多元共治绘就和美乡村图景 ——记山西省襄汾县邓庄镇涧沟村
乡村治理是乡村振兴的关键。山西省临汾市襄汾县邓庄镇涧沟村立足交通便利、区位优越的先天条件,以党建引领凝聚治理合力、以集体经济筑牢治理根基、以民生改善彰显治理成效,蹚出了一条“党组织引领、合作社带动、群众共参与、产业促发展”的乡村治理新路径,让治理效能转化为发展动能,让乡村成为宜居宜业的幸福家园。
党建铸魂 建强战斗堡垒
乡村治理,党建为先。基层党组织作为连接党和群众的桥梁纽带,是推动乡村治理各项工作落地见效的“主心骨”。涧沟村始终把强化村党支部建设作为治理的根本抓手,通过建强班子、优化机制、先锋引领,不断提升基层党组织的政治功能和组织功能,让党支部成为凝聚民心、汇聚力量、推动发展的坚强战斗堡垒,为乡村治理各项工作有序推进提供了坚实的组织保障。
涧沟村党支部始终坚持民主集中制原则,打造了一支团结协作、务实高效的班子队伍,形成了“大事共议、小事协商”的工作格局。班子成员立足村庄实际,主动担当作为,摒弃“等靠要”思想,以“功成不必在我,功成必定有我”的责任感统筹谋划村庄发展路径。为找准适合涧沟村的发展方向,党支部多次组织党员、村民代表赴先进地区考察学习,借鉴产业发展、环境整治、基层治理等方面的成功经验,结合本村区位优势、资源禀赋精准擘画发展蓝图。从劳务服务外包到循环农业培育,从基础设施改造到人居环境提升,每一项决策都源于扎实的调研论证,每一个举措都贴合村民实际需求,确保治理工作不跑偏、不走样,让党支部的引领作用贯穿乡村治理的各领域、各环节。

涧沟村党群服务中心
涧沟村党支部以标准化规范化建设为抓手,不断完善“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,定期开展党员教育培训,提升党员队伍的政治素养、理论水平和履职能力。同时,构建“党支部—党小组—党员中心户”三级联动治理网络,将全村党员合理划分为若干责任区,每名党员联系若干农户,形成“横向到边、纵向到底”的治理服务体系。党员主动亮身份、践承诺、作表率,在政策宣传、矛盾调解、民情收集、产业发展、环境整治等工作中主动担当,成为连接党支部与村民的“连心桥”。通过这一机制,村民的急难愁盼问题能够及时被收集、快速被响应、有效被解决,实现治理服务全覆盖,让村民在细微之处感受到党组织的温暖。
在涧沟村的发展进程中,党员始终发挥示范带动作用,成为推动乡村治理和产业发展的“排头兵”。无论是组建劳务服务队的率先参与,还是发展循环农业的主动入股,或是人居环境整治的冲锋在前,党员都以实际行动影响和带动身边村民,激发其参与乡村治理的内生动力。村党支部注重培育党员致富带头人,通过政策扶持、资源倾斜,鼓励党员带头发展特色产业,领办合作社、家庭农场等经营主体,带动村集体和村民共同增收。在党员的示范引领下,村民从“旁观者”转变为“参与者”,从“要我干”转变为“我要干”,营造了“支部引领、党员带头、群众参与、共建共享”的良好治理氛围,为村庄发展注入了强大合力。
产业赋能 激活集体经济
乡村治理,产业为基。没有过硬的集体经济实力作支撑,乡村治理就如同无源之水、无本之木。涧沟村深刻认识到,只有壮大集体经济,才能为基础设施建设、民生保障、环境整治等治理工作提供充足的物质保障,才能让村民共享发展成果,增强村民对村集体的归属感和认同感。为此,涧沟村立足区位优势和资源禀赋,以合作社为载体,探索“劳务服务+循环种养+农机服务”三位一体的产业发展模式,推动集体经济从“输血”式扶持向“造血”式发展转变,为乡村治理奠定了坚实的物质基础。
