农文旅深度融合发展是激活乡村资源价值、促进文化传承与创新、推进乡村全面振兴的关键路径。当前，存在着部分乡村基础设施建设不完善、同质化现象严重、用地矛盾未解决、产业融合度不高等困境，本文提出需要加强政策引导，深挖乡村特色资源，在党建引领下以互动式旅游推进农文旅深度融合发展，旨在为推进农文旅深度融合发展提供理论依据与实践参考。

　　农文旅融合是秉持“以农为基、以文为魂、以游为媒”理念，通过整合农业、文化、旅游资源，培育新业态，推动区域发展与乡村振兴的重要路径。2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》将其纳入乡村振兴的总体框架，2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》指出，“深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平”。农文旅的深度融合，在于将农业、文化、旅游三大领域的资源与要素进行有机整合与深度联动，形成相互促进、协同发展的局面。有学者指出这一融合的意义在于“能有效带动农村资源、要素、技术、市场的整合集成和一二三产业的优化重组。”具体来看，推进农文旅深度融合发展是建设现代乡村产业体系的重要抓手，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现共同富裕的重要举措，是促进文化传承与创新的重要手段，是实现乡村全面振兴的重要动力。然而，农文旅深度融合发展并非易事，从横向看，乡村分布的密与疏、远与近(距城市)等因素，导致出现城中村与远郊村发展差距过大的情况;从纵向看，每个乡村在发展过程中又存在不同问题，但都普遍存在着同质化现象严重、产业融合度不高的现象。因此，要不断加强政策引导、深挖本村特色资源、推进产业融合，走好自身的农文旅深度融合发展道路，进而推进乡村全面振兴。

农文旅深度融合发展存在的困境

部分乡村基础设施完善度和公共服务水平较低

　　较完善的基础设施建设和较高水平的公共服务是推进农文旅深度融合的前提。截至目前，大部分城中村依托地理位置优势与政策支持，普遍拥有发达的交通网络、便捷的物流运输、完善的旅游设施等，为居民提供着较好的公共服务。远郊村不具备城中村的地理优势，在基础设施和公共服务水平方面有待提升。在基础设施建设方面，缺乏发达的交通网络，存在“一公里”困境，部分自然村道路未硬化，且多在原有道路上扩建而不是翻新;供水供电稳定性不足，季节性停水停电频发，污水处理，垃圾清运设施覆盖率低;没有便利的物流运输节点，导致产品难以向外输出，游客也难以进入;尚未实现网络全覆盖，在5G技术已然发展的当下，部分地区甚至4G网络都未能完全覆盖。在公共服务方面，既没有专业导游，也没有游客中心，更缺乏文化场馆以及非遗展示与传承等服务项目，使得游客服务体系不完善，服务响应效率低。

品牌建设问题突出，同质化现象严重

　　当前，诸多乡村品牌在市场中崭露头角，如贵州省台盘村的“村BA”、陕西省咸阳市袁家村的“关中印象体验地”，其成功经验颇具借鉴价值，不少乡村纷纷效仿。然而，在学习过程中，部分乡村忽略了“因地制宜”这一关键原则，进而引发了“千村一面”的同质化现象，背离了农文旅融合发展的本质内涵。具体而言，同质化现象主要体现在以下几个方面。在农业领域，部分乡村盲目跟风其他乡村的种植模式，未充分考量当地的气候条件与农耕文化背景。在文化层面，部分乡村单纯模仿其他乡村的文化活动与文化产品设计，缺乏自身的独特文化标识。在旅游设施建设方面，部分乡村照搬其他乡村的模式，如打造古镇、古村、农家乐、小吃摊等，同时配置蹦蹦床、滑滑梯、玻璃桥等常见娱乐设施，缺乏创新元素。在旅游宣传推广上，部分乡村完全套用其他文旅项目的视频模板与文案表述，如“我在xx等你”“想你的风又吹到了xx”，易使受众产生审美疲劳。这些同质化现象不仅会降低游客的体验感和重游意愿，还会引发恶性价格战，压缩产业利润空间;同时造成土地、资金等资源浪费，让项目失去核心竞争力，无法形成长效吸引力;更会制约整个产业从观光型向体验型、品质型升级，削弱农文旅融合的内生动力。

