我国是传统农业大国，国家始终高度重视农业农村发展。随着乡村振兴战略的纵深推进，基层党建在乡村建设过程中的引领作用日益凸显。基层党建工作不仅直接关系党和国家各项方针政策在基层地区的落地成效，更是推动乡村振兴战略走深走实的重要抓手。在此背景下，基层党建工作需要顺应时代发展趋势与群众实际需求，创新工作模式，密切同基层群众间的沟通联系，精准把握群众的发展诉求，切实解决事关人民群众切身利益的问题，筑牢坚实的群众基础。然而，根据实际调查，当前我国部分农村地区在开展基层党建工作过程中仍存在诸多问题与挑战，如基层党组织责任意识薄弱、骨干人才流失严重等，在一定程度上制约了党建引领乡村振兴作用的充分发挥。本文以安徽省金寨县为研究对象，通过分析当地基层党建工作的实践现状，探索基层党建助力乡村振兴战略深入实施的有效路径。

安徽省金寨县基层党建工作开展情况

　　金寨县地处大别山革命老区的核心区域，不仅是享誉全国的红色老区，同时是安徽省实施乡村振兴战略的重点县。近年来，金寨县凭借扎实的基层党建工作，连续4年荣获全省农村基层党建工作先进县称号，在基层党建助力乡村振兴战略实施方面积累了丰富的工作经验。基层党建工作作为促进农业农村发展的重要驱动力，其引领作用能否得到充分发挥关系到乡村经济、文化、生态、社会治理等各项事业的可持续发展。

党建引领产业振兴

　　金寨县聚焦基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一方面，该县致力于构建“党建+产业”的新型农村经济发展模式，重点培育小香薯、山茶、菊花等特色产业，实现“以红带绿、以绿促农”的发展目标，打造多元化农业产业发展格局，延伸农业产业链条;探索村级集体经济“共享发展”模式，指导各乡镇成立特色平台公司，鼓励村集体以资金入股分红，提升了村级集体经济发展水平。另一方面，该县积极推动与民营企业、高校的结对共建，构建多方协同联动机制;通过选派300余名科技特派员下沉基层一线，为农民群众提供精准化、专业化的技术指导，并聚焦家庭农场、农民合作社、种粮大户等新型农业经营主体开展靶向培育，切实夯实乡村产业振兴的主体根基。

党建赋能生态振兴

　　首先，金寨县结合当地实际情况学习借鉴“千万工程”先进工作经验，发挥基层党组织引领作用，重点整治农村地区人居环境;目前，共建成和美乡村中心村212个。其次，金寨县充分发挥党员干部的先锋模范作用，推进“厕所革命”，完成改厕共计9.8万户;建成“户分类、乡转运、县处理”的三级垃圾收运体系，生活垃圾无害化处理率达到100%，为提升人居环境水平提供了重要保障。例如，燕子河镇龙马村作为省级精品示范村，基层党组织牵头开展生态保护工作，借助现代信息技术推进茶园改造，打造集科研、民宿、观光旅游等功能于一体的绿色发展模式，不仅保护了当地的自然生态环境，同时促进了农村经济的转型升级，为党建赋能生态振兴提供了借鉴经验。

党建推动基层治理

　　首先，金寨县作为党建引领乡村治理的全国试点地区，在开展基层治理工作期间，创新采取“党建+信用+治理”的模式，共建成AAA级信用村121个，为180个A级以上村级集体经济组织授信，共计发放信用贷款多达5.39亿元，为村级集体经济的发展壮大提供了充足的资金保障。其次，金寨县打造村级“红色评议站”，优先选拔政治立场坚定且具有较强责任意识的党员干部担任“红色评议员”，解决一批矛盾纠纷，实现了“大事不出镇、小事不出村”的治理目标。再次，金寨县积极推进乡村网格化治理，按照相关标准将村组划分为2300余个网格，选优配强基层治理网格员，整合乡镇综治中心、法律援助等各方力量，创建民主法治示范村。最后，金寨县充分发挥基层党建对乡风建设的引领作用，以文明乡风评比为抓手，组织基层党组织每月定期开展评比活动并公开发布“红黑榜”;同时，持续选树“中国好人”“安徽好人”等先进典型，成功获评“全国文明城市”称号。

党建赋能人才振兴

　　金寨县为进一步选优配强基层党建工作队伍，一是重点实施乡村振兴“特派村官”计划，选拔一批全日制本科及以上学历、35周岁以下的高校毕业生到村任职，以此优化村干部队伍的学历结构与年龄结构，为农村发展注入新鲜血液。二是推进乡镇党校标准化建设，实现全县23个乡镇党校全覆盖，定期围绕省级政策解读、农业实用技术等内容，对村“两委”干部开展精准培训;同时，选派优秀党支部书记赴先进地区考察学习，并组织开展基层党建“擂台赛”，在全县营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。三是拓宽人才回流渠道，通过实施“金凤还巢”政策，吸引退役军人、大学生以及外出务工人员返乡投身乡村建设，牵头成立新农人协会，凝聚乡村振兴的人才合力。四是健全激励保障机制，畅通晋升渠道，选拔工作表现突出的优秀村干部报考基层事业编制，为基层干部搭建广阔的发展舞台。

基层党建引领乡村振兴过程中面临的现实问题

战略规划科学性有待提升

　　近年来，金寨县越来越多的基层党组织逐步认识到基层党建工作的重要意义，然而在实际工作中，仍普遍存在战略规划不完善、内容供给不足等现实问题，主要表现在以下三个方面。一是战略规划缺乏长远性与灵活性。部分基层党组织在制定年度党建工作目标时，存在重短期成效、轻长远谋划的倾向，对农村工作的复杂性和长期性认知不足;加之对基层党建未来发展趋势缺乏科学预判，相关规划在执行中未能结合当地实际动态调整，导致基层党建整体战略规划与农村发展实际需求脱节，进而影响乡村振兴战略落地成效。二是资源保障与服务能力存在短板。受自身能力和资源条件限制，部分基层党组织在推进乡村振兴、提供社会服务等工作中力有不逮。随着经济社会的发展，农村地区迈入新的发展阶段，农民群众的物质和文化需求日趋多元，面对农业农村发展新形势，部分基层党组织因资金、人员、技术等要素制约，难以有效整合各类生产资源，在推动乡村产业转型升级、完善农村基础设施、优化社会公共服务供给等方面存在明显短板，制约了乡村振兴战略实施效果。三是工作内容供给同质化问题突出。部分基层党组织未能结合当地的发展实际和群众差异化需求开展工作，存在盲目照抄照搬其他地区基层党建工作经验的情况，导致基层党建工作缺乏地域特色，无法满足广大人民群众个性化、多样化需求，无形之中制约了乡村振兴战略的高效推进。

组织人才力量薄弱

　　充分发挥基层党组织的组织引领力，是决定乡村振兴战略实施成效的关键因素。然而，实地调研显示，当前金寨县部分基层党组织仍存在队伍年龄、学历结构失衡、干部干事创业热情不足、人才流失现象突出等问题，这些短板在一定程度上削弱了基层党组织的引领效能。首先，村“两委”干部干事创业热情不足，会导致推动农业农村各项工作时缺乏创新与探索精神，难以培育乡村发展内生动能。其次，队伍年龄、学历结构失衡，易使决策制定、资源配置出现偏差，无法适配农业农村发展的多样化需求。最后，人才流失现象突出，导致基层党组织开展工作面临较大人才缺口，后备干部储备存在明显短板，长此以往不仅影响基层党组织工作正常运转，还会制约乡村振兴战略纵深推进。因此，强化基层党组织引领作用、遏制人才流失，已成为现阶段基层党建工作的关键课题。

工作保障体系不完善

　　随着我国现代化进程加速推进，工作保障体系作为基层党组织正常运转的重要保障，直接关系乡村振兴战略的实施成效。但在工作实践中，该体系仍暴露出诸多短板。一是工作流程与相关标准不明确，在资源配置、资金使用、项目审批等关键环节，存在资源配置不合理、资金使用率较低、项目审批周期较长等问题，间接影响乡村振兴战略有序推进。二是工作激励机制尚未健全完善，部分村“两委”干部责任担当与进取动力有待提升，在工作推进中存在积极性不足的情况，这在一定程度上影响了基层党组织引领作用的充分发挥，也可能对党组织形象和在群众中的认可度产生不利影响。三是问责机制仍需健全，长期以来，部分基层党组织在贯彻落实上级各项决策部署过程中，存在执行标准不够严格、落实力度有待加强的情况，监督问责的刚性约束未能充分彰显，容易引发廉政风险隐患，对基层党组织的公信力建设造成一定影响。

基层党建助力乡村振兴战略实施的有效路径

优化顶层设计，增强基层党员干部的责任意识

　　在新时代背景下，充分发挥基层党建在乡村振兴各项工作中的引领作用，关键在于完善顶层设计，增强责任意识。具体可以从以下几方面着力推进：首先，基层党组织应当顺应时代发展趋势，树立现代化乡村建设理念，将乡村振兴战略要求全面融入本地发展总体规划，确保各项工作部署契合农业农村实际发展需求。与此同时，厘清各级党组织在推进乡村振兴工作中的职责边界，细化责任清单、明确任务分工，层层压实工作责任，推动各项“三农”政策落地见效、落实落细。其次，应当充分发挥基层党员干部的先锋模范作用，基层党组织需要常态化落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，不断提升基层党员干部的政治素养，夯实责任担当意识，激发干事创业热情;同时，应当持续优化村“两委”干部队伍结构，选优配强基层党组织书记，切实发挥“头雁”引领效应，以骨干力量带动党员队伍整体提质增效。最后，基层党组织作为党和国家各项方针政策落地的“最后一公里”，应当深入领会各级乡村振兴工作的相关会议与文件精神，结合本地区发展实际，制订兼具针对性与区域性的党建工作实施方案;同时，要充分盘活本地党建工作既有资源，通过提档升级村级党群服务中心、常态化开展党组织活动、打造党建示范村等措施，全面提升基层党建工作质量，为乡村振兴战略深入实施筑牢坚实的组织保障。

