多元共治 乡村焕新——记山西省大同市云冈区西韩岭乡北村
山西省大同市云冈区西韩岭乡北村,坐落于大同城南10千米处黄土高原与华北平原过渡地带的沃野之上。这片占地19324亩(约12.88平方千米)的土地,承载着954户、2973名村民的生计与期盼。作为典型的纯农业村落,北村曾以传统种植业为主导,晋语乡音里沉淀着世代农耕的记忆。如今,北村通过党建引领、产业筑基、生态塑形、文明铸魂的多元治理路径,从单纯农业村蜕变为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴示范村。
2005年之前,北村以传统露天种植为主,产业结构单一,农民收入微薄,村庄基础设施薄弱。随着时代发展,传统农业的局限性日益凸显,村民增收乏力、村庄发展滞后等问题逐渐显现,转型治理成为必然选择。2005年,北村开启设施农业发展之路,百余个大棚的建成标志着村庄产业结构调整的开始,同时为治理模式创新打下基础。从“靠天吃饭”的传统农业到“设施化种植”的现代农业,从单一产业到三产融合,北村的发展历程始终与治理体系的完善同频共振。
党建引领强根基 治理有了“主心骨”
北村党总支始终坚持“夯实基层基础,筑牢坚强堡垒,打造党建高地”的工作思路,将党组织建设作为治理工作的重中之重。在干部队伍建设上,从退伍军人、返乡创业大学生党员中选拔优秀人才充实后备力量,打造了一支“懂农业、爱农村、爱农民”的骨干队伍。
针对不同群体特点,北村党总支开展党建、乡村振兴、平安建设、种植养殖技术等专题培训,践行“干什么学什么,缺什么补什么”的培训理念,全面提升党员干部的履职能力。创新推行村“两委”干部“三带头三靠前”的工作机制,重点工作党总支书记率先带头、干部主动带头、干部家属带头,遇到困难干部靠前一步、服务群众干部靠前一步、维护稳定干部靠前一步。这一机制将干部履职与群众需求紧密结合,让党组织成为群众可信赖的“主心骨”。通过规范党组织生活、强化党员教育管理,北村党总支的凝聚力和战斗力显著增强,成为引领乡村治理的“火车头”。
北村始终坚持党建与产业发展深度融合,以党建引领产业兴旺,以产业发展夯实治理基础。村党总支将产业兴旺作为主要任务,统筹推进一二三产业融合发展,通过产业发展带动村民增收,为乡村治理提供坚实的物质保障。

北村莓好时光生态农场草莓区
在党组织的引领下,北村成功将原玉银河公司大棚种植区和小蚂蚁休闲区合并,打造成占地千亩(约0.67平方千米)的高品质轻钢日光温室示范园区,做大做强瓜果产业,让“北村瓜果”成为区域知名品牌。
依托党组织的组织优势,北村加强企地共建,围绕上下游产业链开展延链、补链、强链工作,助推辖区企业发展壮大。在文旅产业发展中,党组织牵头整合北独觉寺、龙王庙、清代民国建筑院落等资源,串联“影视体验—观光采摘—乡愁记忆”文旅线路,推动“文旅小镇”建设。
党建引领下的产业发展,不仅让村民收入持续增长,更增强了村民对乡村治理的认同感与参与度,实现了治理效能与经济效益的同步提升。
产业筑基稳增收 治理添足“动力源”
2005年,北村率先采取“公司+基地+农户”模式发展设施农业,大棚的建成开启了村庄产业转型的序幕。2006年,首届“北村西瓜节”的举办与“云中一号”西瓜品种的注册,共同为北村农产品品牌化发展按下“启动键”。此后,北村获得无公害产品原产地认证,并成为山西省农科院高效示范基地,彰显了北村设施农业高标准、高质量的发展底色。
北村还引入智能物联网系统,为大棚配备土壤湿度、空气温度、光照强度等传感器,实时采集数据并传输至农户手机终端,实现精准种植。目前,北村现已建成规模化种植基地,包含200多座现代化高标准新型钢架温棚和两座育苗中心,且已全面实现智能化管理。通过智能管控,基地每年仅节水、省电两项即可减少开支近10万元,同时亩产(1亩≈667平方米)提升20%,真正实现了“降本增效”的发展目标。
