在乡村振兴背景下，可视广播的应用涉及贯彻党的方针政策、发展农村产业、乡村建设、治理水平、为民服务等重点工作内容。本文以贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市归兰水族乡福庄村和富裕村为研究对象，聚焦乡村振兴背景下可视广播应用作用，进一步分析都匀市归兰水族乡、村两级工作现状，并探讨了乡村振兴背景下可视广播应用面临的困难和优化路径，以期为其他乡村提供理论与实践借鉴。

　　目前，农村可视广播应用基本成熟，主要体现在以下方面：一是乡村基本覆盖5G网络，每个村都建设有村小组广场，是村民休闲娱乐、闲聊较为集中的地方，具备建立可视广播的良好条件;二是对于文化程度不高的村民，通过可视广播画面可以直观观看当前政策宣传、乡村新闻、村级事务公示等，惠民政策宣传更有效，村民监督更加透明;三是可视广播可以节约纸质宣传资料张贴、入户宣传单的发放成本和保护环境卫生;四是通过建立可视广播可以使干群关系更加和谐，在乡村振兴中起到催化剂的作用。

乡村振兴背景下可视广播应用作用

可视广播的应用可以实现基层工作人员减负

　　目前，基层工作人员负责的农户较多，基层工作人员主要负责把上级各项政策宣传到各户，并对各户信息进行核实与上报。因现在大部分年轻人已经外出务工，村里面大部分只是老年人和小孩，基层工作人员在挨家挨户口头政策宣传需要花大量时间耐心地进行讲解，才能达到政策宣传的效果。通过调查基层工作人员的工作情况，发现农村居住比较分散，每个基层工作人员每天只能完成几户的走访，要完成全网格的住户走访，只能通过加班加点来完成所有农户的走访任务。可视广播的应用可以达到政策讲解直观、通俗易懂的效果，甚至可以用本地方言来讲解宣传，非常接地气，不同时间节点可以把相关的政策制作成视频、动画等传递到各村休闲娱乐广场的可视广播上，通过不断的滚屏播放，达到政策宣传的效果，减少基层工作人员下组入户的时间。例如，通过可视广播医保缴费操作流程，基层工作人员带头示范，组长配合，村民共同参与学习操作，面对面地视频进行网上医保缴费，这样可以避免政策宣传、操作解读不到位的情况。经统计，村民向基层工作人员打电话咨询的人数减少了一半、网格员下组入户宣传动员的次数也减少了一半，完成这项工作可以缩短60%的工作时间，大大提高了工作效率;通过可视化广播系统技术，每天进行实时天气预报推送，特别是遇到大暴雨、凝冻、高温等恶劣天气时，系统会发出风险预警信号，及时提醒村民守好生命财产、出行注意安全等防范，这样可以最大程度保护好村民的生命财产安全。通过可视广播实时推送村级事务，特别是村级的财务公开、公示，接受全村村民实时监督，实时到村民委员会进行核实，这种实时公开透明的村级事务，可以让村民实时了解村民委员会的工作状况，干群关系变得更加和谐，凝聚力变得更强，村民对村民委员会的认可度也变得更高，基层工作人员的激情更浓。

可视广播的应用可以节约办公成本

　　目前，国家的各项方针政策落实，都需通过打印大量的宣传海报、宣传单张贴到村、到组，因各时段宣传内容不一样，不同时段也要打印大量的宣传海报，一年下来，打印的各项宣传海报差不多占办公成本的一半，造成办公经费成本增加，宣传效果也不明显。通过调查发现，村级每年需要打印和制作的政策宣传海报经费在2万元以上，增加了基层工作经费压力。在村级采用可视广播滚屏的方式进行播放海报，可以达到有效宣传的目的，在一定程度上节约了人力、物力、财力，从而节省办公经费的开支。例如，许多村庄张贴到各组宣传栏上的医保、森林防火、消防安全、防溺水、防返贫动态监测等海报，因长期的风吹雨淋，字迹模糊较快，纸张损坏也较快，只能重新张贴。采用可视化广播系统技术可以节约大量海报张贴的海报。此外，为体现从中央、省级、州级、县级、乡级的文件精神，海报张贴需要足够大的宣传栏，一定程度上也要用办公经费来维护各组宣传栏，并且需要定期清理过期的政策宣传内容，然后重新张贴新的宣传海报，同时产生大量的过期海报垃圾，从而影响到村容村貌。采用可视化广播系统技术可以提升宣传海报内容的实效性，并且不会影响到村容村貌，可以在第一时间传递和播放关于近期违法乱纪的案例，提醒村民注意防范和共同打击违法乱纪分子，如防电信诈骗案例、防盗窃案例、损坏公共设施案例等视频，有效提高村民的防范意识，守护好家人的生命财产安全，共同营造和谐美丽的幸福乡村生活。

都匀市归兰水族乡、村两级工作现状

乡级工作现状

　　2014年，原基场水族乡、阳和水族乡和奉合水族乡合并，组成了一个以水族为主的乡镇，因此命名为归兰水族乡。归兰水族乡人民政府在管理人员配备、管理面积扩大、乡村治理及乡村发展等方面面临的工作更加艰巨、任务也更加繁重。当前，国家进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的各项政策，能否在村里得到有效落实并取得预期效果，乡级干部在统筹、协调和指导方面发挥着关键作用。一个乡镇需对接县市50多个部门的工作任务，并将上级要求落实到各村。为此，需召集各村到乡镇进行培训。然而，各村村干部文化层次不一，对任务理解可能存在偏差，需乡镇干部实地指导，导致办理事项耗时较长，严重影响工作效率。为在规定时间内完成上级任务，不得不按轻重缓急选择性开展工作，致使部分工作质量不高、上报数据不够精准、村民诉求收集不全面，影响上级领导决策的精准性和针对性。造成这一现象的主要原因是乡、村两级信息传递仍依赖传统方式，效率低、耗时长，未充分利用现代电子信息技术。

村级工作现状

　　归兰水族乡福庄村现划分为8个村民小组，总户数508户，总人口1970人;归兰水族乡富裕村现划分为10个村民小组，总户数1000户，总人口3600人。这两个村隶属于归兰水族乡，彼此相邻，其生产和生活方式颇为相似，主要经济收入来源包括种养殖业和劳务输出;主要农作物为水稻和玉米，由于人均土地面积较少，且土地贫瘠，农作物年产量相对较低;主要经济作物有茶叶、枇杷和海花草等，但因受气候、市场、人力成本及规模较小等多重因素影响，经济作物年人均收入较为有限;养殖品种涵盖稻花鱼、黑毛猪等，然而，雨量、市场和技术等因素制约了养殖产业的持续发展，导致收入未能稳定提升，严重影响了村民的养殖积极性。目前，虽然村内实现了“组组通”，但交通现状仍然十分落后，部分道路险峻狭小，行走极为危险，村寨入户道路亟待完善，不少串户路尚未完成，资金帮扶存在较大缺口。外出务工人员中青壮年占比高，且包含不少党员和有劳动能力的村民，导致村内常住人口以老人、儿童为主，部分留守群众因文化程度较低、接受新事物能力较弱，对村党组织开展的政策学习、产业发展项目参与度不足，给组织学习推进、项目落地实施和产业规模化发展带来一定挑战。

　　在此村级现状下，乡镇干部开展工作面临艰巨挑战。要将乡村振兴工作做好，最基础的任务是寻找更为有效和直接的政策宣传方式。政策宣传解读需接地气，确保村民能够实施落地，切实增加收入，真正感受到国家惠农政策的实惠，帮助村民提高生活质量和幸福感。目前，国家政策在村里的宣传方式仍停留在传统模式，仅靠少数村干部手持宣传手册挨家挨户讲解，导致工作量大，难以保质保量完成。遇到临时性政策调整，再次入户宣传则更为困难，利用可视化广播实时播放政策宣传，组织村民交流讨论，将显著提升宣传效果。

乡村振兴背景下可视广播应用面临的困难和优化路径

乡村振兴背景下可视广播应用面对的困难

　　目前，可视广播在乡村的应用还不够普遍，不能在全国推广使用主要还存在几个方面的客观原因：一是部分偏远乡村具有山区、丘陵等复杂地形的特点阻挡了5G信号的传输、农村地广人稀，基站建设与维护成本很高，运营商优先保障人口密集的区域以及缺乏稳定的电力与传输网络支持造成了5G网络覆盖只达到95%，要做到可视广播全覆盖，还存在一定的难度，稍微偏僻村寨还存在信号极弱的现象。二是老年人操作困难，需要村干部或者年轻人帮忙指导使用，现在农村基本上大部分都是老年人居多，文化程度比较低，在面对现代智能设备的触屏操作和复杂界面新技术时，学习的速度和适应能力比较慢。另外，老年人的视力、听力、记忆力衰退和手指灵活度下降，看不清屏幕、手指点不准图标、记不住操作步骤等，使可视化广播互动功能效能的发挥受限。三是可视化广播设备的正常运行需要一定的经费来维护，特别是地处偏远、交通不便的村庄，设备巡检、故障维修的人工交通成本高，在村集体经济比较薄弱的村，还存在一定的资金困难，严重依赖上级财政拨款，缺乏长期稳定的专项资金支持。四是可视化广播存在村民隐私保护风险。可视化广播系统在提升偏远山村信息传递效率的同时，也因其集成了摄像头、麦克风等数据采集设备，带来了显著的数据隐私保护风险，这些风险贯穿于数据采集、传输、存储和使用的生命周期，主要有监控系统摄像头通常进行广角或全景监控，其采集范围不可避免地会覆盖村民的日常生活场所(如院落、门口、公共活动区域等)，导致村民在非自愿情况下被持续记录，个人行踪、生活习惯、社会关系等敏感信息被获取。泄露与滥用风险，采集到的音视频数据集中存储在云端或本地服务器中，系统若存在安全漏洞(如弱口令、未修复的软件漏洞)，极易成为黑客攻击的对象，导致大量敏感生物识别数据和行为数据泄露;同时，山村缺乏专门的数据保护监管机构和合规审计机制，数据被谁用、怎么用、用了多久，对村民而言完全不知情，事后追责问责的时候很困难。

可视广播应用的优化路径

　　针对目前可视化广播系统应用存在的困难，优化路径有：一是将可视化广播系统的安装和使用纳入县级乡村振兴年度考核指标，设有相应的职能部门负责，使5G网络覆盖率在村级达到100%，确保可视化广播系统在村级落实。二是建立可视化广播系统应用的培训计划，要求乡镇、村两级干部参加培训，熟悉掌握可视化广播系统的使用，并提出意见和建议，不断优化可视化广播系统功能，使用前期，乡镇干部要督促各村网格员宣传动员农户学习可视化广播系统使用，反馈使用成效。三是县级每年设有可视化广播专项经费支持设备的维护，根据各村集体经济的发展情况，对经济发展比较落后的村给予一定的专项经费支持，保障每年的可视化广播设备的正常运行。四是专业技术人员要定期排查村民信息安全，对村民反馈存在信息安全的问题，要及时调查和反馈结果，强化信息技术数据的安全，保障良好的网络环境，让村民对可视化广播的使用放心和安心。

　　综上所述，虽然可视广播在村级的应用还面临很多困境，但是乡村振兴背景下可视广播的应用，可以为基层减负，提高工作效率;节约更多办公成本，减轻经费压力;使干群关系更加紧密，助力乡村全面振兴。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王莹珠