党的二十大报告明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要坚持以基层为导向，以党建引领乡村振兴。乡村振兴是我国推动乡村发展的重要战略，其有效实施离不开党组织的坚强领导。因此，乡村振兴必须始终以党建为引领，方能取得更为显著的成效。

　　推动乡村全面振兴、加快农业强国建设，是全面建设社会主义现代化强国的重要战略部署。党组织作为贯彻落实各项战略的关键抓手，必须切实贯彻落实相关战略部署，以党建为引领推动乡村振兴，摆脱乡村发展中的困境，进而实现乡村全面振兴，为全面建设社会主义现代化强国提供坚实支撑。

党建引领乡村振兴的价值

　　基层党组织作为深入联系群众的重要纽带，能够更精准地洞察群众需求，从而为群众提供更具针对性的服务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在推进乡村全面振兴过程中，发挥党建引领作用，是践行以人民为中心的发展思想的现实需要。这不仅能够激发乡村群众的主体意识，引导他们积极参与乡村建设，还能在维护群众基本利益的同时，推动乡村经济稳步发展，让乡村群众的幸福感、安全感持续提升。以党建引领乡村振兴，既能实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，又能在此过程中不断提升党组织的治理能力，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

安徽省皖南地区在乡村振兴进程中面临的挑战

产业发展动力不足

　　安徽省皖南地区乡村产业以种植业为主，存在农业种植结构单一的问题。当前，茶种植、乡村旅游等产业，面临“小、散、弱”的困境：乡村尚未形成完整产业链条，茶种植仍停留在鲜叶销售环节，本地深加工与品牌建设不足，产品整体附加值较低;新型经营主体培育力度不足，农民专业合作社运行不规范，难以有效发挥对村民的带动作用;乡村旅游开发层次较浅，多以农家乐、农业观光为主，缺乏文化内涵与多元业态融合，游客数量不稳定，未能充分通过旅游产业带动乡村经济发展。

人才流失问题突出

　　安徽省皖南地区乡村青壮年劳动力外出比例高达70%，人口老龄化现象严重，留守人员多为老年人、妇女和儿童，对新知识、新技术的接受能力较弱;对实用型乡村人才及乡村工匠的培养力度不足，面临人才断代风险。尽管相关部门出台了一系列鼓励人才回流的政策，但受乡村产业基础薄弱、发展相对滞后的影响，对人才返乡就业创业的吸引力不足，导致人才“引不来、留不住”。

文化价值引领不足

　　随着城镇化进程的加快，安徽省皖南地区乡村特色文化明显淡化，导致乡村发展中文化价值引领力薄弱。乡村文化实践活动的形式与内容同村民需求脱节，对村民缺乏吸引力，造成村民参与文化实践活动的积极性不高。同时，乡村仍存在人情攀比、铺张浪费等不良风气，改善乡村文化风貌的任务艰巨。乡村现有文化设施利用效率偏低，未能成为向村民传递文化价值的有效纽带。

乡村生态环境亟待改善

　　安徽省皖南地区乡村生态资源丰富，但在乡村发展过程中面临生态保护与发展的双重困境。当地农业生产方式较为传统，化肥、农药使用量偏大，对乡村水体、土壤造成显著负面影响，导致生态环境恶化。与此同时，乡村生活垃圾、污水处理设施不完善，严重影响村容村貌。

基层党组织功能有待强化

　　安徽省皖南地区乡村基层党组织功能有待强化，主要原因在于乡村现有党员年龄普遍偏大，其思想观念、知识结构难以适应乡村振兴的现实要求，且缺乏带领群众发展产业、运用现代科学技术的能力。同时，基层党组织生活存在流于形式的问题，工作内容与乡村振兴的结合不够紧密，导致基层党组织未能充分发挥带头引领作用。