壮大人才队伍，增强基层党组织内生活力

　　首先，开展基层党建活动关键在于组建一支政治素养高、专业能力强的党建工作队伍，重点吸纳、培养各领域专业人才，强化基层党组织队伍建设，注重选拔具有组织协调能力、创新意识以及坚实群众基础的党员干部担任村“两委”班子成员;与此同时，应当通过举办党员干部培训班、选派优秀村干部外出考察学习等方式，进一步提升基层党员干部的综合素质水平，使其逐步成长为实施乡村振兴战略的坚强力量。其次，基层党组织作为本地实施乡村振兴战略的中坚力量，需要切实把思想认识和具体行动统一到各级政府关于乡村振兴的各项战略部署上，深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的重要论述;同时，立足因地制宜原则，科学制定本地区人才发展专项规划，确保人才建设工作与乡村振兴的根本目标同频共振、高度契合。最后，基层党组织要以宣传教育、技能培训为抓手，着力提升广大农民群众的政治素养与专业技能水平;同时，建立健全农民群众参与乡村振兴的激励机制，推动发展成果惠及群众，充分调动群众投身乡村建设的积极性。此外，要强化资金扶持与政策保障，靶向吸引大学生、退役军人、外出务工人员等群体返乡创业，通过降低创业门槛，健全风险防范机制，切实激发群众创新创业热情。

完善乡村振兴文化保障机制，营造浓厚的文化氛围

　　正所谓“思想是文化的先导”，文化振兴是乡村全面振兴的重要内容与精神动力，建立健全乡村文化振兴保障机制，是推动乡村振兴各项工作有序开展的根本保障。各级党组织需提高对乡村文化工作的重视程度，充分发挥党建引领作用，将乡村文化振兴纳入党建工作总体布局，确保乡村文化振兴与党建工作同向发力。首先，基层党组织要立足本地文化特色，充分挖掘民俗文化、历史故事、传统民间手工艺等乡土文化资源，打造具有地域特色的文化品牌，持续提升乡村本土特色文化的社会影响力。与此同时，要完善村级文化广场、农家书屋等乡村文化基础设施，为广大农民群众提供文化活动场所和普惠性文化服务，丰富其精神文化生活，满足其多样化、个性化的精神文化需求。其次，要以党建引领强化统筹协调，引导基层党组织树立大局意识，切实增强对乡村文化振兴工作的领导力，健全完善权责清晰、运转高效的乡村文化振兴工作机制，最大化释放文化产业赋能乡村振兴的综合效益。最后，基层党组织应当提升民主决策各项流程的规范性，充分发挥党内民主和监督机制的作用，筑牢乡村文化振兴的基础条件，为乡村振兴战略的有效实施提供强有力保障。

强化科技支撑，推动农村产业转型升级

　　随着经济社会快速发展，传统乡村产业发展模式已难以适应时代变革需求。基层党组织需要主动顺应时代发展趋势，以党建引领乡村产业转型升级，大力推广应用新型农业生产技术，树立现代化经营理念，进一步提升乡村产业核心竞争力。首先，要加快先进农业生产技术的推广应用，聚焦自动化种植养殖、农产品精深加工等关键领域，通过技术赋能提升农业生产全链条效率，严守农产品质量安全底线，拓宽农民群众收入渠道。其次，要加大对乡村企业和农户创新创业的支持力度。随着信息化时代的来临，农产品电商营销实现快速发展，相较于传统的线下销售方式，电商平台不仅能够拓宽销售渠道、激发消费者购买欲望，更能有效推广当地特色农产品，为农村创新创业提供新的思路。最后，基层党组织应积极寻求与科研机构、高等院校之间的合作，重点引进先进的农业生产技术和专业人才，为促进乡村产业转型升级提供重要的科技支撑和人才保障，推动乡村产业朝着智能化、绿色化方向高质量发展。

　　综上所述，以基层党建助力乡村振兴战略实施，既是一项需要长期坚持的系统性工程，也是推进乡村建设的有效路径。随着社会持续发展，基层党组织需切实筑牢战斗堡垒，主动顺应时代发展趋势，立足乡村发展实际情况，充分发挥党建引领作用。一方面，推动党建与基层治理深度融合，有序提升乡村治理效能;另一方面，树立文化振兴理念，以文化赋能凝聚发展合力，助推乡村振兴各项任务落地见效。同时，要强化科技赋能导向，推动农业科技成果在本地的转化与应用，不断增强乡村振兴工作的针对性与实效性，为实现乡村全面振兴筑牢坚实保障。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：侯欣怡