在全面推进乡村振兴的进程中，农村文化建设既是实现乡村全面振兴的内在要求，也是构建新型城乡关系的重要支撑。然而，现实中仍存在诸多制约因素，如公共文化服务体系不健全、文化产业发展滞后、文化认同感下降及传承机制断裂等问题，这些因素严重影响了农村文化功能的有效发挥。本文以问题为导向，结合政策背景与基层实际情况，从五个方面提出优化农村文化建设的可行路径：完善公共文化服务体系、推动文化产业与乡村业态融合发展、强化核心价值观引领、健全人才保障机制以及构建更具可行性的制度支撑。

　　我国作为农业大国，“三农”问题始终是关乎国计民生的核心议题。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》明确指出，全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。党的十九大报告将实施乡村振兴战略作为解决“三农”问题的总体方案与根本路径。进入新时代，党的二十大报告中进一步提出“全面推进乡村振兴”，并着重强调“建设宜居宜业和美乡村”的目标愿景。因此，探索农村文化建设的可行路径，对于加快农业农村现代化进程、助力乡村振兴具有重要意义。

加强农村文化建设的重大意义

为乡村振兴战略提供有力支撑

　　乡村振兴战略作为国家层面的重大战略部署，其核心目标是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中，乡风文明建设是连接物质文明与精神文明的关键环节，直接指向农村文化振兴这一深层次目标。文化振兴是乡村振兴“灵魂工程”，既肩负着培育文明乡风、净化社会风气的时代使命，也承担着传承优秀传统文化基因、提升农民精神风貌的历史重任。因此，农村文化建设的成效直接影响着乡村振兴的整体进程。农民作为农村文化建设的主体，其思想素质与文化素养的提升，能够激发农民自身发展致富的内在动力，为乡村振兴战略的全面实施提供持续支撑。

为农村经济发展提供坚实保障

　　乡村振兴旨在解决“三农”问题，缩小城乡差距，实现均衡发展，文化建设作为乡村振兴战略的重要组成部分，是农村经济发展的重要力量。一方面，农村文化建设能够提高主流价值观的影响力，以高质量的文化产品满足广大农民的精神文化需求，进而激发其创造力和积极性，为农村经济发展注入活力。例如，一些地区通过挖掘和传承本土特色文化，发展文化旅游产业，带动相关产业发展，增加农民收入。另一方面，文化建设能提高农民的科学文化水平，为农业技术的推广和农村产业升级提供智力支撑。同时，良好的乡村文化有助于营造诚信、和谐的社会氛围，从而吸引更多的外部投资，促进农村经济的多元化发展。

增强农村思想凝聚力

　　当前，我国农村文化发展存在不平衡不充分的问题，农村人口外流加剧了乡村的空心化和边缘化，导致乡村社会凝聚人心的精神力量逐渐减弱。加强农村文化建设对于丰富农民的文化生活、促进农村社会和谐稳定具有重要作用。通过文化引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，用社会主义先进文化占领农民思想文化阵地，能够有效凝聚思想共识，树立文明乡风。例如，部分乡村通过建设村史馆、举办民俗文化活动等方式，传承和弘扬优秀传统文化，增强村民文化自信与归属感。同时，文化活动还能促进村民间的交流与合作，改善人际关系，增强乡村社会的凝聚力。当村民在共同的文化活动中获得认同感和归属感时，更愿为乡村的发展贡献力量。

传承中华优秀传统文化

　　乡村文化是中华优秀传统文化的根基，蕴含着华夏文明的民族精神内核。加强农村文化建设，既能系统梳理并创造性转化传统文化中的思想观念、人文精神与道德规范，让孝老爱亲、勤俭持家等传统美德融入当代生活，滋养民众精神世界;又能为传统文化注入时代活力，推动其创新性发展。例如，浙江省湖州市南浔区南浔古镇依托水乡文化开展家风展览;陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇袁家村将民俗文化与现代旅游结合，使传统文化焕发出新的生命力。同时，面对城镇化进程中传统乡村文化的存续危机与不良思潮的侵蚀，农村文化建设通过复兴传统乡村文明，重塑乡村价值体系，如江苏省苏州市张家港市南丰镇永联村以村史馆和节庆活动唤醒乡土认同，促进传统文化与社会主义主流意识形态的融合，成为维系民族文化根脉、推动文化繁荣的重要引擎。

提升农村治理能力现代化水平

　　乡村文化是连接乡村治理主体与客体的纽带，对推动农村治理能力现代化具有重要作用。一方面，良好的乡村文化能够引导村民树立正确的价值观和行为准则，促进村民自觉遵守乡村治理制度和规范，推动自治、法治、德治三者的有机结合。另一方面，农村文化建设能够提高村民参与乡村治理的积极性和主动性。此外，农村文化建设还能为乡村治理提供智力支持，促进乡村治理理念和方式的创新。

