旅游带动就业 乡村振兴加速
乡村旅游带动就业在乡村振兴中发挥了重要作用,有利于推动乡村振兴战略实施。本文聚焦乡村旅游就业资源在地性、产业链条延伸带来的岗位多元性、就业岗位的强包容性,以及产业融合扩展的就业空间等特性,阐述乡村旅游带动就业产生的多维效应。这种效应不仅限于产业振兴,还能在多领域形成带动与提升作用。基于此,本文有针对性地提出深化乡村旅游就业带动乡村振兴的优化路径,为深入理解乡村旅游的价值、推动乡村地域实现可持续的经济发展及乡村全面振兴提供有益参考。
乡旅就业驱动乡村振兴的背景与意义
乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,致力于推进农业农村现代化建设。乡村旅游凭借资源激活与产业链延伸优势,成为实现这一战略的重要抓手。自2023年中央一号文件部署培育乡村新产业新业态,实施乡村休闲旅游精品工程以来,至2025年政府工作报告推出消费提振政策、扩大文体旅游消费,乡村旅游在政策红利驱动下进入高质量发展阶段。
作为融合自然资源、文化特色与旅游服务的综合性业态,乡村旅游通过吸引城市资本、技术与人才下乡,促进城乡要素流动,推动产业联动发展。“旅游+农业”“旅游+文化”等创新模式,既延伸了农业产业链、提升农产品附加值,又实现了生态保护、文化传承与经济开发的平衡。在就业民生领域,多元化岗位创造拓宽农民增收渠道,节庆营销等手段进一步激发乡村消费活力。
当前,乡村振兴面临产业薄弱、人口外流、农民增收困难等挑战。传统产业现代化水平不高,城乡要素流动受阻;城市化进程加剧农村人口结构失衡,削弱内生发展动力。在此背景下,乡村旅游作为非农产业的战略价值愈发凸显。理论层面,乡村旅游创新资源价值转化路径,推动劳动力转型与人力资本积累;实践中,通过精准匹配就业需求、完善产业保障、构建利益联结机制,实现从外部“输血”到内生“造血”的转变,为乡村振兴提供可复制的实践模板。本文以就业为核心切入点,系统剖析乡村旅游促进乡村振兴的理论逻辑与实现路径,旨在为乡村战略的实施提供理论支撑与实践参考。
乡旅就业驱动乡村振兴的理论逻辑
逻辑起点:乡旅产业特性奠定就业基础
乡村旅游产业是以乡村生态资源、文化遗产及民俗风情为核心要素,通过科学规划住宿、餐饮、休闲娱乐等基础设施,深度融合地方非物质文化特色而形成的综合性产业形态。其独特的产业属性,从根本上为乡村就业体系的构建奠定基础,且随着时代发展从早期单一观光向餐饮服务、文化研学、农事体验等复合型模式演进,创造出更为丰富的就业岗位。
资源的在地性决定就业主体本土化。乡村旅游高度依赖当地的自然资源与文化资源,其资源的地域特性使得就业岗位的需求主要面向本地村民。为了实现乡村旅游就业岗位雇佣便捷化、员工培训难度低的目标,多选用熟悉当地环境和文化风俗的本地居民,使其更好地参与旅游开发建设、运营管理及服务提供,推动本地劳动力就业本地化,这有助于人口回流且缓解人口外流。
产业链条延伸促进就业多元化。乡村旅游覆盖“吃住行游购娱”六大要素,形成纵横拓展的复杂产业链网络。这不仅直接创造民宿管家、导游、景区管理等服务与管理岗位,还通过产业关联效应,间接带动农产品加工、物流配送、文创设计等上下游环节就业岗位的增长。游客消费刺激本地零售、餐饮等服务业发展,形成就业诱导效应。从就业经济学视角,每新增一个直接就业岗位,往往带动多个间接就业机会,显著提升就业乘数效应。同时,为增强旅游吸引力,从业者持续提升服务品质,进一步拉动消费升级与就业扩容。
乡村旅游就业门槛包容性高,岗位技能需求多样。乡村旅游岗位技能需求呈多层次特征,从低技能的客房清洁、农事引导,到高技能的文创设计、旅游规划,覆盖不同教育背景与职业能力人群。这种包容性使农民、妇女、中老年群体及返乡青年均能找到适配岗位。女性在旅游服务岗位占比较高,中老年群体通过农产品初加工等轻体力劳动实现再就业,返乡青年则依托电商、新媒体等新兴领域成为创业重要力量。
产业融合性强,拓展就业空间。作为“第六产业”典型,乡村旅游推动农业、工业与服务业深度融合,催生出观光农业、文化创意、农村电商等新业态。这种融合提升农业附加值,将农业生产与旅游体验、产品销售有机结合,推动乡村就业结构从传统农业向现代化服务业转型,创造农业景观设计师、研学导师等新型岗位,有效拓展就业空间。
上述特性构成乡村旅游促进就业的底层逻辑,资源依赖决定就业主体,产业链延伸扩大就业规模,门槛包容优化就业结构,产业融合创新就业形态,共同形成乡村就业体系构建的完整闭环。
