农村人力资源是解决乡村振兴人才“瓶颈”的重要因素，在乡村振兴战略实施背景下，必须加大新型职业农民培育力度。有学者调研发现，新型职业农民培育存在农民参与意识淡薄、内生动力不足、供需矛盾等问题，为此，需要提高农民参与积极性、激发农民内生动力、健全农民培育体系，补充农村人才，推进乡村振兴迈出坚实步伐。

　　党的十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。这对维护国家安全和确保民众健康具有极其重要的意义。因此，必须优先考虑“三农”问题，确保乡村振兴战略得到有效实施。2018年发布的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。为了解决“人”的问题，我们需要将新农村建设与农业现代化紧密结合，实现二者相互促进，共同发展。唯有通过这种方式，方能有效推动农村全面振兴，为国家富强与民众幸福筑牢坚实根基。

乡村振兴战略下新型职业农民培育现状

　　根据《2021年全国高素质农民发展报告》(由农业农村部科技教育司和中央农业广播电视学校共同编写)的详细数据，可以清晰地观察到农民素质的整体发展状况正在不断改善。具体而言，2021年，我国高素质农民的发展指数达到了0.5100，相较于2019年，这一指数增长了5.52%，而与2020年相比，增长幅度为4.68%。这种积极的发展趋势表明，到2035年，我国有望基本实现社会主义现代化目标。这一成果不仅展现了我国农民素质的显著增强，也显示了我国在农业现代化进程中的坚定步伐。

　　经过深入分析报告数据，我们发现，虽然全国农民的整体素质有所提高，但各地区的经济发展水平仍存在显著差异。具体而言，中部及东部地区的经济增长指标表现突出，展现了蓬勃的发展动力。与之相比，西部经济已达到中等水平，而东北地区依然处于较为落后的状态。这种情况提醒我们，在提高农民素质时，要特别重视区域的均衡发展，确保各地区均能享受现代化建设成果。

　　此外，现代化职业农民团队的构成日益完善。当前，农民年龄主要集中在36至54岁区间，占比高达68.1%。相较于前一次全国普查结果，这一比例增加了20.73%。同时，农民的教育水平也在提高，具备高中或更高学历的农民占比已达到50.98%。相较于2019年，这一比例上升了3.86%;相比2020年，增幅达1.86%。在教育方面，22.20%的农民参与中等职业教育、高等职业教育或本科课程学习，而92.67%的农民正在接受农业生产与管理相关培训。农民的职业技能水平正在稳步提升。目前，获得农民技术职称的人数达40.13%，持有国家职业资格证书的人数为18.34%。相较于2019年，这两个数字分别增长了23.89%、6.76%。另外，有21.40%的新型职业农民已具备了涉足第二和第三产业的能力，农村中涌现的新生力量也不断增多。截至2023年，中专和大专毕业生、返乡务工者、退伍军人、科技工作者及大学生村官等新生群体在农民队伍中占比已突破49.9%。这些新鲜力量的加入，不仅为农民群体带来了活力，也为农业现代化奠定了坚实的人才基础。

乡村振兴战略下新型职业农民培育存在的问题

农民参与意识较弱

　　在推动乡村振兴战略中，关键的一步是培养和吸引人才，尤其是激励年轻人积极参与。在我国新型职业农民队伍中，年轻人占比较低，这已成为阻碍乡村振兴发展的重要因素。根据相关统计数据，36—54岁的新型职业农民占据了大多数，比例达到68.1%。相比之下，35岁及以下的年轻新型职业农民占比相对较低。这种不均衡的人力资源构成，造成了新型职业农民队伍后备人才明显匮乏。

