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人才提质升级 乡村旅游焕新

时间:2026-02-03 10:05:40来源:淮安市文化旅游集团股份有限公司 文字:王晓婉

  乡村旅游人力资源的提质升级,是乡村振兴视域下推动乡村旅游发展的核心要素之一。本文聚焦乡村振兴视域下乡村旅游人力资源提质升级的现状,从政府引导、培优赋能、整体规划与提质升级四个角度展开深入探讨,旨在为乡村振兴视域下乡村旅游人力资源的提质升级提供有效的建议,进而加快推进乡村人才振兴,为推动乡村振兴提供人才支撑。

乡村旅游人力资源提质升级的现状

人力资源数量不足

  在乡村振兴视域下,乡村旅游人力资源的需求不断增加,但由于乡村劳动力外流,乡村老龄化、空心化问题严重,并且人们大多数进入城区工作与生活导致人力资源数量严重不足,难以满足当下乡村旅游发展的人力资源需求,严重制约乡村振兴视域下乡村旅游人力资源提质升级的进程。

人力资源素质不高

  当前,乡村旅游从业人员大多是本土乡村居民,其文化素质以及专业能力较低,尤其是乡村旅游中必备的服务意识与管理能力欠缺。同时,当地的乡村干部队伍缺乏旅游管理相关的专业知识和经验,对乡村旅游发展的规划与指导能力有限,难以有效引领乡村旅游朝着专业化、规模化方向发展。

运行机制不健全

  当前,乡村旅游人力资源运行缺乏科学有效的管理与激励机制。在管理方面,乡村旅游的岗位存在职责不清等问题,导致工作效率低下;在激励机制方面,尚未形成科学合理的物质与精神激励机制,尤其是晋升渠道方面,缺乏明确的标准,导致从业人员缺乏长期发展的动力,影响乡村旅游人力资源提质升级的效果。

硬环境与软氛围亟待加强

  在硬环境方面,当前乡村旅游地区的基础设施不够健全,难以满足乡村旅游人力资源的住房与生活等方面的基本需求,间接影响了乡村旅游人力资源的吸引力与稳定性;在文化氛围方面,当前乡村旅游的文化氛围营造不足,难以形成独特的文化魅力以吸引和留住人才。

乡村振兴视域下乡村旅游人力资源提质升级的核心路径

政策引导:加大人才引进,扩大乡村旅游人力资源总量

  人力资源是乡村旅游发展的核心驱动力。为了在乡村振兴视域下有效提升乡村旅游人力资源质量,需充分发挥政府的引导作用。在保证公平公正的前提下,打通外部人才引进与乡村本土人才回乡发展的双向通道,以此丰富乡村旅游人才来源,扩大乡村旅游人力资源总量,为乡村振兴视域下乡村旅游人力资源的提质升级提供有力人才支撑。

  一方面,乡村应与政府联手引进外部人才。针对乡村振兴视域下乡村旅游产业实际需求以及乡村旅游人力资源的紧缺现状,应加大政策支持力度,全面推进乡村振兴视域下乡村旅游外部人力资源的引进工作。对此,乡村可通过政府各项优惠政策的引导,开展“绿色通道”,加大人才引进力度。例如,《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》明确指出,“鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持”“加大信贷投放力度”;《中国人民银行 国家金融监督管理总局 证监会 财政部 农业农村部关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》指出,“鼓励建立健全农业农村基础设施建设融资项目库”“引导金融机构加大对乡村振兴重点领域信贷支持力度”;《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》指出,“加大财税政策支持,降低返乡入乡创业生产经营成本”“创新金融服务,缓解返乡入乡创业融资难题”等一系列政策措施。政策为返乡入乡创业群体提供了更坚实的保障,进而为乡村旅游领域拓宽人才吸引范围创造了有利条件——既鼓励退役军人、优秀大学生、具备专业知识与实践经验的行业专家等群体参与乡村旅游经营管理,也吸引更多不同领域的优秀人才投身乡村旅游产业发展,为乡村振兴注入持续活力。同时,应在政府引导下,鼓励乡村与旅游院校或相关企业开展合作,根据乡村旅游建设现状,开设相关民宿管理、乡村导游等定向课程,通过“订单式”培养机制,让学生在校期间参与企业实践,并加大校招力度,引进旅游管理、市场营销等专业人才到乡村开展指导或服务,实现高校人才培养与乡村旅游岗位需求的无缝对接。

  另一方面,由于乡村旅游人力资源缺口较大,人才引进要发挥多方力量。根据《关于加快推进乡村人才振兴的意见》的指导思想和目标任务,乡村地区正积极响应政策,重点依托文件提出的“引导城市人才下乡,推动专业人才服务乡村”的具体措施,引入外部优质人才资源。同时,聚焦本土人才培育,将乡村本土人才作为核心储备力量重点挖掘、系统培养,通过“外引+内育”双轨并行,缩小乡村人才总体发展水平与乡村振兴视域下发展乡村旅游要求之间的差距,为乡村旅游人力资源建设提供双重支撑。第一,以“三支一扶”、特岗教师等基层服务项目为抓手,以乡愁为纽带,吸引本土人才回乡发展、服务或创业,以此丰富乡村旅游人力资源储备。第二,可通过节假日返乡契机举办专题座谈会,加强乡村旅游宣传,吸引各领域本土人才参与,成为乡村旅游的重要力量。此举不仅拓展了乡村旅游本土人才的引进渠道与方式,更扩充了乡村旅游人力资源的总量,为乡村旅游的建设与发展注入新活力,从源头上为乡村旅游人力资源的提质升级提供坚实支撑。

