在国家“三区四带”生态安全屏障体系中，南方丘陵山地带作为长江、珠江流域的重要生态屏障，具有极其重要的生态地位。该地带地处生态敏感、脆弱的喀斯特岩溶地区，范围涵盖浙江省、福建省、江西省、湖南省、广东省、贵州省等省份。广西壮族自治区(以下简称“广西”)位于南方丘陵山地带的核心区域，多年来受无序矿业活动的影响，面临严峻的生态问题，危岩崩塌、滑坡和塌陷等地质灾害隐患广泛存在，严重威胁着农村地区群众的生命财产安全。

　　本文聚焦南方丘陵山地带核心区广西的废弃矿山生态修复问题和实施情况，剖析广西废弃矿山面临的生态困境，结合南宁市、柳州市、桂林市、来宾市、贺州市等城市的矿山转型样本，详细探讨生态旅游型、农业/林业型、新能源与循环经济型、城市功能型、科学研究与教育型等多种转型实践路径，并依据矿山区位条件、资源禀赋及所处区域特点提出转型方向建议，进一步分析不同类型转型的适应性、合理性与可行性，旨在为南方丘陵山地带农村废弃矿山生态修复提供可参考的转型路径。

被搁置的生态困境：广西废弃矿山的现实拷问

生态环境问题复杂交织

　　广西矿产资源丰富，种类多、开发规模大，早期矿产资源开发粗放;部分矿山企业因产业政策优化调整、环保要求升级，叠加市场环境变化带来的经营压力，难以适应发展需求而破产倒闭，无力承担生态修复治理责任，导致大量废弃矿区遗留至今。广西地处喀斯特岩溶地区，生态敏感、脆弱，加之矿山开采加剧水土流失与石漠化，区域生态系统服务功能下降，具体表现为矿山地质安全隐患突出、地形地貌破坏严重、土地损毁面积较大、生态廊道的系统性与连通性遭到破坏，同时伴随植被退化和生物多样性降低等问题。

资金保障机制亟待完善

　　废弃矿山生态修复公益属性突出，直接产生的经济效益相对有限。尽管国家与广西已出台相关政策给予支持，但在地方层面，配套资金的统筹落实面临一定协调难度，财政资金投入本应发挥的引导带动作用和对修复工作的支撑力度有待进一步加强。广西组织实施了11个废弃矿山修复重大项目，预计土石料收益不足1亿元，产出的281.19公顷增减挂钩指标因客观条件限制无法落地实施，预期增减挂钩指标收益减少4.1亿元。这一情况使得修复预期收益大幅缩减，收益反哺项目周期延长，社会资本投资意愿进一步降低。

修复技术体系存在瓶颈

　　广西废弃矿山多形成高陡边坡，坡面难以保存土壤及水分，自然恢复周期长。长久以来，当地矿山修复以边坡治理和场地复绿为主，采用削坡整形、V型槽和植生带技术等传统措施进行修复时，投入资金量大(单个矿山修复资金少则数百万元、多则上千万元)，且人工干预痕迹明显，修复效果与预期存在一定差距，难以满足长期稳定的生态修复需求。

土地权属关系错综复杂

　　由于矿山开采历史久长，涉及多方利益主体。在废弃矿山转型利用过程中，土地权属不明确的情况频发。当地村民可能因土地归属问题各执一词，或对转型利用存在个性化诉求(如要求保留部分土地作为菜地、新设村道等)。若诉求未能妥善协调，易引发对修复工作的抵触情绪，甚至阻碍修复项目推进，严重影响废弃矿山转型利用的整体进度。

转型样本的多维实践：从生态“伤疤”到发展“支点”

文旅激活：南宁市的矿坑蝶变

　　1.转型做法

　　南宁市园博园以“矿坑花园”为核心，将16个废弃矿坑划分为6大主题矿区，保留43.4%自然山水原貌，利用矿坑独特的高崖陡壁、深潭峡谷地貌和工业遗存，打造集“险峻景观、亚热带植被、工业记忆”于一体的文旅体验空间。增设栈道、廊架等游览设施，注入科普教育功能。依托园博会平台，将矿坑修复与城市旅游开发统筹规划，形成“生态修复+文旅IP”的联动模式。