　　出现此种现象的主要原因可以从三个方面进行总结。首先，随着城市化进程的加快，各类新兴商业模式不断出现，为社会创造了更多的工作机会和岗位选择。许多年轻人向往城市丰富多彩的生活，将追求美好都市生活作为奋斗目标，并为之辛勤努力。根据《2021年全国高素质农民发展报告》，虽然新型职业农民的数量和相关发展指标在2021年较之2020年有所增长，但城镇居民的人均可支配收入仍显著高于农村居民，高出2.5倍之多。尽管乡村人口相对来说较大，农业生产活动面临更多变动因素，导致农业的收益通常低于非农业行业的收益。因此，为获取更可观的收入、提升生活质量，许多年轻人放弃农业生产，转而投身更具优势的行业。其次，农业劳动强度大，环境条件差，缺乏吸引力，故而年轻人大多不愿将农业作为职业选择。最后，农业技术发展迅猛，而年轻人在该领域的知识与技能更新相对滞后，难以契合现代农业发展需求。上述原因致使年轻人在新型职业农民中的占比较低。

　　综上所述，实现乡村振兴的关键在于培养并吸引年轻人才，优化农业的生产与经营环境，增强农业的吸引力，为乡村复兴注入新活力与推动力。政府与社会各界应携手制定适宜政策措施，为年轻人提供更有力的支持与保障，激发其创业热情，引导其投身乡村振兴事业。唯有如此，才能切实推动农业现代化，确保乡村振兴战略有效实施。

农民内生动力不足

　　最近的统计和分析结果显示，在新型职业农民群体中，仅有7.5%的人成功获取相关技术资格证书。这一比例较低，表明专业技能认证仍有许多改进和提升的机会。同时，只有21.1%的新型职业农民曾接受正规的教育，这在某种程度上制约了他们在推进农业现代化中的成长和革新。

　　现代社会的福利现状引发了广泛关注。仅有9.44%的新型职业农民被城市居民的医疗保障体系覆盖，这使得他们在健康问题上可能难以获得与城市居民相同的医疗资源和服务。此外，仅有13.63%的新型职业农民参与了城市居民养老保险，这使得他们的退休生活保障存在很大不确定性。

　　由于乡村地区农业生产的独特性和限制，导致乡村居民人均可支配收入通常低于城市居民。这种经济差距导致许多农民优先关注能够直接产生经济效益的活动，以解决生计问题。另外，由于对新事物接受能力相对有限，农民通常不太愿意在不熟悉的领域花费过多的时间和精力。尤其是当他们无法预见稳定的收入来源时，往往更倾向于持观望态度，不愿主动参与和尝试。

　　因此，相关部门需要通过采取激励措施和提供支持充分调动农民投身现代农业发展的积极性。帮扶政策不应仅限于临时住宿和交通补贴，还应有长期援助措施。例如，通过完善社会保障体系、提高农民社会地位以及增加家庭收入等，可以提升他们的总体福祉。在经济援助之外，还需要提升农民的社会地位，增加教育资源，让他们更好地适应现代农业发展的节奏，从而推动农业的可持续发展和农民整体生活水平的提升。唯有如此，才能切实激发农民的内在动力，加快农业现代化进程，推动农民全面发展与乡村振兴。

乡村振兴战略下新型职业农民培育的建议

提高农民参与积极性

　　培养新一代职业农民，需引起农民群体的高度关注，确保其达成培训目标。为培养新型职业农民，相关部门应密切关注市场动态，及时调整并设计契合农户实际需求的培养方案。该方案重点在于提升农业生产技术水平，以增强农业经济效益。此外，要培养农民的现代农业生产观念，使其更深刻地理解参加新型职业农民的培育的关键性和必要性。

　　此外，培训期间应设定明确目标，确保培训方式合理有效。有关机构需要依据实际情况，重点为农民开展实用技术与知识培训。例如，从农民角度出发，围绕农业种子选择、合理施肥、病虫害防治及农副产品加工等方面，鼓励更多农民积极参与新型职业农民的培育。采用这一针对性培育方法，不仅能提升农民的生产实操技艺，还能显著增强其市场竞争力，进而推动整体农业产业的持续发展。

　　为达成目标，相关部门应采取多种举措，如组织专业培训、开展实地考察与交流，提供技术指导及支持服务。采用这些策略，农民能够更熟练地掌握当代农业技术，进而提升生产效率，优化农作物质量。同时，相关部门应加强与农业科研机构的合作，以便将最新的科研成果应用于实践，帮助农民解决在生产过程中遇到的实际问题。另外，相关部门还应关注提升农民的市场洞察力和经营能力，以便他们能更好地应对市场波动，提高农业生产的经济效益。

