”统筹推进美丽乡村建设,采取“支部引领、党群参与”的模式,促进党群融合。在推动电商建设过程中,基层党组织必须积极开展培训讲座,给村民提供线下体验的机会与平台,为村企合作把握正确方向,让暖民心、顺民意的农村数字经济建设真正落实到村民心坎上。

党建+人才培育,夯实乡村振兴之基

  深化“导师帮带”,推动人才多元培育。基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础。为解决乡村空心化的问题,根本在于培养本土人才,打造“雁阵队伍”。基层党组织要选择有情怀、有理想的人来担任乡村振兴的“领头雁”,要拓宽导师来源,让行业专家、技术能手、企业家都能成为帮带导师。在借鉴刘家塘村“三联三带”和“导师帮带制”经验基础上,各基层党组织可组织青年党员外出考察学习,也可邀请优秀村党支部书记、商业精英、专家学者等人士前来交流指导,培育多元化人才。

  构建数字平台,提升党建管理效能。基层党组织需充分利用数字化信息技术,构建“党建+人才”培育的数字化管理平台,实现对党员信息的动态管理。此外,基层党组织还可以利用大数据、区块链、人工智能技术,对党员和村民的学习情况进行智能化分析,因时因地因事动态调整村务管理策略,提高基层党组织的管理效率。

党建+文化创新,铸牢乡村振兴之魂

  文化保护,打造乡村文化品牌。在美丽乡村建设的过程中,基层党组织要坚持以“一乡一品”引领乡村发展,将传统建筑、乡风民俗等视为村庄的灵魂,进行挖掘、传承与利用,并努力将其发展为特色产业。例如,通过整理村史村志、修复古建筑、传承非遗技艺等方式,塑造具有辨识度的乡村文化品牌。在文化品牌建设中,要充分尊重村民主体地位,发挥乡贤、文化能人、老党员的示范带动作用,鼓励村民参与文化活动的策划与实施,增强文化认同感和归属感。基层党组织可牵头组织“乡村文化节”“民俗展演”等品牌活动,推动乡土文化创造性转化、创新性发展,使文化品牌成为凝聚人心、引领风尚的重要载体。

  文旅融合,提升文化传播效能。基于鄣吴村微型博物馆的成功实践,基层党组织可以结合本土文化发展特色旅游业,搭建“数智化”文旅创新创业平台。构建“文旅+”多产业融合模式,探索“文旅融合、农旅互促”的乡村文旅新业态,扩大乡村文化品牌的覆盖面和影响力。将文化遗迹、特色建筑、田园风光等资源进行数字化开发,打造非遗文化体验游、生态农业观光园等项目。此外,基层党组织也要积极运用抖音、微博等新媒体,实现乡村文旅的“破圈”传播,提升乡村文化的影响力和吸引力。

党建+美丽环境,塑造乡村振兴之形

  环保教育,打造乡村生态文化。基层党组织要积极开展垃圾分类科普、保护环境主题讲座等环境保护宣传活动,将村广播、村文化展览版等传统媒介与微信公众号、抖音等现代传媒相结合,搭建“党建+数据平台”,营造保护环境的良好氛围,不断提升党员和村民的生态环保理念。同时,也可打造具有各地特色的“蛹工坊”环保教育基地,并设立党员带头的环保志愿队伍,推动乡村人居环境治理长效开展。

  智能管理,提升环境治理效能。基层党组织可以通过建立智慧垃圾分类系统,通过为垃圾桶安装芯片、开发手机软件等方式,实时记录、反馈数据,实现对垃圾源头分类、中端收运与末端处理的全流程数字化监管。该系统可基于数据进行分析预测,为垃圾清运路线规划、资源回收调度提供智能决策支持,从而显著提升管理效率,让村民在精准、便捷的实践中强化分类意识,为乡村振兴注入持续不断的绿色动力。

党建+组织建设,凝聚乡村振兴之力

  多元共治,建设乡村治理共同体。基层党组织可借鉴高禹村“五支队伍”模式,凝聚党员、村民代表、妇女、青年和乡贤等多方力量,形成乡村治理共同体。发挥党员干部的榜样作用,让干部下沉到基层,构建起以党员干部为主体的网络责任体系,辐射带动各级、各部门参与美丽乡村建设。基层党组织需根据地区特点统筹规划,协同部署,避免打造“形象工程”。

  民主公开,建设乡村廉政体系。民主和公开是廉政建设的重要手段。基层党组织在推进乡村治理时,可以借鉴学习高禹村“五支队伍”打头阵、“五个所有”管村务的做法,建立乡村廉政体系。在传统村务公开栏的基础上,基层党组织可建立数字化村务公开平台,通过微信公众号实时发布村务信息,确保在外务工的村民也能及时了解村务动态,参与村务决策。同时,建立完善的村民监督反馈机制,及时调整和完善制度,确保村务管理始终在阳光下运行。

  双一村、刘家塘村、鄣吴村、横溪坞村和高禹村仅仅是安吉县美丽乡村“精品示范村”的缩影,但展现出党建引领在推动乡村振兴中的强大生命力,为全国各地提供了可复制、可推广的实践路径,为农业农村发展提供了强大动力。

  终审:魏文源

  监审:王莉娟

  编校:赵彩瑞

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