当前农村文化建设面临的主要问题

农村公共文化服务体系效能不足

　　2018年，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，文件明确指出，“当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社会发展中最明显的短板仍然在‘三农’，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。……农村基础设施建设仍然滞后，城乡基本公共服务和收入水平差距仍然较大”。尽管近年来农村公共文化设施建设取得一定进展，但服务效能低下、供需失衡等问题依然突出。部分地区的文化站、文化广场、图书室等基础设施因管理缺位、内容陈旧，导致设施利用效率低下甚至长期闲置，难以满足村民日益多元化的精神文化需求。此外，加之文化财政经费短缺，基本公共文化服务的稳定供给难以保障。国家统计局2022年的调研数据显示，76%的行政村虽已建成文化活动室，但设备闲置率高达43%，反映出“重硬件建设、轻内容供给”的矛盾。同时，资金投入渠道单一、专业文化人才匮乏、村民参与文化建设的主动性不足等问题，进一步制约了公共文化服务的可持续发展。

文化产业同质化竞争严重

　　在乡村振兴战略的推动下，农村各地纷纷发展乡村旅游、民俗表演等文化产业。然而，在实际推进过程中，各地普遍存在特色缺失、模式雷同等问题。部分地区盲目跟风，为争夺历史名人资源甚至引发恶性竞争，这不仅未能形成差异化竞争优势，反而破坏了乡村文化生态与市场秩序，造成资源浪费。而且农村文化企业普遍规模较小、抗风险能力较弱，地方政府对农村文化资源的开发利用也不足。与此同时，农村文化传播方式也相对滞后，戏曲下乡、电影放映等传统的服务形式已无法满足当代农民数字化、互动化的文化消费需求。现代农民更倾向于通过短视频、直播、在线游戏等数字化载体来获取文化内容，导致文化服务模式吸引力下降，农村产业升级面临挑战。

农民的思想认知存在偏差

　　在城镇化进程中，部分农民对乡土文化的价值认同逐渐弱化，将其简单等同于落后、愚昧的观念，忽视了乡村文化中蕴含的中华优秀传统文化。而且农村青壮年大量外流导致农村文化传承主体缺失，农村家庭结构发生变化，传统家庭伦理观念受到了冲击，留守老人、妇女及儿童难以承担文化传承的重任。与此同时，流动的农民群体的身份认同陷入“城乡夹缝”的状态，既难以真正融入城市生活，又与故乡的情感纽带逐渐疏离，进一步加剧了文化传承的困境。

农村文化传承面临断裂风险

　　随着农村人口结构的变迁，传统文化传承的主体严重缺失。农村学校数量减少、教育内容与本土文化脱节等问题，使得青少年群体与优秀传统文化渐行渐远，农村文化建设陷入“无人可传、无人愿传”的困境。以国家级非物质文化遗产皖南傩戏为例，能够完整演绎传统剧目的艺人平均年龄超过65岁，年轻一代缺乏兴趣和传承意愿低迷，使得傩戏濒临失传。类似情况在多地普遍存在，大量非遗技艺和民俗活动因后继无人而濒临消亡。在西部地区，乡村文化退化问题突出，仅在春节、中秋等传统节日期间稍显活力，而赌博、非法传教等不良现象却趁机渗透乡村文化阵地，加速了农村文化传承链条的断裂。

农村文化建设的实践路径探索

提升农村公共文化服务效能

　　国家在《关于进一步加强农村文化建设的意见》中提出，要进一步加大对农村文化基础的投入力度，构建起更为完善的农村公共文化服务网络。扩大惠民工程覆盖面时，应注重从普惠向针对性转变，如浙江省绍兴市嵊州市结合节庆活动送特色节目进村，恢复庙会，开展特色文化下乡活动。整合资源时，尊重村民意愿，针对问题提供多样化服务，开发新功能以满足村民实际需求。建立“需求导向+精准配送”的服务模式，通过线上线下多渠道收集村民文化需求，动态调整服务内容。在设施建设方面，应避免“一刀切”，根据村庄规模、人口结构等要素科学规划功能布局，提升设施使用效率。此外，借助数字化赋能乡村文化传播，如袁家村抖音直播展示民俗文化，扩大影响力并有效带动文旅消费。

推动农村文化产业特色化发展

　　农村文化产业首先应融入城乡一体化进程，积极吸收城市先进文化理念与产品，逐步消解城乡间的文化差异。其次应该挖掘农村文化资源内涵，通过“文化+旅游”“文化+教育”等跨界融合模式，培育具有市场竞争力的特色品牌。例如，可以发展生态文化旅游、推出特色产品、打造研学基地等，以避免低水平重复建设。政府应加强引导，支持社会资本参与，完善产业链条。例如，南浔古镇通过湖羊文化节，打造品牌IP、整合文旅产业资源，实现“一村一产”的特色发展模式，带动村民增收致富。