　　综上所述，培养现代职业农民是一项综合工程，需要政府、科研单位、教育培训机构与农民协力合作。唯有采用全面且多层面的培养方式，方能有效提升农民的整体素养，推动农业产业升级，实现农业现代化的目标。

提高农民内生动力

　　为充分调动农民在角色转变中的内在积极性，相关部门需着力优化农民的自主激励体系，进而激发他们追求财富的主动性。内在驱动力是指个体凭借自身的核心价值观指引行为，以达成追求目标、实现理想与愿景的过程。相关部门要同时重视精神助力与知识支持。培育新型职业农民，不仅可以提升传统农民的技能和知识，还能有效缓解农村劳动力的短缺问题，并提高劳动力的使用效率，以推动其内部发展。具体而言，相关部门可通过组织多样化的培训活动，为农民提供务实的技术指导，助力其掌握现代农业技术，进而提升生产效率与产品的品质。相关部门更需着重激发农民的创新意识与创业激情，鼓舞他们勇于探索新颖的生产方式与经营策略，以顺应市场需求的变化。

　　此外，要摒弃“贫困文化”，倡导“大众创业、万众创新”理念，积极总结并推广杰出新型职业农民的创业事迹，打造一系列符合本地特点且具有借鉴意义的成功案例。这些实例能够为其他农民提供参考，协助他们更迅速地实现身份转变。此外，相关主体必须善用新媒体技术，加大宣传力度，营造积极的社会氛围，促进传统农民向现代职业农民转变。相关部门通过创建农民创业平台，并提供政策与资金方面的支持，能够进一步点燃农民的创业热情，助力他们实现自我与社会的双重价值。如此，才能真正激发农民改变角色的动力，使他们有积极推进目标的能力，从而推动自身内在的发展。通过不断优化内生动力机制，能够提升农民的生活品质，推动农村经济的可持续发展，为乡村振兴战略的实施提供坚实的支持。

　　现代社会，培育新一代专业农民既充满挑战又极其重要。本文详细分析了当前高素质农民的发展现状，基于此，系统总结了在乡村振兴战略背景下，新型职业农民培养过程中遇到的一系列挑战，并进一步强调，若想真正实现乡村振兴战略目标，就必须努力培养和吸引杰出的农民人才。

　　若要实现乡村振兴的宏伟目标，务必高度重视优秀人才的培养与引进。究其原因，乡村的进步离不开人才的支持，只有具备素养的农民，才能在农业生产中发挥举足轻重的作用。他们不仅能在乡村扎根生长，为乡村注入新的活力，还能通过坚持不懈地学习与实践现代农业技术，显著提升生产效率与产品品质。如此，农民的收入将稳步提升，助力他们迈向经济富足的新生活，并显著改善居住环境。

　　然而，现代职业农民的培育仍面临诸多挑战。例如，农民的整体素质需要提升，农业技术的普及程度与应用范围仍然有限。同时，农村教育资源仍然不足，农民在接受新技术和学习新技能方面的能力也需增强。这些难题不仅影响了农民的生产能力，还妨碍了乡村振兴计划的实施。

　　为有效应对这些挑战，本文提出了一系列详尽的建议。相关部门应加大对农业从业人员的教育和培训投入力度，以提升他们的整体能力。这涉及实施多样化的农技培训，普及先进的农业知识，并提供额外的学习机会，使农民能够掌握最新的农业技术与管理思想;需要着力提升农村地区的基础设施建设，改善农户的生产和生活环境，增添更多的发展契机;同时，需推动农民去探索技术创新和参与创业活动，以激励他们的热情和创造力，从而促使其在农业生产中发挥更显著的作用。

　　综上所述，培养现代职业农民是一项需要持续推进的复杂任务，必须依靠政府、社会各界与农民之间的协力合作。唯有持续地努力与革新，才能切实实现乡村振兴战略目标，才能使农民在充满活力的农村扎根，持续开创新的成就。唯有如此，方能保障农村地区持续进步，从而为国家的繁荣与安定贡献力量。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：牛勇雯