智慧农业的发展不仅改变了种植模式,更重塑了治理逻辑。村集体通过搭建技术服务平台,引入专业技术人员,为村民提供技术指导和培训,解决种植难题。建立农产品质量追溯体系,保障产品品质,提升品牌影响力。“云中一号”西瓜等特色产品通过线上线下渠道销往全国各地,成为村民增收的重要来源。产业发展中的技术推广、品牌建设、市场对接等工作,成为乡村治理的重要内容,推动治理重心从行政事务向产业服务转变。
北村在坚持以农业为主的基础上,还大力推动农业与旅游产业的深度融合,构建多元化产业体系,为乡村治理拓展了广阔空间。

北村党建宣传墙
在农业与旅游产业融合方面,北村依托玉银河生态农业观光园,打造集观光、采摘、体验于一体的项目——“艺术北村”产业提升项目,项目涵盖原北村小学校体育场演出台改造、研学体验基地建设、亲子乐园建设,实现了农业价值的多元延伸。同时,礼堂改造为全息艺术空间、主街道风貌统一等工程,让村庄既有“乡土味”又有“艺术范”,吸引了大量游客前来体验。每年举办的西瓜节已成为区域性文旅品牌活动,不仅提升了北村的知名度,更带动了餐饮、住宿等相关产业发展。
产业融合发展催生了多元治理需求,也推动治理模式不断创新。针对农旅项目运营中的服务质量、环境维护等问题,村集体制定了专项管理规范;针对产业链上的利益分配问题,建立了公平合理的利益联结机制;针对产业发展中的风险防范问题,完善了应急处置预案。在此过程中,北村实现了产业发展与治理提升的良性互动。
通过集体经济收益,北村不断完善民生保障体系,为村民提供更多福利。依托大棚经济、农旅项目等多元渠道,村集体经济收入持续增长,为乡村治理提供了坚实的物质支撑。北村落实整村授信政策,鼓励村民投资产业实现创收;对困难群众给予精准帮扶,让村民共享发展成果。集体经济的发展不仅增强了村集体的治理能力,更提升了村民的幸福感和获得感,为乡村治理凝聚了民心。
生态塑形优环境 治理绘好“宜居画”
北村始终将生态宜居作为乡村治理的重要目标,建设美丽乡村。
在硬化工程方面,聚焦村民出行和产业发展需求,对大棚园区道路、村庄主干道等进行全面硬化,解决了“晴天一身土、雨天一身泥”的难题。在绿化工程方面,在菜家坡街、西窑街和村南北两条主街道路种植景观树和经济林300余株,对1000米主干道进行绿化,让村庄绿意盎然。在亮化工程方面,安装太阳能路灯120盏,实现主街道全天候照明,提升了村庄夜间出行安全和改善了整体形象。同步推进垃圾分类处理、污水管网建设、厕所革命等基础设施改造,建立常态化环境保洁机制,明确村民环境卫生责任,形成“人人参与环境整治”的良好氛围。通过一系列整治措施,北村的村容村貌焕然一新,从昔日的普通村落变身“推窗见绿、出门见景”的宜居家园。
北村坚持生态优先、绿色发展的治理理念,将生态保护与产业发展有机结合。在农业生产中,推广绿色种植技术,减少化肥农药使用,保障农产品质量安全,获得无公害产品原产地认证。智慧农业系统的应用,不仅提高了生产效率,更实现了节水省电的生态效益。
北村深知生态治理的长效性离不开村民的主动参与,因此,其通过多种方式培育村民的生态环保理念。利用新时代文明实践站、志愿服务站等平台,开展生态环保宣传活动,普及垃圾分类、节能减排等知识。将生态保护要求纳入村规民约,通过道德评议会、村民议事会等载体,引导村民自觉遵守生态保护规范。组织党员干部带头参与植树造林、环境清理等志愿活动,发挥先锋模范作用,带动更多村民参与生态治理。通过长期的宣传教育和实践引导,生态环保理念深入人心,村民从“要我环保”转变为“我要环保”,主动参与村庄绿化、垃圾分类等治理工作,形成了生态治理共建共享的良好格局。
