党建赋能 乡村蝶变
乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手,党建引领是乡村振兴的根本保证。当前,基层党组织在推动乡村振兴中发挥着战斗堡垒作用,但仍存在组织力不强、与乡村发展融合度不高、队伍建设薄弱等问题。本文深入分析党建引领乡村振兴的重要意义,剖析当前面临的现实困境,提出加强基层党组织建设,推动党建与产业发展深度融合,创新党建工作载体机制等路径,旨在充分激发党建动能,为乡村振兴提供坚强组织保障和不竭发展动力。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。办好农村的事情,关键在党,党的建设是乡村振兴的政治保证,是乡村振兴“红色引擎”。近年来,广大农村地区强化党建引领,在推动产业兴旺、乡风文明、生活富裕等方面取得了显著成效。然而,在实践中仍存在基层党组织作用发挥不充分、党建与发展融合不紧密、党员队伍素质有待提升等问题。因此,必须进一步激发党建动能,以高质量党建推进乡村全面振兴。
党建引领乡村振兴的重要意义
筑牢乡村发展的政治根基
党建引领是乡村振兴的政治保证,为乡村发展提供基本的方向指引和政治保障。基层党组织是党在农村的战斗堡垒,承担着宣传党的主张、执行党的决策、领导基层治理、推进乡村全面振兴等核心职责。党建引领可以实现统一思想认识,汇聚发展共识,把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村全面振兴的动力。党建引领可以有效地整合各方面的资源,协调各方面的力量,形成推进乡村全面振兴的强大合力。党建引领可以为乡村振兴提供人才支撑,培育出一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为推进乡村全面振兴提供坚强的组织保障。
激发乡村振兴的内生动力
党建引领通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以组织发动、宣传教育、示范带动等方式,充分调动农民群众的内生动力,让农民成为乡村振兴的主体,有效激发农民群众参与乡村振兴的积极性和主动性。党建引领能够建立健全激励机制,激发各类人才在农村干事创业的热情,吸引更多优秀人才投身乡村建设。通过党建引领,能够形成“党组织+合作社+农户”“党员+基地+农户”等多种发展模式,有效整合土地、资金、人才等各类要素资源,释放乡村振兴的巨大潜能。
保障乡村振兴的正确方向
党建引领提供思想指引和价值导向,确保乡村振兴工作始终秉持以人民为中心的发展思想,不背离社会主义方向,始终以共同富裕为导向。基层党组织深入宣传和贯彻执行党的理论和路线方针政策,统一农村干部、群众的思想,凝聚起推动乡村振兴的强大精神力量。党建引领能够有效应对并化解乡村振兴进程中出现的风险挑战,维护农村的和谐稳定;有利于强化农村基层党风廉政建设,营造风清气正的发展环境,为乡村振兴提供有力支撑。同时,党建引领能够充分发挥制度优势,统筹推进乡村振兴的各项重点工作,确保乡村振兴战略部署落实落细;建立健全城乡融合发展的体制机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,为乡村振兴赋能增力。
党建助推乡村振兴的时代机遇与发展优势
基层党组织凝聚力和组织力持续增强
新时代,基层党组织建设取得显著成效,为乡村振兴提供了坚强的组织保障。各级党组织高度重视基层党建工作,通过实施党支部标准化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。党支部“三会一课”制度得到有效落实,组织生活质量明显提升,党员的党性修养和政治觉悟不断增强。基层党组织在脱贫攻坚战中发挥了战斗堡垒作用,积累了丰富的组织群众、动员群众的实践经验。村党支部书记队伍整体素质显著提升,一大批优秀人才充实到基层党组织中,通过建立健全村级后备干部培养机制,为基层党组织持续发展注入了新鲜血液。数字化党建平台的广泛应用,使基层党组织管理更加科学规范,党员教育培训更加便民高效。云南省等地探索的“智慧党建”模式,为全国基层党建工作提供了有益借鉴,基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力得到全面提升,为推进乡村全面振兴奠定了坚实的组织基础。