　　2.转型成效

　　矿坑花园成为南宁市山水田园旅游新亮点，年接待游客量显著提升，带动周边餐饮、住宿等旅游配套产业升级。保留的工业遗迹与自然景观形成独特打卡点，实现“生态疤痕”向“网红景区”的转变，直接推动顶蛳山公园周边土地价值提升，年经济效益达数千万元。

便民生活：柳州市的盘活利用

　　1.转型做法

　　柳州市银花山创新“矿山修复+土地收储开发”模式，由政府主导将治理后的2.9万平方米裸露山体周边70亩(约4.67公顷)土地进行收储，通过“厚层基材喷播植生”等技术完成山体复绿，消除危岩隐患后，将土地规划为商住用地挂牌出让，构建“生态修复+土地增值”的可持续开发路径。

　　2.转型成效

　　70亩(约4.67公顷)土地挂牌出让价款达4.55亿元，较修复前价值提升3.5亿元，直接带动柳州市城中区静兰街道区域土地开发与城市基础设施升级。山体复绿工程不仅让该区域成为城市东大门景观节点，改善了周边居民生活环境，提升了城市形象。

能源新生：防城港市的光草共生

　　1.转型做法

　　防城港市开创“生态修复+绿色新能源产业”融合发展新模式，积极引入电网公司与县(市、区)平台公司合作，村集体企业参与产业管理运营。经前期筛查，当地具备建设光伏项目条件的矿山面积约1300亩(约0.8667平方千米)，可实现废弃矿山土地资源的盘活再利用。在废弃矿山修复后，按照“板上发电、板间种植、板下养殖”的立体化开发模式充分利用资源及空间。

　　2.转型成效

　　地方结合当地特色，因地制宜发展特色产业，如防城港市港口区引入光坡鸡养殖，东兴市及防城区引入咖啡种植等特色产业。投资方与当地村组签订租地协议，土地租金达到每亩800—1000元，带动行政村集体经济增收，且引入的产业创造大量就业机会，实现生态效益与经济效益双赢。

农业突围：贺州市的农旅转型

　　1.转型做法

　　贺州市可达山通过“土地整治+增减挂钩”政策，将2700亩(约1.8平方千米)废弃矿区改造成耕地，其中含531亩(约0.354平方千米)水田。同步引入农业龙头企业，开发“梯田观光+农事体验”旅游项目。利用银行贷款完善灌溉、田间道路等设施，打造“风车稻田”网红景观;结合姑婆山生态资源，形成“农业生产+生态旅游”的复合型业态。

　　2.转型成效

　　新增水田年产能42.48万公斤，耕地指标交易收益1.14亿元，带动2610人就业，农民年增收39.15万元。矿区变身“金色梯田”打卡地，年接待游客量超10万人次。

科学研究：桂林市的技术试验基地

　　1.转型做法

　　桂林市横山里采石场在解决区域内存在的危岩地质灾害、植被破坏与土地资源占用等生态问题后，整合7家不同类型的科研机构、高校与企业，形成覆盖“政产学研”全链条的横山里基地特色合作共建模式;将横山里作为技术试验基地，引入“类壤土”“生物结皮”“生态岩棉”等前沿生态技术开展本土化试验，探索符合广西实际的低成本、可持续的生态修复新路径。

　　2.转型成效

　　定期举办生态修复领域科技创新科普活动，向周边群众普及生态修复科技知识，提升公众生态文明意识。科研技术单位定期和不定期开展项目和技术推介会，邀请国内外行业专家分享先进经验和做法，为企业拓展市场提供良好平台，共享建设成果。