乡风文明聚人心 治理扬起“新风帆”
北村率先推动实施“一约四会”制度,即通过村规民约规范村民行为,依托红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等群众组织,开展常态化治理活动。红白理事会倡导婚事新办、丧事简办,有效遏制了铺张浪费、大操大办等不良风气;道德评议会定期评议村民言行,褒扬善行义举,鞭挞不良现象;村民议事会让村民参与村庄公共事务决策,保障村民的知情权、参与权和监督权;禁毒禁赌会严厉打击违法犯罪行为,维护村庄治安稳定。同时,北村充分利用新时代文明实践站和志愿服务站,组织开展政策宣讲、文化下乡、技能培训等活动,丰富村民精神文化生活。通过文明村风的培育,北村形成了向善向上、邻里和睦、风清气正的良好氛围。

北村文化艺术墙
北村注重乡土文化的保护与传承,将文化建设融入乡村治理全过程。保护修缮北独觉寺、龙王庙、清代民国建筑院落等文化遗址,留住乡愁记忆,让村民在文化传承中增强身份认同和归属感。将原村礼堂改造为全息艺术空间,既保护了老建筑,又赋予其新的文化功能,成为村民开展文化活动的重要场所。通过举办西瓜节、农民运动会等特色活动,凝聚村民情感,传承乡村文化。乡土文化的传承与发展,不仅丰富了村民的精神文化生活,更增强了乡村治理的文化底蕴,让治理工作更具温度和生命力。
“三治融合”促和谐 治理走出“新路径”
北村始终坚持以自治为基、以法治为本、以德治为先,将三者有机融合,既激活村民参与治理的内生动力,又筑牢治理的制度保障,更凝聚起治理的精神力量。
北村坚持以村民自治为基础,不断完善村民参与治理的机制载体。在“艺术北村”产业提升项目、大棚园区建设等工作中,村民通过村民议事会积极建言献策,主动参与项目建设和管理,成为治理的主体力量。自治机制的完善,让村民从治理的旁观者转变为参与者、受益者,激活了乡村治理的内生动力。
北村始终秉持依法治村的理念,将法治建设贯穿乡村治理全过程。通过将法治精神融入村规民约,进一步明确了村民的权利义务、行为规范和责任追究,使村规民约成为村民共同遵守的行为准则。此外,北村还建立健全矛盾纠纷排查化解机制,坚持抓早抓小,就地化解,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来,北村未发生重大刑事案件和群体性事件,法治建设为乡村治理提供了坚实的制度保障。

北村艺术广场
北村注重发挥德治的引领作用,将社会主义核心价值观融入乡村治理各方面。将德治与村规民约、家风建设相结合,通过道德评议会对村民的言行进行评议,引导村民明事理、辨是非、守道德。在矛盾纠纷调解中,注重以德教化、以理服人,既有效解决问题,又成功化解矛盾,促进了邻里和睦。德治的引领作用,让乡村治理更具人文关怀,凝聚起向上向善的精神力量。
从传统农业村到乡村振兴示范村,北村的治理实践书写了一部乡村现代化转型的精彩篇章。在党建引领下,北村以产业发展筑牢治理之基,以生态建设塑造治理之质,以文明乡风铸就治理之韵,以“三治融合”汇聚治理之力,构建了一个系统完备、协同高效的乡村治理体系。新时代,北村将继续以治理创新为动力,以村民幸福为目标,绘就更加美好的乡村新图景。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:王婷婷
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |