在乡村振兴背景下，农业现代化作为实现农业农村高质量发展的重要路径，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进城乡融合发展和加快建设农业强国具有关键意义。在此背景下，本文系统探讨了乡村振兴战略与农业现代化的内涵及二者的内在逻辑关系，分析了当前农业现代化进程中面临的现实困境，并提出相应的优化路径，以期为农业现代化提供系统性支持，为全面推进乡村振兴提供理论参考和实践方向。

乡村振兴战略与农业现代化的内涵及关系

　　在1964年召开的第三届全国人民代表大会上，周恩来总理正式向全国公布了实现农业、工业、国防和科学技术现代化(即“四个现代化”)的战略目标。2016年，国务院印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》，进一步细化了农业现代化的目标和路径。农业现代化是从传统农业向现代农业转型的过程和手段，是运用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法，对传统农业进行全面改造，实现农业生产、加工、流通、服务等全过程的现代化。农业现代化特征包括：生产技术的科学化，广泛应用农业生物技术、信息技术、机械技术等，提高农业生产效率和农产品质量;生产手段的机械化和智能化，实现农业生产从人力畜力向机械化、智能化作业的转变，降低劳动强度，提高生产精准度;产业组织的规模化和专业化，通过土地流转、农业合作社、农业企业等形式，实现农业生产的规模化经营和专业化分工，提高农业产业的市场竞争力;经营管理的信息化和市场化，利用信息技术实现农业生产、销售等环节的信息共享和精准决策，以市场需求为导向组织农业生产，提高农业经济效益。

　　2017年，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。其目标包括：产业兴旺，通过发展现代农业产业体系，推动农村一二三产业融合发展，提高农业产业附加值，促进农村经济繁荣;生态宜居，加强农村生态环境保护和建设，改善农村人居环境，打造美丽宜居乡村;乡风文明，传承和弘扬农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度;治理有效，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理能力和水平，确保农村社会和谐稳定;生活富裕，增加农民收入，提高农民生活质量，让农民共享现代化发展成果。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。

　　农业现代化与乡村振兴战略是相辅相成、相互促进的有机整体。乡村振兴战略为农业农村发展提供了总体框架，而农业现代化则是实现乡村振兴的核心路径和关键支撑，二者协同推进，最终目标是实现农业强、农村美、农民富的全面发展。一方面，乡村振兴战略为农业现代化提供战略指引。乡村振兴战略从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面，为农业现代化明确了方向和目标。产业兴旺要求推动农业产业升级，提高农业综合生产能力和市场竞争力;生态宜居强调农业绿色发展，保护农村生态环境;乡风文明注重农村精神文明建设，为农业现代化营造良好的社会氛围;治理有效要求提高农民综合素质，保障农业现代化发展的制度环境;生活富裕体现农业现代化的最终目的是提高农民生活水平，实现共同富裕。另一方面，农业现代化是乡村振兴战略的关键支撑。农业现代化通过驱动科技创新，优化产业机构，创新经营体系，实现“产业兴旺”;通过绿色农业和生态循环等模式，改善农村环境，支撑“生态宜居”;通过产业融合和文化赋能，激活乡村内生动力，推动“乡风文明”;通过培育新型农业经营主体和职业农民，优化乡村治理结构，服务“治理有效”;通过数字化、智能化等手段，提高农业全要素生产率，促进农民增收，助力“生活富裕”。

乡村振兴背景下农业现代化的现实困境

　　农业现代化是实现国家现代化的基础和前提。自中华人民共和国成立以来，在推进农业现代化的进程中取得了一些瞩目的成就，但在乡村振兴背景下，仍然面临着诸多现实困境，这些困境制约着农业高质量发展。

农业科技创新面临发展瓶颈

　　首先，在技术研发层面，自主创新能力不足与关键核心技术短板并存。尽管我国农业科技整体水平持续提升，但在大型智能农机装备、高端传感器、核心种源等关键领域仍存在“卡脖子”风险。其次，在成果转化层面，创新链与产业链融合深度不足，呈现一定的供需错配问题。许多科技成果停留在论文和专利阶段，未能有效转化为田间地头的生产力。一方面，科研导向与农户实际需求存在偏差，部分技术因成本高、操作复杂或适应性差而难以推广;另一方面，农技推广体系不完善，尤其是针对小农户的社会化服务供给不足，导致智慧农业技术、数字管理平台等先进工具在基层应用受阻。最后，在要素配置层面，数据、资本等新型要素的支撑体系有待完善。数据作为农业新质生产力的核心要素，其采集、共享和应用机制尚未健全;农村网络基础设施覆盖不均衡，尤其是偏远山区存在数字鸿沟，影响了物联网、区块链等技术的落地效果。在资本投入方面，农业科技创新具有周期长、风险高的特点，但财政投入有限，社会资本因回报周期长而缺乏进入动力，导致研发和转化资金持续短缺。