党建与乡村发展融合创新空间广阔
当前,党建工作与乡村发展深度融合呈现出前所未有的发展机遇。党建引领产业发展的模式日益成熟,“党支部+合作社+农户”“党支部+企业+基地”等组织形式不断创新完善,有力推动了农村一二三产业融合发展。党组织在整合资源、协调发展等方面的优势日益凸显。党建与乡村治理相结合,形成了“党建+自治+法治+德治”的治理新格局,党支部领办创办农民专业合作社成为新趋势,既壮大了村集体经济,又密切了党群关系。党建引领美丽乡村建设取得显著成效,党员示范带头作用在人居环境整治提升、生态保护等方面得到充分发挥。党建与乡村文化振兴相结合,传承发展优秀传统文化,培育文明乡风。这些融合发展的实践探索为推进乡村全面振兴开辟了广阔空间,展现出巨大的发展潜力和创新活力。
农村党员队伍素质和能力不断提升
农村党员队伍建设呈现出结构优化、素质提升的良好态势。通过严格发展程序和标准,一大批政治素质高、致富能力强的返乡大学生、农民工中的优秀代表加入党组织,为农村党员队伍注入了新的活力,党员队伍的年龄结构、知识结构得到明显改善。党员教育培训体系日趋完善,分层分类培训模式更加精准有效,通过开展“万名党员进党校”、远程教育、实用技术培训等活动,农村党员的理论水平和实践能力显著提升。党员示范引领作用更加突出,在产业发展、创业致富等方面发挥了重要的带头作用。党员联系服务群众机制不断完善,“党员中心户”“党员责任区”等制度有效发挥作用。农村党员在公共卫生管控、维护稳定等急难险重任务中冲锋在前,展现了新时代共产党员的良好形象。农村党员队伍的整体素质和服务能力持续提升,为推进乡村全面振兴提供了坚实的人才支撑。
激发党建动能助推乡村振兴的实施路径
加强基层党组织建设,培养乡村振兴人才队伍
强化基层党组织建设是激发党建动能的根本途径,要全面实施农村基层党组织“强基工程”,通过组织整顿、培训提升等方式,提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。在组织整顿过程中,要建立台账管理机制,实行“一村一策”分类施治,要深入分析问题根源,制订针对性整改方案,明确整改时限和责任人,确保整顿工作取得实效。重点选优配强村党组织书记,以公开选拔、机关干部下派等方式,选拔政治素质高、发展能力强的优秀人才担任村党组织书记。在选拔过程中,要严格把关候选人的政治素质、能力水平和群众基础,通过民主推荐、组织考察、公示监督等程序,确保选出的村党组织书记真正能够担当重任。建立村党组织书记县级备案管理制度,实行动态调整机制,加强日常监督管理,定期开展履职评议,对不胜任的人员及时调整,提升其履职能力。完善村党组织书记待遇保障机制,建立基本报酬、村集体经济发展创收奖励等多层次报酬体系,激发其工作积极性。同时,大力实施农村党员素质提升工程,创新党员教育培训方式,采取集中培训、网络培训等多种形式,围绕党的创新理论、实用技术、市场经济知识等内容,提升党员政治素养和致富能力;建立党员分类管理制度,根据年龄结构、从业特点等因素,对不同类型党员实施精准教育管理,提高教育培训的针对性和实效性;加强农村发展党员工作,注重从农村致富能手、新型农业经营主体负责人中发展党员,特别要注重发展35岁以下的年轻党员和女性党员,不断优化党员队伍结构,为乡村振兴提供坚强的人才保障。
推动党建与产业发展深度融合,实现互促共赢