培优赋能:加强人才培养,提升乡村旅游人力资源素质

  实现乡村振兴,人才是关键。需将提升乡村旅游从业者综合素质作为重要目标,通过分层分类培育,为乡村振兴视域下的乡村旅游发展提供坚实的智力保障。

  第一,为促进乡村振兴视域下乡村旅游人力资源素质提升,需针对不同的岗位开展精准培训,打造一支专业能力强、素质高的乡村旅游人才队伍。针对公共服务人才,重点培训乡村旅游人才的心理素质、基本礼仪以及组织纪律等。同时,要注重加强人才的情商培养,帮助其形成良好工作态度、提升沟通能力;针对专业性技术人才,采用“理论培训+现场教学”模式,助力其掌握景区讲解、茶艺、果园栽种等技能,提升技术素养;针对乡村旅游管理人员,重点培训电子商务、市场营销及乡村旅游专业知识,并结合乡村振兴需求加强农业农村政策学习,提升乡村旅游人力资源素质。在此基础上,要坚持长期培训与短期培训相结合,对相关培训内容进行考核,及时跟踪、记录培训效果并注重反馈,以便制订下一步培训计划,增强乡村旅游人力资源培训的针对性与有效性。

  第二,乡村本土人才对乡村旅游发展具有促进作用,乡村应加强本土人才培育。针对乡村振兴视域下乡村旅游的发展需求,可通过村干部上门宣传培训、邀请相关专家或学者采用“课堂讲解+田间操作”等形式,组织乡村本土人才系统学习现代化技能、农业技术推广要点、乡村文化内涵、政策环境解读以及乡村旅游基础知识,逐步引导乡村本土人才从旅游专业的角度重新挖掘、盘活本土旅游资源。此外,为推动乡村旅游人力资源提质,可在条件允许时,加大对乡村本土人才的培育力度,在乡村内部设立乡村旅游教育培训点,发挥“传帮带”作用,及时解答乡村本土人才在乡村旅游知识方面的疑问。此举既能缓解乡村旅游人力资源匮乏的问题,又能培养高素质的乡村本土人才,实现乡村人才振兴与乡村旅游人力资源提升的深度融合。

  第三,要加强乡村干部队伍建设。以乡村振兴视域下的乡村旅游需求为导向,鼓励并引导乡村干部参与培训,加大培养力度。首先,针对乡村干部在乡村旅游工作中的作风及能力建设等问题,同步推进作风建设与能力提升。其中,在乡村干部作风建设方面,应重视树立“为民服务”理念,提升乡村干部队伍政治素养,推动其将乡村振兴目标“内化于心、外化于行”;在乡村干部能力建设方面,应关注乡村干部队伍综合素质,以突出基层工作能力与实效为目标,科学制订培训计划,重点涵盖执行党的路线、方针、政策、带领村民发展乡村旅游经济等内容;同时,应针对乡村振兴视域下乡村旅游人力资源提升问题,设置领导力、综合管理能力以及沟通能力培训课程,助力干部强化人力资源战略部署能力,通过自我约束与自我激励,为乡村旅游人力资源提质贡献力量。

整体规划:优化人才机制,强化乡村旅游人力资源效能

  为了更好地留住乡村旅游人才、推动乡村旅游人力资源提质升级,需对乡村旅游发展进行整体规划,通过优化人才机制、强化乡村旅游人力资源效能,增强对各类人才的吸引力。

  首先,乡村旅游主要涵盖餐饮、住宿及娱乐等方面,不同岗位职责各异。因此,乡村应针对各项业务板块按需分类设岗,细化乡村旅游人力资源的职责范围,避免“一人多岗”或人力资源冗余,从而精准定位职责与义务,提升乡村旅游人力资源效能。第一,关于基础服务类岗位。这是乡村旅游中最基础的岗位,包括一线接待人员、导游或讲解员等。一线接待人员需准确解答游客咨询,提供准确的乡村旅游线路信息,同时提供基础餐饮、住宿服务,并处理游客的其他问题;导游或讲解员则需负责景区游客接待、登记以及应急处理等工作,并及时反馈游客的意见或建议,以优化乡村旅游服务。第二,关于专业技术类岗位。该岗位则需对乡村旅游基础设施设备进行监测、维护、维修与升级,同时负责智慧旅游背景下乡村旅游智慧平台(含系统、小程序)的搭建、维护与更新,确保乡村旅游数字化平台的稳定运行。第三,关于经营管理类岗位。该岗位主要负责乡村旅游景区的整体规划及运营,确保服务质量达到标准,同时对预算及成本进行严格控制,以实现乡村旅游的可持续发展。明确不同岗位工作内容及职责,有助于提高乡村旅游从业人员的工作效率,助力乡村旅游人力资源的提质升级,对推动乡村振兴具有重要作用。