涧沟村位于襄汾县城北9千米处,西临南同蒲铁路、108国道,霍侯一级公路、大秦铁路穿村而过,得天独厚的交通条件为村庄承接企业劳务服务创造了有利条件。2006年,山西光大焦化气源有限公司储运站落户涧沟村,为村庄发展带来了重要契机。涧沟村敏锐捕捉企业用工需求,主动对接企业,创新提出劳务服务“切块外包”方案,将村内闲置劳动力有效组织起来,组建专业劳务服务队,为企业提供装卸、运输、后勤保障等精准化劳务服务。
为规范劳务管理,提升服务质量,村“两委”建立健全用工登记、技能培训、薪酬核算、安全管理等制度,安排专人负责与企业对接协调,精准匹配用工需求与劳动力资源,将原本零散、自发、无序的村民务工模式,转变为统一派遣、高效对接、稳定就业的规范化劳务模式。这种模式既保障了企业的用工需求,又为村民提供了“家门口”的就业岗位,实现了企业、集体、村民三方共赢。二十年来,涧沟村劳务服务队始终坚守诚信合作原则,以优质服务赢得企业认可。企业按照比例向村集体支付服务费用,成为村集体经济的稳定收入来源之一。如今,该劳务服务队每年带动400余名村民实现就地就业,有效解决了农村闲置劳动力就业难题,让村民在稳定就业中增收致富,增强了村集体的凝聚力和向心力。
农机服务升级,拓展资源增值空间。如何将农业资源“榨干吃尽”,实现效益最大化,是涧沟村村“两委”在产业发展中重点思考的问题。针对农业生产中秸秆处理难题,村“两委”主动探索秸秆资源化利用路径,组织人员专程赴内蒙古考察学习先进养殖大户的秸秆回收利用经验,结合本村实际,成立农机服务中心,推动秸秆规模化回收、资源化利用。
村集体购置播种机、小麦联合收割机、打捆机、旋耕机、拖拉机等农业机械,成立涧沟村农机服务中心,对小麦、玉米秸秆进行规模化回收、打捆、储存、错季售卖。回收的秸秆不仅能作为饲料供应养殖企业,还能用于新能源发电、生物质燃料加工等深加工领域,市场需求广阔。2022年,农机服务中心仅草料净收入就达20万元以上,成为村集体经济新的增长点。农机服务中心的成立,不仅有效解决了秸秆焚烧带来的环境污染问题,提升了土壤肥力,还为村民提供了更多就业岗位,带动村民在秸秆回收、机械操作、草料储存等环节实现增收,进一步拓展了产业增值空间,实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
产业的蓬勃发展,让涧沟村集体经济实力大幅提升。坚实的集体经济基础,为乡村治理、民生改善、基础设施建设提供了充足底气,让村庄发展步入“产业壮大—集体增收—治理提质—民生改善”的良性循环。2023年6月,襄汾县委党校第八期科级干部读书班专程赴涧沟村开展实地调研,重点围绕“农业机械化生产对村集体经济促进作用”主题开展研究,对该村通过引进新技术、新设备、新模式,推动农业机械化与产业发展深度融合,实现生态效益和经济效益双赢的做法给予高度评价,认为其为乡村产业振兴和基层治理提供了宝贵经验。
民生为本 扮靓人居环境
乡村治理的最终目标是让村民过上更美好的生活。涧沟村始终坚持以人民为中心的发展思想,把集体经济发展成果精准转化为民生福祉,以人居环境整治为抓手,以基础设施完善为支撑,以公共服务提升为重点,坚持“外塑颜值、内提品质”,让村民在参与治理、共享发展中不断提升幸福感、获得感和安全感。
擦亮乡村“颜值”是涧沟村整治人居环境的重点。曾经的涧沟村,存在道路泥泞、垃圾堆积、基础设施薄弱等问题,严重影响村民生活质量。随着集体经济不断壮大,村“两委”下定决心开展人居环境综合整治,为此开展了全方位、立体化的环境整治提升行动,对村内废弃院落、破旧窑洞、荒岭土坡等闲置场所进行拆除、修复、改造,填埋垃圾坑,清理乱堆乱放,彻底改变了村庄“脏乱差”的面貌,让村庄既有“面子”更有“里子”。