要建立党建引领产业发展工作机制,推动基层党组织优势转化为发展优势,积极探索“党支部+合作社”“党支部+产业基地”“党支部+龙头企业”等模式,让基层党组织在产业链上发挥作用,在价值链上体现价值。在推行这些模式时,要明确基层党组织在产业发展中的职责定位,既要发挥政治引领作用,又要尊重市场规律,通过组织协调、技术服务等方式,推动产业健康发展。建立产业党支部或产业党小组,将基层党组织建在产业链的关键环节上,实现党组织覆盖到生产、销售等各个环节,让党员在产业发展中当先锋、作表率。通过党员领办创办合作社、党员示范基地建设等方式,发挥党员在产业发展中的示范带动作用,鼓励有能力、有资源的党员率先发展特色产业,建立党员创业示范点,以“一带一”“一带多”的方式,带动周边群众共同致富。建立党组织领办集体经济制度,通过盘活集体资产、整合优势资源、发展特色产业等途径,探索资源开发、为农服务、产业带动等多种发展模式,不断壮大村级集体经济实力,增强党组织服务群众的物质基础和经济保障。制定集体经济发展规划,明确发展目标、路径和措施,建立集体经济收益分配机制,确保集体资产保值增值。加强产业发展中的党建工作,设立党员示范田、党员责任区、党员服务队等载体,组织党员在技术推广、品牌建设等方面发挥先锋模范作用,建立产业发展党建工作责任制,将产业发展成效、带动群众增收情况、集体经济发展水平等作为考核基层党组织和党员干部的重要内容,形成抓党建促发展的鲜明导向。
创新党建工作载体和机制,激发基层党组织活力
要想契合新时代乡村振兴的新需求,就要不断更新党建工作形式和手段,调动基层党组织的内在动力,建立城乡党建对口帮扶机制,城里的党组织同乡村的党组织结成对子,从组织建设、资源共享、产业发展这些方面展开深度合作,从而做到资源共享、携手同行。制订结对共建的具体计划,明确帮扶的具体目标和时间规划,形成各类工作制度,确保帮扶工作切实落地。进一步深化“双联系”,促使机关党员干部与脱贫户、基层党组织联系起来,采取定点走访、参与志愿服务等方式,帮助脱贫户和基层党组织解决生活中遇到的实际困难,改善党群干群关系。创新党员设岗定责,按照党员特长、从业特点和村情实际,科学设立产业发展岗、矛盾调解岗、文明创建岗、政策宣传岗等岗位;明确岗位职责和工作要求,让每位党员都有发挥作用的平台,做到人岗相适、人尽其才,在不同岗位上释放光和热。实行党员积分制管理,制定党员积分管理办法,合理设置积分项目、量化考核、积分管理、星级评定等方式,对党员履职情况进行管理,将积分结果与评先评优,民主评议等工作挂钩,激发党员履行职责的积极性、主动性。推行“党建+”模式,把基层党组织和党员队伍建设同巩固拓展脱贫攻坚成果、产业发展、环境治理、社会治理等工作有机结合起来,让党建工作成为乡村振兴的“助推器”、产业发展“压舱石”、环境治理“加速器”、社会治理“稳定剂”,把基层党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为发展优势。创新组织生活形式,打破传统开会式学习办法,用现场教学、互动教学、情景模拟等方式,组织党员去红色教育基地或者先进村学习,以此加强组织生活的吸引力和感染力。搭建农村党建工作信息化平台,借助“互联网+党建”模式,创建起党务管理、学习教育、服务大众等功能部分,利用现代化信息手段来优化党建工作的科学性、规范性和智慧度,给党的工作装上科技的翅膀。
综上所述,党建引领是乡村振兴的政治保障和根本力量。面对新时代乡村发展的历史重任,要始终坚持党的全面领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加强基层党组织建设,把党建与发展产业相结合,推进创新党建工作的载体机制等来激发党建动力,从而为乡村振兴提供坚强的组织保障;统筹推进农村经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,真正让乡村振兴燃起“红引擎”,勾勒出新时代乡村振兴的美好画卷,真正让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:栗佳妮
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