  其次,在细化乡村旅游人力资源不同岗位职责的基础上,还应建立健全绩效薪酬奖励制度,优化人才机制以强化乡村人力资源效能。第一,要充分发挥激励机制的作用,需要立足乡村旅游人力资源的实际需求与工作特性,加大对从业者的物质激励力度。依托从业者的工作年限、绩效及劳动付出,制定乡村旅游人力资源的业绩与薪资调整标准;在考虑其工作年限的基础上,实行“基本工资+提成+奖金”的薪酬体系,确保外部竞争力与内部公平性相结合,以此充分调动乡村旅游人力资源的工作积极性,助力乡村旅游提升经济效益。第二,加强对乡村旅游从业者的精神激励。依托表彰大会或座谈会等活动,对优秀人才授予荣誉称号。此举不仅能显著激发乡村旅游从业人员的工作热情与主动性,更为乡村振兴视域下乡村旅游人力资源的发展注入强劲动力。

  最后,可以在县城内或者乡镇范围内建立乡村旅游人力资源共享平台。根据乡村旅游淡旺季的差异化特点,整合区域内民宿、农家乐等业态的人力资源,实现导游、服务员、厨师等岗位的跨区域精准调配,从而提升乡村旅游人力资源的利用效率,优化各岗位的匹配度。

提质升级:优化人才环境,改善乡村旅游人力资源条件

  乡村振兴战略视域下,提升乡村旅游人力资源质量的关键在于优化人才环境,实现其生活条件的提质升级,从而稳固乡村旅游人才队伍,为乡村旅游发展注入持久动能。

  首先,良好的生活与工作环境对乡村旅游人力资源提质升级具有显著激励作用,可助推乡村旅游产业高质量发展。第一,在推进乡村振兴的过程中,针对乡村旅游人才住房问题,可以由政府牵头与企业合作,在乡村旅游集中区域建设乡村旅游人才公寓;同时,应优化乡村生活环境,针对乡村旅游必须具备的住宿、通讯、餐饮及休闲娱乐等基础设施分散问题,重点完善乡村水利、电力、网络及交通建设,全面改善乡村旅游从业人员的生活与工作环境,满足其基本需求,激发长期服务意愿。构建宜居的乡村环境,能实现乡村旅游人力资源的稳定留存,进而为乡村经济发展与乡村全面振兴助力。第二,还应打造以人为本的乡村人文环境,重点完善乡村旅游从业人员的子女教育、医疗卫生等公共服务,推进基本公共服务提质增效,为子女创造优质的成长环境,满足其教育与健康需求,消除人才后顾之忧,留住人才,促进乡村振兴,改善乡村旅游人力资源环境。

  其次,需要营造尊重人才的良好氛围,强化对乡村旅游人力资源的重视。可通过乡村广播或新媒体平台,强化优秀乡村旅游人才宣传,深度挖掘乡村旅游新业态的价值,改变社会对乡村旅游的刻板印象,提升从业人员的社会地位与行业影响力,凝聚人力资源共识。例如,在“学习强国”地方学习平台对优秀乡村旅游人才进行报道与宣传,充分发挥其典型示范引领作用,传播正向价值观念,逐步形成正确舆论导向,以此提升乡村旅游从业人员的职业归属感与认同感,让乡村旅游从业人员感受到社会尊重,从而助推乡村振兴视域下乡村旅游人力资源的提质升级。

  最后,为持续巩固人才留存效果、助推乡村旅游人力资源的提质升级,应结合乡村旅游从业人员自身的发展愿景,明确其晋升制度,公开并透明化晋升标准,不断完善并拓展晋升渠道。例如,可设置从服务员到店长的合理晋升渠道,并根据不同岗位乡村旅游从业人员的日常表现,优先推荐其参评“优秀共产党员”等,以肯定乡村旅游从业人员的价值。同时,引导乡村旅游从业人员积极参与行业交流与考察,鼓励优秀乡村旅游从业人员尝试新的管理或技术角色,拓宽晋升渠道,打通乡村旅游从业人员的职业发展双重通道,为其提供更多的发展空间与机遇,夯实职业长远发展基础。

  综上所述,在乡村振兴视域下,乡村旅游人力资源提质升级需从多方面入手:不断丰富人才来源,扩大人力资源总量;加强人才培养,提升人力资源素养;优化人才机制,强化人力资源效能;优化人才环境,改善人力资源条件。依托这些举措,实现合理引才、育才、用才及留才,为乡村旅游提供源源不断的人才支持,进而在推动乡村旅游焕发生机、提升人力资源水平的同时,为乡村振兴注入强劲活力。

  终审:魏文源

  监审:王莉娟

  编校:牛勇雯

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