南方丘陵山地带农村废弃矿山转型的实践路径

生态旅游型转型

　　1.核心思路

　　充分挖掘矿山独特的地貌景观资源，如深邃的矿坑、陡峭的岩壁、具有历史感的工业遗迹等，将其打造成独具魅力的旅游景区、科普性质的地质公园或充满活力的户外运动基地。

　　2.实施步骤

　　一是风险治理与景观改造。运用工程技术手段消除地质灾害隐患，确保游客安全。利用矿坑蓄水形成美丽的湖泊、壮观的瀑布等水景，或者保留具有代表性的采矿设备并将其打造为工业遗迹景观，赋予矿山全新的观赏价值。

　　二是配套设施建设。完善交通设施，确保游客能够便捷地到达;建设遮荫休憩场所，满足不同游客的需求;规划游览路线，让游客能够充分领略矿山的独特魅力。同时，融入丰富的文化体验项目，设置攀岩、露营等娱乐项目，增加游客的参与度和趣味性。

　　三是生态维护。选择耐贫瘠、适应性强的植物种植，逐步恢复矿山的植被。构建生态景观廊道，将各个景观节点有机连接，营造人与自然和谐共生的美好氛围。

农业/林业转型

　　1.核心思路

　　利用土壤修复改善矿山土壤条件，将矿山区域转化为适宜耕种的耕地、种植经济作物的园地、培育林木的林地或发展特色农业的基地。

　　2.实施步骤

　　一是土壤重构。针对矿山土壤重金属污染或贫瘠的问题，采用客土置换的方式，更换受污染的土壤，利用微生物改良技术调节土壤微生物群落，提高土壤肥力，添加有机肥增加土壤有机质含量、改善土壤结构。

　　二是水利与植被规划。建设完善的灌溉系统，确保农作物和植被生长所需的水分充足。根据矿山的环境特点，选择耐旱、固土能力强的植物。发展林下经济，如在林下开展养殖活动、种植菌菇等，提高土地利用效率和经济效益。

　　三是产业整合。紧密结合乡村振兴战略，打造“生态农场+采摘体验”的创新模式，让游客亲身感受农产品的种植和采摘过程，增加消费者与农产品的互动。延伸农产品加工链条，提高农产品附加值。

新能源与循环经济型转型

　　1.核心思路

　　利用矿山广阔的空地或具有高差优势的区域，发展光伏、风电等清洁能源项目，或者建设循环经济产业园，实现资源的高效利用和废弃物的最小化。

　　2.实施步骤

　　一是场地评估与工程适配。对矿山场地进行全面评估，包括地形、地质、光照、风力等条件。平整矿山废渣堆，为铺设光伏板创造良好条件，采用“光伏+生态修复”模式，实现光伏发电与生态修复有机结合;利用矿区的高差优势，合理规划建设风力发电设施，充分利用风能资源。

　　二是循环经济布局。充分利用矿区原有厂房、设备等资源，建设建筑垃圾处理厂，对矿山开采过程中产生的建筑垃圾进行回收利用;设立尾矿综合利用生产线，将尾矿进行再加工，提取有价值的矿物，实现废弃物资源化，提高资源利用效率，降低环境污染。

　　三是生态协同。在光伏板下种植耐阴植物，形成立体生态系统，提高土地利用效率，同时起到保持水土、改善生态环境的作用;在风电设施周边建设生物防护带，种植适宜的植物，减少风力发电设施对周边生态环境的影响，实现新能源发展与生态保护的协同共进。

城市功能型转型

　　1.核心思路：将距离城市较近的近郊矿山，通过科学合理的修复和规划，转变为城市公园、公共绿地、仓储物流用地或新型社区等，以满足城市发展的不同功能需求。

　　2.实施步骤

　　一是空间重构与功能定位。采用填充矿坑等方式，将矿山区域整理为平整地块。根据城市的整体规划需求，将其设计为城市公园(如建设休闲绿地供市民休憩娱乐、规划体育场地满足市民健身需求)，或者将其作为建设用地，用于建设新型社区、商业设施等。