核心枢纽:乡村旅游就业的多维带动与提升效应
在收入增长与生活水平提升上,乡村旅游通过创造多元就业岗位,显著增加农村居民工资性与经营性收入。农业生产、旅游服务、商品经营等领域岗位设置,为农民提供了务农、务工之外的增收渠道。依据劳动经济学理论,这种收入结构优化不仅提升农民物质生活水平,还通过扩大消费、促进储蓄的方式,推动农村居民迈向生活富裕目标,实现经济收益可持续增长。
在人才回流与社区发展维度,乡村旅游对优化人口结构具有积极作用。丰富的就业创业机会吸引外出务工人员、青年人才返乡,缓解农村人口外流;产业规模扩大与服务升级需求,促使地方通过政策引导吸引外部专业人才,形成人才集聚效应。随着乡村产业发展环境的改善和就业创业机会的增多,更多人愿意回到家乡施展才华,为乡村发展注入新的活力和智慧,形成人才与产业相互促进的良性循环。同时,旅游经济红利提升了居民社区参与意识,收益共享增强了居民对社区的认同感与归属感,促使其主动参与旅游项目建设、环境维护等公共事务。邻里间基于旅游经营的互助合作,进一步强化了社区凝聚力,推动基层治理从行政主导转向多元共治,提升了乡村治理效能。
在社会公平维度,乡村旅游就业岗位具有高度包容性,为妇女、老年群体、残障人士等弱势群体提供了多样就业机会。从基础服务到特色技能岗位,再到新兴创业领域,弱势群体通过劳动获得稳定收入,经济独立性显著增强。在参与旅游服务管理的过程中,他们获得的意见表达权与决策权,进一步提升了其社会地位与话语权,推动社会公平在乡村落地实践。
在人力资本维度,乡村旅游发展形成了人力资本提升的倒逼机制。游客服务需求升级与市场竞争加剧,促使从业者从传统经验型服务向专业化、技能化转型。农民及经营主体主动学习现代服务管理、新媒体营销、数字化运营等技能,在创业实践中积累综合能力。持续的技能培训与实践锻炼,使从业者成长为复合型人才,提升了乡村人力资本质量,为乡村振兴提供了核心人才支撑。
终极目标:就业效应多维撬动乡村振兴
产业兴旺维度上,乡村旅游就业重构产业价值链,推动农业向高附加值方向升级。生产端,通过农产品直销、农事体验实现农旅直接融合,减少流通环节;加工端,将农产品转化为旅游商品,手工艺品改良为文创纪念品,提升产品附加值。住宿餐饮、民俗表演等服务业态的完善,加速乡村一二三产业深度融合,催生文创设计、农村电商等新兴产业,推动乡村经济从单一生产向综合性产业体系转型。数字化技术渗透提升产业智能化水平,增强经济可持续发展能力。就业岗位的多元化拓展,增加了农民工资性、经营性与财产性收入,带动乡村消费市场扩容,形成产业发展与民生改善的良性循环。
生态振兴维度上,生态环境是乡村旅游发展的核心资源,就业岗位存续依赖生态保护成效,这一逻辑倒逼从业者强化环保意识。发展过程中,乡村推行生态农业技术、绿色生产工艺,实现生产与生态的协调发展;依托优质生态资源开发康养、休闲等生态产品,转化生态优势为经济价值。通过建立生态补偿机制、引入市场主体,形成“保护—开发—受益”的可持续发展模式,保障生态环境质量与就业稳定性的双重提升。
乡风文明维度上,乡村旅游服务质量的提升需求,成为推动乡风文明建设的内在动力。为满足游客体验需求,从业者主动提升沟通技巧、语言能力与服务规范意识,职业素养逐渐内化为日常生活的文明习惯。旅游运营的标准化要求促使村民形成制度意识,并延伸至对村规民约的遵守与法治观念的强化。外来文化与本土传统的碰撞融合,使村民摒弃落后习俗,形成开放包容的新风尚。旅游经营中的协作强化邻里互助,增强社区凝聚力;环境整治与文化设施建设,进一步提升村民的文化自觉与文明素养。
文化振兴维度上,乡村旅游将文化资源转化为就业载体,形成“文化保护—产业开发—就业增收”闭环。依托地方特色文化开发的文创设计、非遗展示、场馆运营等岗位,让村民深度参与文化产业链,增强其对本土文化的认同感与自豪感,同时吸引专业人才参与文化创新。借助数字化展示等现代科技手段,传统文化实现创造性转化,衍生多元化、个性化文化产品,推动乡村文化振兴与经济发展协同共进。
组织振兴维度上,乡村旅游通过构建多元利益联结机制,激发村民自治活力。经济层面,村民通过就业、资产入股、合作社分红实现收益共享;组织层面,旅游合作社、行业协会等平台将政府、企业、村民纳入协同治理体系,通过完善利益分配制度保障各方权益。在治理实践中,村民参与旅游项目的规划运营,从“被动执行者”转变为“主动决策者”,自治意识与参与能力显著提升。通过专业培训与人才引进,政府培养出兼具产业运营与社区治理能力的复合型人才,为乡村组织振兴提供持续动力。