党建引领乡村振兴的策略

引领产业振兴

　　乡村振兴需实现全面振兴，涵盖文化振兴、人才振兴、产业振兴等维度，其中产业振兴可依托乡村特色产业的发展，为乡村居民拓宽收入渠道，逐步提升乡村经济发展水平。第一，推动农村一二三产业融合发展。党支部、村民委员会要发挥引领作用，依托党员骨干、技术人才等力量，引导广大乡村居民参与产业发展，挖掘本地特色产业潜力，以特色产业发展带动乡村居民实现共同富裕。第二，要注重盘活乡村特色资源。例如，依托乡村生态资源，加大乡村旅游产业发展力度，在充分利用生态资源的同时，进一步增加乡村居民的经济收入。第三，党组织要做好乡村产业发展的长期规划，充分利用乡村特色资源，形成完整的产业链条，既为乡村居民提供更多就业机会，也推动乡村快速发展。例如，打造生态旅游品牌，通过品牌吸引力招揽大量旅客，在增加乡村居民经济收入的同时，吸引在外务工人员回乡发展，助力共同富裕目标的实现。第四，要加快乡村创新改革步伐，提升农业产业的经济效益。关键在于推动传统农业向现代化、集约化、可持续发展方向转型，通过科技创新、产业链优化、品牌建设和市场拓展等举措，有效提高农业生产效率、产品附加值和市场竞争力，实现农民增收、农业增效和农村经济繁荣。

加强乡村人才队伍建设

　　乡村振兴的核心在于人才振兴。当前，乡村发展的主要阻碍是人才流失问题——大量青壮年选择外出务工，导致乡村人才严重流失，发展过程中缺少活力与动力。因此，在推进乡村振兴进程中，需要积极吸引人才回流，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。第一，要以基层党组织为引导，构建乡村人才引进与培育机制：一方面，吸引更多乡村人才愿意返乡工作;另一方面，在人才返乡后做好留存工作，并持续提升其专业能力，从而为乡村振兴提供有力支持。例如，加强对年轻党员、后备干部、返乡大学生等人才的培养，不断增强后备人才力量;同时，注重培养新型农民、乡村创业带头人，为乡村振兴提供更多的高质量人才。此外，鼓励外出就业者返乡就业创业，并予以就业、创业补贴，在吸引人才返乡的同时留住人才。第二，党组织积极推动改善乡村基础设施和公共服务，协调解决人才在住房、子女教育等方面的问题;在村级重大决策中积极听取返乡人才建议，增加返乡人才在乡村振兴的参与感和成就感。第三，突出组织培育，搭建以党建引领的多元成长平台。乡村人才普遍存在知识结构单一、技能更新缓慢、发展路径不清晰等问题，党组织应针对这些问题，开展人才专题培训班，围绕农业技术、产业经营、政策法规等内容进行集中培训。

重构乡村文化价值观念

　　文化振兴是乡村振兴的重要组成部分。乡村文化的价值能够对乡村居民的日常行为产生潜在引导作用，而重构乡村文化价值，则可对乡村居民的日常行为起到规范作用。第一，基层党组织可通过疏堵结合的方式，引导村民重塑文化价值观念。乡村文化价值塑造属于精神文明建设范畴，唯有提升村民的认知水平、触动其情感共鸣，才能切实转变其文化价值观念。第二，基层党组织在日常工作中可采取教育、倡导、规劝、奖惩等方式帮助村民树立正确的价值观念，潜移默化地产生影响。例如，在乡村共建工作中，对积极参与建设的村民予以表扬，可将其照片张贴在村民委员会公告栏，以此调动村民参与乡村共同建设的积极性。第三，通过上门“做工作”的方式，减少村民铺张浪费、人情攀比、厚葬薄养等现象，对存在道德伦理问题的村民开展批评教育，对情节严重的依法依规予以惩罚;同时，制定村规民约，通过思想教育与耐心劝导，帮助村民树立正确的价值观念，从而减少道德伦理方面问题的发生。第四，基层党组织通过组织文化活动助力村民重塑文化价值观念。例如，结合乡村文化习俗开展文艺表演、文艺晚会等活动，鼓励有才艺的村民上台表演，在文化活动中弘扬正确的价值观念;组织美丽乡村庭院、优秀村民代表等评比活动，通过树立典型，对其他居民形成积极的带动作用，提升村民的良性竞争意识，促进村民文化价值观念的转变。