同时,涧沟村对主干道路进行拓宽硬化,将原本狭窄泥泞的土路改造为平坦整洁的水泥路,实现“水泥路通到家门口”,解决了村民“下雨一脚泥”的出行难题。以森林乡村建设为契机,涧沟村大力开展绿化美化工程,在村内道路两侧、广场周边、闲置地块栽植樱花、木槿、海棠、石榴、柿子等花果树木,打造了5条独具特色的“花果街”,让村民四季见绿、三季有花、秋季有果,全村绿化覆盖率达到30%。2025年3月,村里再次掀起绿化美化热潮,党支部组织村民在闲置地块种植桃树,林间套种金银花,既美化了乡村环境,又为村民开辟了新的增收渠道。如今,曾经荒芜杂乱的场所已变成草木葱茏、景致宜人的生态景观,一步一景、移步换景,成为村民休闲散步的好去处,也让涧沟村成为名副其实的生态宜居村庄。
涧沟村坚持基础设施建设与民生需求精准对接,不断补齐基础设施短板,提升村民生活品质。在硬件设施建设上,村集体先后建成门楼、文化舞台、党群服务中心、古建文化墙、景观花池等一批公共设施,完成污水管网铺设、厕所改造和“煤改气”工程,让村民用上干净卫生的厕所,告别燃煤污染,享受清洁能源带来的便利。同时,修建初心广场、农民休闲公园,配备健身器材、休闲座椅等设施,为村民提供了休闲娱乐、健身锻炼的场所,丰富了村民的精神文化生活。
在农业基础设施方面,涧沟村积极引进先进农业技术,推广智能水肥一体化技术,在田间地头安装喷灌设备,实现灌溉、施肥、除草一体化作业,以先进技术和精细化管理助力春耕生产,为夏粮丰产丰收奠定基础。综合农事服务中心的建成运营,进一步提升了农业机械化水平,为村民提供耕地、播种、收割、秸秆回收等“一站式”农机服务,不仅降低了村民的种植成本,还提高了农业生产效率。完善的基础设施,让村民的生活更加便利、舒适,让乡村更具吸引力和凝聚力。
提升公共服务,温暖群众“心窝”。涧沟村以党群服务中心为核心,构建全方位公共服务体系,为村民提供便捷高效的服务,让党群服务中心成为“为民服务的主阵地、凝聚民心的主战场”。村里依托党群服务中心,提供政策咨询、事务代办、纠纷化解、文化活动等服务,安排专人负责对接村民需求,帮助村民解决医保缴费、养老认证、证明办理等日常事务,让村民“小事不出村、大事不出镇”,切实提升服务群众的效率和水平。
2021年9月,涧沟村被确定为“第二批全国乡村治理示范村”,这份荣誉不仅是对涧沟村治理工作的充分肯定,也为周边村庄提供了可借鉴的宝贵经验。站在新的起点,涧沟村并未停下前进的脚步。如今的涧沟村,正以森林乡村建设为契机,持续深化人居环境整治,扩大经济观赏树种种植规模,推动生态旅游与特色农业深度融合;不断优化产业结构,提升农业机械化水平,拓展循环农业产业链条,进一步壮大集体经济;持续健全乡村治理体系,丰富治理内涵,提升治理效能,努力打造乡村治理的标杆村、乡村振兴的示范村。
幸福生活是奋斗出来的,乡村治理是久久为功的事业。涧沟村以党建为魂、以产业为基、以民生为本、以治理为要,用生动实践诠释了新时代乡村治理的内涵与路径。未来,涧沟村将继续秉持干群齐心、合作共赢的发展理念,不断探索乡村治理新模式、新路径,以治理赋能乡村振兴,让村庄发展更有活力、村民生活更加幸福,为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村续写新的精彩篇章。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:王婷婷
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