强化乡旅就业效应的实现路径
夯实产业根基,拓展就业空间
强化乡村旅游就业带动效应,需以产业基础建设为核心,从品牌塑造、产业融合、主体培育三方面拓展就业容量。其一,构建差异化品牌体系破解同质化困境。深度挖掘地方文化生态资源,通过特色品牌标识设计、文化叙事符号提炼与个性化包装,提升品牌辨识度;运用互联网、短视频平台等数字化营销手段,打造“文化IP+现代传播”推广模式,创造特色就业岗位并扩大就业覆盖范围。其二,深化产业融合延伸就业价值链。推进“农业+旅游”“文化+旅游”“生态+旅游”“互联网+旅游”多元融合,催生研学导师、文创设计师等高端复合型岗位。同时,推动农村三产融合集群发展,利用产业集聚效应增强市场适应力,结合科技创新提升主体竞争力,形成“产业融合—岗位创新”良性循环。其三,培育多元市场主体夯实就业载体。政府通过政策扶持本地合作社、家庭农场、小微企业及返乡创业群体,构建以本土力量为核心的就业创造体系。
提升就业质量,激发内生动力
扩大就业规模需以质量提升激活发展动能。首先,构建精准化技能培训体系。针对新入行者、在岗者、创业者等群体,以及基础服务、数字技术等岗位差异,采用“理论+实践”分层分类培训。通过专业人员“一对一”指导、与成熟的乡村旅游示范地合作交流,提升培训实效;将新技术应用与产业扶持政策纳入培训,增强从业者技能与就业意愿。其次,强化权益保障与职业发展。规范用工管理,落实劳动合同与社保制度,对老年及女性从业者实施柔性管理,配套健康服务;建立职业晋升通道,结合常态化培训,增强岗位吸引力与稳定性。最后,优化创业环境,释放带动效应。设立专项基金,放宽外资准入,引导社会资本投入;推动金融机构开发“乡村旅游贷”等产品,提供小额信贷、技术指导等支持;落实土地、税费、水电等优惠政策,降低创业门槛。
创新利益联结,实现共享发展
公平合理的利益分配是就业效应持续释放的关键。一方面,创新利益联结机制,推广多元化利益分享模式。通过“合作社+农户”“企业+基地+农户”等组织形式,以及股份合作、保底分红等分配方式,保障居民深度参与收益分配。例如,通过“合作社+农户”的模式,当地居民可自愿组建乡村旅游合作社,农户以土地、劳动力等作为资源入股,合作社根据成员资源和技能分工,收益比例按入股比例、劳动贡献等分配,保障每位成员的利益;“企业+基地+农户”模式中,企业与农户签订合作协议,提供资金、技术、市场渠道,农户按照标准提供劳动,企业通过签订收益分成协议,为农户提供技术培训和价格保障,减低农户的经营风险。另一方面,强化集体经济组织功能。村集体整合土地、文化等资源,科学规划并吸纳民意,平衡资源分配与再生产投入;鼓励跨村合作,推动要素流动,以“集体+企业+农户”模式延长产业链,打造产业集群,实现集体壮大与群众增收双赢。
优化发展环境,强化支撑体系
完善发展环境是就业效应可持续的保障。其一,推进基础设施与服务均衡配置。改善交通、通信、环卫等硬件条件,重点提升非核心区域设施覆盖;推进“厕所革命”标准化建设,建立长效运维机制;加强农村信息化建设,扩大农村地区网络覆盖范围,同时提升网络速度与稳定性,推动农村电商平台等信息化应用普及,为数字化转型提供支撑。其二,实施全域环境综合治理。构建城乡环卫一体化体系,推进污水治理与景观改造;通过“以工代赈”清理违建、整治街道,改善环境并创造岗位。其三,强化政策引导与规范管理。制定行业标准,规范市场秩序;政府出台财政补贴、税收减免等扶持政策;加大对当地居民创办民宿、小吃摊、手工艺品的不合理收费行为的审查力度;落实中央政策,强化财政金融支撑。其四,坚守生态与文化底线。推行生态化运营,建立资源循环利用体系;开发“生态+康养”“文化+体验”业态,探索生态产品价值实现机制;落实“谁开发、谁保护、谁受益、谁补偿”原则,保障发展可持续性。
乡村旅游就业效应通过经济增长、人才回流、文化激活等多重路径,系统性推动乡村振兴战略中产业、人才、文化、生态、组织的“五大振兴”目标实现。强化该效应需深化产业融合、提升就业质量、创新利益联结、优化发展环境。凭借在地性、产业链延展性及就业包容性等特征,乡村旅游具备强大就业创造潜力,应作为乡村振兴的重要战略抓手。未来需持续关注新挑战与机遇,优化政策措施,释放就业效应综合价值,助力乡村全面振兴。
终审:魏文源
监审:王彦臻
编校:罗学茹
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