用地矛盾未解决

　　习近平总书记在《论“三农”工作》中指出，“我国农村改革是从调整农民和土地的关系开启的。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系”。在农文旅融合过程中，农民是农业发展、文化传承、项目运营的核心主体，土地是必要空间载体与资源整合纽带，处理好农民与土地的关系是关乎产业根基、民生福祉与可持续发展的核心命题。现农文旅融合中存在一些用地问题。有学者指出，当前存在“集体存量土地未得到有效开发利用，土地资源闲置现象严重;宅基地确权与赋权问题尚未彻底解决”等情况。具体而言，农村普遍存在耕地碎片化严重、宅基地闲置且难以盘活、集体经营性建设用地有效利用率低、土地用途转换与规划衔接不畅等问题。这些问题在经济层面，影响农文旅项目落地，阻碍产业融合发展，制约农村经济高质量发展;在社会层面，易引发社会利益冲突，降低农民的积极性与参与性;在生态保护层面，破坏农村生态环境平衡，不利于长远发展，进而影响农文旅融合整体进程，需在发展过程中不断调整与解决。

产业融合度不高

　　当前，普遍存在农业与旅游业发展态势良好，但文化未能有效传播的现象。可以观察到，大部分乡村的农产品销量颇为可观，旅游人数亦呈日益增长之势，然而文化的传承与创新却未得以实现，即农业、文化与旅游的深度融合工作尚未做好。究其原因，一方面，源于当下的旅游习惯。目前，大部分人的旅游模式主要为在短时间内打卡各大城市、游览各大景区，此模式被称作“特种兵打卡式旅游”。这种旅游模式致使人们鲜有机会了解当地文化，更难以沉浸式地感受文化。这属于外部因素，乡村虽无法直接改变人们的行为方式，但可以通过改善自身条件，努力打造能吸引游客停留更久的品牌。另一方面，部分乡村对农文旅融合存在错误解读，未能做到“以文塑旅，以旅彰文”。部分乡村将农文旅深度融合发展简单等同于观光采摘、打造农家乐等传统业态，未能实现农业产业链的延伸、文化价值链的重构以及旅游消费场景的创新。特别是在文化层面，基本仅停留在播放相关视频、布置文化物质载体、表演非遗节目等浅层次，未对文化进行深入挖掘，也未打造沉浸式体验项目。同时，未将农业生产的季节性特征与文旅产业的持续性需求进行有效衔接。这属于内部因素，具有可控性，着力解决这一问题是推进农文旅深度融合发展的关键所在。

农文旅深度融合发展的优化路径

加强政策引导，提高基础设施建设与公共服务水平

　　推进农文旅深度融合发展必须强化政策引导，为其提供坚强保障，同时要实施专项计划，注重完善远郊村的各项建设，加强其基础设施建设，提高其公共服务水平，以缩小各村之间的差距。当前，出台了很多关于农文旅融合方面的政策文件，其中包括虽未明确提出“农文旅融合”五字，但饱含这一理念的相关文件，如《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》、2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》等，还有明确提出了“农文旅融合”的文件，包括2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》等，这些政策文件在宏观层面对农文旅融合发展指明了方向。当前，各地方政府也在陆续推出相关文件。接下来必须以文件为指引，督促各地出台并落实相关意见和方案，为农文旅深度融合发展保驾护航。同时，要在政策引导下加大对远郊村的扶持力度，在基础设施建设上，重点推进乡村道路升级改造，打通景区、田园与村落的连接通道，完善停车场等配套设施，提升可进入性;物流体系上，构建产地仓储、冷链运输与电商配送一体化网络，支撑“农旅+电商”模式发展;优化供水供电、污水处理等基础配套，推进网络全覆盖与智能管理。公共服务上，通过政策优惠吸引更多的资本与业态常驻，实现公共服务设施的改善，在此基础上规范游客服务中心功能，建立起“政府监管+村集体参与+市场化运营”这一长效运营管理机制，以此提升公共服务水平。