　　二是生态与人文融合。注重保留矿山的历史元素(如采矿巷道、矿石标本等)，将其融入城市功能区的设计，打造具有特色的文化景观。同时，设立文化展示区域，向市民和游客展示矿山的历史文化;开展科普教育活动，提升公众对矿山生态修复和工业文化的认知，丰富城市的文化内涵。

　　三是基础设施衔接。配套完善的交通设施，建设水电管网等基础设施，保障城市功能区正常运转，实现矿山修复区域与城市功能的完美融合。

科学研究与教育型转型

　　1.核心思路

　　将具有典型地质结构或在生态修复方面具有示范意义的矿山区域，打造为科研基地或教育实践平台，为相关领域的研究和人才培养提供支持。

　　2.实施步骤

　　一是科研平台搭建。积极与高校、科研机构开展合作，建立矿山生态修复监测站。利用先进的监测设备和技术手段，对矿山植被恢复、水土保持、土壤质量改善等方面进行长期、系统研究，为生态修复技术的创新和推广提供科学依据。

　　二是科普教育开发。设立生态修复展示馆，通过实物展示、模型演示、多媒体介绍等方式，向公众生动形象地展示矿山生态修复的技术路径、实施过程和生态价值。建设实训基地，为高校相关专业学生和科研人员提供实践场所，同时面向公众开展环保教育活动，提高公众的环保意识和科学素养。

南方丘陵山地带农村废弃矿山转型的方向建议

区位条件优越的矿山

　　对于靠近城市、旅游景区或交通便利的矿山，其转型发展具备显著优势。这类矿山可重点探索三大方向：一是打造文创园区，充分挖掘矿山的历史文化内涵，结合现代创意产业，打造集文化展示、艺术创作与休闲娱乐为一体的文创空间;二是建设矿坑公园，利用独特的矿坑地貌营造独特的公园景观，为城市居民提供休闲游憩场所;三是在符合相关规定和文化习俗的前提下，稳妥开发墓地项目，补充城市殡葬服务供给。

具有独特资源禀赋的矿山

　　若矿山拥有壮观的矿坑、陡峭的岩壁、幽深的峡谷等自然地貌，或者存在具有科研价值的地质遗迹、承载历史记忆的工业遗迹，可优先聚焦三类转型路径。其一，打造地质公园。通过科学规划和建设，向游客展示独特的地质景观和地质演变过程;其二，建设户外运动基地，开展攀岩、探险等特色户外运动项目，吸引户外运动爱好者;其三，设立工业遗产博物馆，收藏和展示矿山相关的工业设备与工具等，传承工业文化记忆。当矿区土壤污染较轻、土层较厚时，且气候条件匹配，则具备良好的农业开发潜力，可以发展特色种植农业，种植适宜的农作物或经济作物;同时，若矿山所在区域拥有丰富的风能、太阳能等清洁能源开发条件，应积极扶持光伏、风电等清洁能源产业。

乡村振兴重点区域矿山

　　位于农村或县域经济圈，且周边有一定农业、文旅等产业基础的矿山，修复后具有与乡村产业深度融合的巨大潜力。例如，引入茶叶作物种植，打造茶叶种植、加工、销售一体化的产业链，同时结合乡村旅游开展茶园采摘体验、茶文化展示等活动;发展民宿旅游，利用矿山修复后的生态景观，打造乡土风情浓郁的特色民宿集群。

　　废弃矿山是有待激活的宝贵生态资本。在推进废弃矿山生态修复的过程中，要深入践行“生态优先、绿色发展”理念，将废弃矿山的生态修复与产业转型紧密结合，综合考量矿山的地理位置、地形地貌、生态本底、周边产业布局等多种因素，因地制宜选择转型路径，充分挖掘矿山的潜在价值，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。在实施过程中，政府、企业、科研机构与社会公众需协同合作、共同努力，让废弃矿山成为乡村振兴的生态支点，为南方丘陵山地带乃至全国的生态环境保护与经济可持续发展贡献力量。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