以核心价值观与中华传统文化激活农村文化新生态

　　1.以社会主义核心价值观引领农村文化建设

　　必须以社会主义核心价值观统领农村文化建设，通过教育宣传与实践引导农民树立中国特色社会主义共同理想信念，增强其明辨是非的能力，摒弃不良思想，确立符合时代要求的价值标准。实践中，应关注农民精神需求，将社会主义核心价值观融入日常文化活动，通过村规民约、家风建设等形式，潜移默化地塑造农民的价值观念。基层党组织应发挥核心作用，创新宣传方式，用农民喜闻乐见的形式传播先进文化理念，以增强意识形态的凝聚力。

　　2.以中华传统文化为根基推动农村特色文化建设

　　中华优秀传统文化蕴含着崇尚仁爱、重视民本、坚守诚信等思想精华，以及孝老爱亲等传统美德，这些构成了乡土文化的核心。在农村文化建设中，应该挖掘传统文化的时代价值，进行创造性转化与创新性发展。一方面，依托家族文化与家风建设，借助宗族力量促进农村熟人社会的文化交流，巩固乡村文化共同体;另一方面，推动传统文化与基层治理有机结合，实施中华文明探源工程、传统古建工艺振兴工程，规范村规民约，保护非物质文化遗产，办好特色文化节日。在革除铺张浪费等陈规陋习的同时，让优秀传统文化内化于心、外化于行，为农村特色文化建设注入持久动力。

构建农村文化建设人才与传承创新双引擎

　　1.培养农村文化建设人才，构建多元化人才支撑体系

　　首先，拓宽引育渠道，创新人才招募模式，实施“引凤还巢”工程，完善返乡创业扶持政策，设立专项基金，吸引大学生、进城务工人员等群体返乡参与文化建设，同时建立健全人才发掘机制，鼓励乡贤、民间艺人发挥带头作用。例如，辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县东哨乡十家子村王颖返乡创立“村姑进城”品牌，以产业发展带动人才回流。其次，完善保障机制，建立文化人才库，通过培训提升本土艺人、文化骨干的专业能力，同时建立人才待遇保障体系和考核激励机制，通过岗位津贴、职称评定等措施，让文化工作者留得住、干得好，激发人才创新创造活力。最后，创新参与模式，推广“高校+乡村”结对模式，引入外部智力资源。例如，中国农业大学在河北省保定市阜平县设立12个文化帮扶工作站，通过专家驻点、技术赋能，为文化传承创新提供支持。同时，鼓励乡贤能人、返乡青年组建文化合作社，如浙江省湖州市南浔区善琏镇窑里村手作合作社、河南省平顶山市宝丰县戏曲合作社等，实现文化传承与产业发展有机结合。

　　2.构建“双轨制”传承体系，促进农村文化传承

　　为实现农村传统文化的活态传承，各地积极探索建立“保护+发展”双轨并行机制。一方面，建立非遗传承人认定与补贴制度，为传统技艺传承提供制度保障和资金支持。例如，浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村设立“乡村文化振兴基金”，通过专项补贴支持传承人开展技艺传承、带徒授艺等活动。另一方面，大力推动传统技艺与乡村旅游深度融合，打造非遗工坊、手作体验馆等沉浸式文化场景，开发“技艺+研学”“技艺+文创”等衍生产品，将传统文化转化为可体验、可消费的文化产品。

强化制度保障体系

　　1.完善《中华人民共和国公共文化服务保障法》地方实施细则

　　为切实推动《中华人民共和国公共文化服务保障法》在基层落地见效，各地正结合实际情况完善地方实施细则。具体措施包括：细化各级政府在公共文化设施建设、服务供给、资金保障等方面的权责清单，明确农村文化礼堂、非遗工坊等特色项目的建设标准;建立“需求导向+动态评估”机制，通过问卷调查、大数据分析等方式精准掌握群众文化需求，并据此调整服务内容;设立专项扶持资金，健全文化设施运营维护制度，确保政策有效落地。

　　2.将文化建设纳入乡村振兴考核指标体系

　　为全面推进乡村文化振兴，各地正积极将文化建设纳入乡村振兴考核指标体系，构建“硬指标+软实力”的双重评价机制。具体而言，在原有经济发展、生态保护等考核维度基础上，增设文化设施覆盖率、非遗传承人数量、群众文化活动参与率等量化指标，并引入文化服务满意度的第三方评估，形成“数据可量化、成效可感知”的考核闭环。

　　乡村振兴战略为农村文化建设带来了重要契机。加强农村文化建设，赋能乡村振兴，是新时代改善民生福祉、丰富农民精神文化生活的迫切需要。面对当前挑战，需要从服务创新、产业发展、价值引领、人才培养和制度保障等多维度协同发力。农村文化的可持续发展不能仅依靠单一力量，而需政策、资源、人才与群众共同参与，形成合力。特别是在数字化、城镇化进程不断加快的今天，如何在传承中创新、在坚守中转化，将直接影响农村文化能否真正成为乡村振兴的精神支撑与动力源泉。只有将文化真正融入乡村发展的全过程，才能使其成为凝聚人心、推动治理、促进发展的核心力量，最终实现乡村全面振兴的战略目标。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