深挖乡村特色文化，打造乡村亮眼名片

　　农文旅融合发展必须立足当地特色，深入挖掘本村的文化资源，形成与其他乡村的差异化竞争优势，打造具有独特魅力的乡村品牌。

　　乡村的独特标识是其中蕴藏的文化，无论是建筑、服饰、美食等物质文化，还是节日、技艺、口头文学等非物质文化，都会有其与众不同的地方，所有乡村要做的便是找准当地独特文化，打造亮眼名片。德阳什邡红豆村主打的爱情文化有着千年红豆树这一物质文化背景，同时打造的象征物月老也富有创意。红豆村彰显了其独特的文化载体，并且配套设施富有创新性。同一种文化在不同乡村会有不同的载体，也会有不同的表现形式，每个乡村应将目光紧紧放在自身文化上，挖掘其特点与内涵，避免同质化。在深度挖掘本村特色文化后，将其融入各种场景，大胆创新，让其为建筑增添独特色彩、为活动赋予文化内涵，让游客提到某种文化就会联想到某个村，名片便打造成功，农文旅也就能实现深度融合。

以党建引领破矛盾，解决用地问题

　　习近平总书记强调，“我们党的一切政策，都要围绕合民意、惠民生来制定和落实”。因此，必须以党建引领破解农文旅融合中存在的用地矛盾，保障村民权益，这是实现产业可持续发展与乡村全面振兴的根本路径。具体要做到：第一，村党组织牵头土地整合，破解土地碎片化与撂荒问题。村党组织牵头成立合作组织推进土地流转与集中整治，以经营权入股等方式实现零散土地规模化利用，破解土地碎片化与撂荒问题;第二，创新闲置土地盘活机制。针对宅基地和集体经营性建设用地，流转收益模式与标准化流程，通过规范分配、集约管理激活闲置土地价值;第三，构建纠纷调解体系。搭建多级网格调解架构，依托党员干部下沉一线，结合本土优势化解土地权属矛盾，将矛盾化解在基层，同步衔接民生保障举措;第四，强化耕地保护落地。以党建宣传载体普及土地政策，将耕地保有量纳入考核体系，通过补贴调控与服务平台建设遏制非农化、非粮化。当矛盾得以解决，民心得到稳固，农文旅便能实现可持续发展。

以互动式旅游推进产业融合发展

　　农文旅深度融合发展的关键在于开发互动式旅游项目，让“互动”连接起农业、文化与旅游。互动式旅游可分为人与人、人与场景、人与机器三大互动。第一，人与人的互动。一方面要培养本地导游，增强与游客的互动。通过导游的讲解，能让游客提前了解乡村的背景、农耕文化、民风民俗等，使其在后续的体验中能进一步加深印象;另一方面鼓励文化传承人与游客互动。当前普遍存在文化传承人年龄偏大现状，对新事物的接受度、转换力与传播手段明显不足，因而必须对其进行思维开导，鼓励其与游客互动，以此促进文化传承与创新。第二，人与场景的互动。这一互动在于打造好农业场景、文化场景、生活场景，给游客提供沉浸式旅游场所。即打造耕读园、采摘园这类能够展示当地农业特色的农业场景;打造文艺比赛、民风民俗活动这类能体验当地文化的文化场景;打造古村落、怀旧建筑这类能还原乡村生活的生活场景。在打造各大场景的过程中一定要注意同质化误区，必须因地制宜，基于本村特色打造各种场景，展现独特性;第三，人与数字技术的互动。其在于用数字技术赋能乡村，运用AR、VR技术增强游客的体验感，“打造沉浸体验，赋能产品展示”。VR技术能够搭建虚拟场景，还原一些时令性的活动和农耕文明遗址，提升游客的参与感;AR技术能够帮助规划旅游线路，制定个性化内容等，将虚拟与现实结合，增强新鲜感与趣味。人与人的互动为前提，人与场景的互动为推进，人与机器的互动为延伸，三者相互联系，做好三大互动，对于推进农文旅的深度融合发展有重要意义。

　　农文旅融合发展是实现乡村全面振兴的重要路径，对促进乡村产业升级与乡村经济多元化发展、吸纳乡村剩余劳动力充分就业、推进乡村文化传承与创新、提升乡村社会治理水平具有重要实践价值，是特色农业产业突破当前发展瓶颈、实现高质量发展的战略路径。然而，农文旅深度融合发展的道路任重而道远，在这一过程中必须始终将村民置于核心位置，确保各项工作充分反映村民意愿、切实回应村民需求。必须切实保障好村民的权益，调动其积极性，有序进行产业融合、文化挖掘、品牌创新等，激活产业内生动力，将现有优势转化为持续发展的经济效益与产业竞争力，进而为乡村全面振兴注入活力。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王莹珠