打造宜居宜业和美乡村

　　以党建为引领的乡村振兴需着力打造宜居宜业和美乡村，深化农村人居环境整治提升工作，为乡村振兴筑牢基础。第一，在整治农村人居环境整治提升工作中，要以党建为引领，遵循绿色发展原则，充分调动村民参与的积极性，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，打造宜居宜业和美乡村。重点聚焦农村人居环境清洁、厕所改造及绿化美化等工作，通过提升农村人居环境质量，进而实现乡村经济发展与生态文明建设的协同推进。第二，要加大对乡村环境保护的宣传力度，向村民传递正确的环境保护理念，帮助他们树立正确的环境保护观念，使其能够自觉参与乡村环境保护。在宣传过程中，党员、干部要充分发挥带头作用，积极组织开展各类宣传活动，吸引乡村居民主动参与其中。第三，加强对生态宜居环境的系统规划。立足于乡村特色，挖掘乡村存在的文化底蕴，并在规划过程中广泛征求乡村居民意见，尊重乡村居民自身意愿;开展统一合理的规划，保证乡村生产、生活、生态空间布局合理;做好乡村污水排放、道路建设等事项，完善乡村基础设施，为乡村居民日常生活提供更多便利。同时，提升乡村整体美观性，如进行房屋修缮、种植绿色植被等，使乡村整体风貌更加美观宜人。第四，制定乡村卫生环境保护规范，既能对乡村居民形成有效约束，也能逐渐培养乡村居民的自觉性，帮助他们形成良好卫生习惯，培育绿色生产生活方式。规范中明确禁止乱堆乱放行为，严禁私搭滥建房屋、牛棚等设施，要求垃圾和污水严格按照相关规定统一投放至回收区域。同时，逐步引导乡村居民开展垃圾分类处理，对秸秆、畜禽粪便进行无害化处理后加以利用，将其作为有机肥料用于农业生产，减少化学农药和化肥的使用，降低对乡村生态环境的危害。第五，对于乡村环境治理中的重点和难点环节，应加大整治力度，并采取积极有效的整治对策。例如，加强对田间、池塘等区域的清理工作，对日常生活垃圾、厨余垃圾等分类处理。加强乡村基础设施以及公共服务体系建设，逐步完善乡村污水管网建设，保证乡村污水能够统一排放，减少传统乡村污水乱排乱倒的问题。同时，建立垃圾处理中心，能够及时处理乡村垃圾，避免乡村垃圾在路边、田间等区域堆放。

加强基层党组织建设

　　以党建为引领推进乡村振兴，需着重强化基层党组织建设，打造高素质基层党组织队伍，切实发挥基层党组织的引领作用。第一，全面加强村“两委”班子建设。结合乡村振兴实际需要，选拔有能力、有干劲的村党组织书记，为乡村振兴工作提供科学领导。例如，向乡村振兴示范村、重点推进村选派党组织书记，为乡村振兴注入动力。第二，通过落实村“两委”换届制度。筛选有能力、有魄力、有干劲的村干部，在村内培养储备干部的同时，鼓励优秀大学生村官留任，进一步优化村“两委”班子结构，充分发挥基层党组织的带动作用。第三，加强对基层党组织书记的培训，持续提升其工作水平。定期开展党组织书记队伍的教育培训与实践锻炼，强化管理和考核，同步提升基层党组织的思想政治水平与履职能力，使其在乡村振兴进程中充分发挥领导作用，精准把握乡村振兴发展方向，为加快乡村振兴进程提供有力支撑。第四，基层党组织可围绕主题党日活动，紧扣党支部规范化建设要求，结合乡村振兴实际工作需求确定活动主题，确保每次活动有明确主题、每月常态化开展。通过此类活动，党组织能更贴近党员，增强党员的参与感、归属感与认同感，调动党员工作积极性，提升党支部的凝聚力与号召力，推动党员积极投身乡村振兴工作。第五，党组织也可开展民主活动日。每年1月开展民主活动日，活动中要明确乡村振兴工作思路，提出年度工作方案，之后对工作思路以及方案进行讨论分析，征求党员、村民代表等意见，形成村民满意、党员满意度的乡村振兴工作方案。同年7月再次开展民主活动日，对上半年乡村振兴工作进行总结，对下半年工作进行部署，确保党组织成员步调一致，充分发挥党员的带头作用，为乡村振兴贡献力量。为提升党员的政治素养，应鼓励党员每周进行线上学习，培养党员持续学习的良好习惯，营造常态化学习氛围。

　　党建在乡村振兴中充分发挥引领作用，能够加快乡村振兴进程、开创乡村发展新局面。应持续加强党组织建设，以党建为引领探索推进乡村振兴的有效路径，推动乡村振兴取得更显著成效，为全面建设社会主义现代化强国提供坚实支撑。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