农业生态环境失衡，绿色农业市场机制不健全

　　农业生态环境的可持续性与绿色农业市场机制的有效性，共同构成了农业现代化高质量发展的基础支撑。当前，我国农业生态环境治理已取得显著成效，但农业生态系统的稳定性、恢复力以及绿色市场的成熟度仍面临挑战，需要在发展中不断优化和完善。一方面，农业生态环境承载压力尚未得到根本性缓解，生态平衡能力有待进一步加强。在资源利用层面，人均耕地资源紧张、水资源分布不均等因素对农业生产的制约依然突出，难以达到资源节约高效、可持续利用的目标。在污染治理层面，农业面源污染的防治是一项长期而复杂的任务，需要持续推进种养结合循环模式，不断提升畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物的资源化利用水平和效率。在生态系统功能层面，田园生态系统的生物多样性保护、生态链的完整性以及其调节服务功能均有待进一步巩固和提升，以实现更高水平的生态稳定。另一方面，支撑绿色农业发展的市场机制仍处于培育和完善阶段，未能充分激发各参与方的内生动力。首先，绿色优质农产品的“优质优价”市场信号传导机制尚不完全畅通，消费者对绿色、有机、地理标志农产品的信任度和支付意愿仍有提升空间，这使得生产经营者进行绿色转型的积极性在一定程度上受到影响。其次，覆盖全产业链的绿色生态补偿和政策支持体系有待进一步健全，特别是针对采用绿色生产模式的新型农业经营主体和小农户的精准扶持与激励机制需要加强创新和完善。

农业劳动力结构性短缺与城乡配置失衡

　　农业现代化的深入推进，正面临高素质劳动力供给不足与城乡要素配置失衡的双重挑战，这对农业转型升级构成关键制约。一方面，农业现代化，特别是数字化、智能化转型所需的新型劳动力存在显著缺口。现代农业已发展成为一二三产业高度融合的产业体系，其对劳动力的需求正从传统体力型向具备较高科技素养和数字化技能的专业型、复合型转变。农业新质生产力的发展尤其依赖能够应用智能装备、进行精准化管理和市场品牌运营的新型劳动者。然而，当前农业劳动力结构却呈现老龄化、兼业化趋势，青壮年劳动力持续外流，导致农业从业人员总体素质与现代高效农业的要求存在差距。随着数字农业技术应用深化，亟须跨界融合能力的新型人才，如能操作维护智能农机装备、运用数字化手段进行生产管理和农产品营销的人才。另一方面，城乡二元结构深刻影响人力资源在农业现代化进程中的配置优化。长期以来，人才、资金、技术等关键要素更多地向城市聚集，导致农村地区在基础设施、公共服务、职业发展空间等方面与城市存在客观差距。这削弱了农村地区对熟悉数字化、智能化技术的高素质人才的吸引力与留存力。许多农村籍大中专毕业生更倾向于留在城市发展，形成了人才向城市的“虹吸效应”。城乡发展差距短期内难以完全消除，使得旨在吸引人才返乡入乡的政策效果面临考验。此外，农民数字素养普遍不足，以及农村人口老龄化加剧，也给农业新技术的推广和数字化工具的普及应用带来障碍，进一步制约了农业现代化水平的提升。

乡村振兴背景下农业现代化的优化路径

　　农业现代化是乡村振兴的重要支撑。在乡村振兴背景下，虽然实现农业现代化仍面临着诸多挑战，但也迎来了前所未有的发展机遇，这些现实困境亟待探索有效的优化路径加以突破。

推动科技创新与制度改革的“双轮驱动”

　　当前，我国农业现代化进程主要面临三大挑战：农业科技创新体系尚不健全，关键领域自主创新能力有待加强，科技成果向现实生产力转化的通道仍需畅通;农业生产要素配置存在结构性矛盾，数据、资本等新型要素支撑不足，农村网络等基础设施覆盖不均衡。同时，体制机制性障碍在一定程度上存在，小生产与大市场的矛盾、资源环境压力与产业发展需求不匹配等问题制约了农业高质量发展。

　　为破解上述困境，需坚持科技创新与制度改革“双轮驱动”。在科技创新层面，首先，加强农业核心技术创新，聚焦生物育种、智能农机、数字农业等关键领域攻关。其次，着力打通科技成果转化“最后一公里”，构建概念验证与中试转化平台网络，完善科研人员成果转化评价与收益分配机制，并鼓励构建“科研院所+企业+农技站+新型经营主体”的协同推广网络。最后，强化数字技术赋能与新型要素配置，推动物联网、大数据、人工智能等技术与农业全产业链深度融合，并加快补齐农村网络基础设施短板。在制度改革层面，应深化农村土地制度改革，规范土地经营权流转，为适度规模经营创造条件;要创新农业经营体系，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，完善农业社会化服务体系;健全政策保障体系，完善财政支农、金融惠农、保险护农的政策组合，建立健全城乡要素平等交换、双向流动的机制。

践行绿色发展理念，推动农业可持续发展

　　当前农业发展的重点方向是走绿色可持续之路，需要在农业生产中落实生态环保理念。首先，要转变传统生产方式。大力推广使用有机肥和生物农药，减少化肥农药的过量使用，切实控制农业污染。同时，积极发展节水灌溉、种养结合等循环农业模式，提高资源利用效率。其次，要完善生态保护机制。一方面要加强对农田生态系统的监测评估，另一方面要建立合理的生态补偿制度，让参与环境保护的农民得到实惠。再次，要强化政策支持力度。通过发放专项补贴、组织技术培训等方式，帮助农民掌握绿色种植技术。同时，建立严格的绿色农产品认证制度，让优质农产品获得市场认可，通过价格机制引导更多农户转向绿色生产。最后，要培育绿色农业市场体系。通过多种渠道宣传绿色农产品，提升消费者的环保意识，形成优质优价的市场环境，从而推动整个农业产业向绿色化、高品质方向发展。

创新人才引育机制与优化要素配置

　　为应对农业现代化进程中高素质劳动力供给不足与城乡要素配置失衡的挑战，需构建以“精准育才、系统引才、高效用才”为核心的协同治理框架。首先，强化面向现代农业的精准化人才培养体系，重点围绕智慧农业、智能装备运维、数字营销等新兴领域，开展分层分类的技能培训。可借鉴“跨省研修+市级提升+县级普及”的三级培育模式，通过“田间课堂+线上平台”融合教育、职业资格认证与区块链技术能力档案相结合等方式，提升农村劳动力的专业化水平和职业吸引力。其次，完善人才回流机制，通过创业补贴、住房保障与子女教育配套政策，吸引大学生、返乡农民工等群体投身现代农业，逐步填补农业数字化、管理运营等领域的人才缺口;深化城乡要素市场化配置改革，打破劳动力、技术、数据等要素双向流动的制度壁垒。通过完善城乡统一的建设用地市场、创新“农技入股”“数字普惠金融”等激励机制，引导城市资源向农村辐射;加强农村网络、冷链物流等新型基础设施建设，缩小城乡数字鸿沟，为农业新业态提供支撑。最后，通过产业融合拓展就业空间，发展智慧农业、乡村旅游、农村电商等新业态，创造对高素质劳动力有吸引力的就业岗位。推动农业社会化服务体系建设，帮助小农户降低智能技术应用成本，并建立合理的技能人才薪酬待遇制度，体现技能型人才的劳动价值，从而形成“人才提升—产业升级—收入增长”的良性循环。实施以上措施，可逐步缓解农业劳动力结构性矛盾，增强农业现代化的人力资本支撑。

　　农业现代化发展困境折射出传统农业向现代产业转型的深层矛盾，而突破路径则彰显着乡村振兴战略的实践智慧。展望未来，农业现代化必将在政策红利释放、技术革命深化和市场需求升级的多重驱动下，展现更强劲的发展动能。当前，我国农业现代化已进入以“新质生产力”为核心的发展阶段，要坚持进一步深化农村改革，推动城乡融合发展，加强农业科技创新，发展绿色生态农业，构建更加公平、高效、可持续的现代农业体系，最终实现农业强、农村美、农民富，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：牛勇雯