中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是中华民族的文化根脉。习近平总书记曾指出：“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”在统筹国内国际两个大局的战略背景下，从中华优秀传统文化中汲取文化养分并不断创造性转化和创新性发展是实现基层治理现代化的必然选择，其所蕴含的文化元素、文化精神、文化基因等文化特质能够持续推进基层社会治理向善发展。本文立足实际，以加快推进基层社会治理现代化、实现中华优秀传统文化和基层社会治理融合发展为目标，挖掘中华优秀传统文化特色，释放中华优秀传统文化底蕴，构建中华优秀传统文化助推基层社会治理现代化的可行路径。

以中华优秀传统文化助推基层社会治理现代化的价值

　　中华文化源远流长，中华文明博大精深。中华优秀传统文化赓续着共识基因、积累了先辈智慧，温养着动力源泉，为实现基层治理现代化提供历史、理论和现实三大维度的价值导向。

历史维度：中华优秀传统文化为基层社会治理筑牢

治理共识

　　中华优秀传统文化在破除基层社会治理困境、筑牢基层社会治理主体共识上具有显著作用。从历史维度来看，中华优秀传统文化所蕴含的“和合”文化，对凝聚治理主体之间的广泛共识提供了共同的思想基础。

　　“和合”文化作为中华文明的精神魂魄和精神内核，在历史长河中凝结思想精华，彰显中华民族内在的精神特质，其崇尚和谐、融合与联合的核心理念释放引领力量，为基层社会治理提供思想基础和行动指南。长期以来，“和合”文化倡导在差异和冲突中寻找潜在的和谐融合之道，以开放和包容的心态去理解和接纳不同要素。现今，发扬传统“和合”文化，能够凝聚治理共识，推动基层社会的和谐与发展。首先，“和合”文化有利于提高主体参与基层社会治理的积极性和主动性。在“和合”文化熏陶下，治理主体会在潜移默化中形成共同体意识，积极主动参与社区或乡村公共事务，融入基层社会治理实践中。其次，“和合”文化有利于在协商交流中达成治理共识。通过协商、调解、恳谈等方式，将“和合”文化优势转化为基层社会治理胜势，在增强基层群众的参与意识和满意度的同时，提升基层社会治理效能。最后，“和合”文化有利于保障基层社会的和谐稳定。“和合”文化内蕴含的“民吾同胞，物吾与也”“大道之行，天下为公”等理念，均体现维护和谐的社会关系之意，对于协调基层社会关系、化解基层社会矛盾、解决基层民生难题具有重要价值。

理论维度：中华优秀传统文化为基层社会治理提供

治理智慧

　　推进基层社会治理现代化，要传承和弘扬中华优秀传统文化中的治理理念和治理智慧，并对其进行创造性转化和创新性发展。从理论维度来看，中华优秀传统文化所蕴含的民本和德法并治理念，为推进基层群众工作、德治与法治建设提供理论基础。

　　以“民惟邦本、本固邦宁”为核心的民本理念，是我国古代圣贤治国智慧的重要组成部分，强调了人民在治理中的基础性地位。春秋战国时期，儒家先贤充分认识到民众的重要性，通过君轻民贵、君舟民水等理论不断告诫统治者要敬民、爱民、重民、利民。如今，民本思想经延续和发展，已成为传统理念之一，能够持续为基层社会治理注入群众理念。新时代，贯彻群众理念、发展群众路线、维护人民群众利益、发动人民群众力量，是推进基层社会治理现代化的关键所在，可从中华优秀传统文化中追溯民本渊源、汲取民本力量、传承与弘扬民本思想，从而激发群众参与热情，推动基层群众工作健康有序开展。

　　德法共治是我国古代治理的重要方式和经验总结，突出强调了治理之中道德与法律的互动关系。在古代治理领域，德治主要是通过发挥德的教化功能，培育良善之辈，形成崇德向善的良性生态，进而维护社会的和谐稳定。法治则主要是通过依照法律的相关规定，遏制纠纷的发生，约束群众行为，进而保障社会秩序的和谐有序。德法并用的共治思想实质上是古代统治和教化的两种重要手段，对于基层社会治理具有规范治理行为、维护政治秩序、协调社会关系的重要作用。新征程上，推进基层社会治理现代化，需要汲取中华优秀传统文化中德法共治的精髓要义，发挥道德与法律在治理进程中的多重功能作用，使得法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，进而实现道德与法律的协同发力，为基层社会治理提供重要保障。

现实维度：中华优秀传统文化为基层社会治理注入

持久动力

　　中华优秀传统文化滋润人心，影响人们的思想和行为。从现实维度来看，中华优秀传统文化中的革新精神和家文化指引人们参与动员，在实践中创新创造，为基层社会治理注入持久动力。

　　革新精神作为中华文明永恒的精神气质，强调要顺应时代发展形势的变化，革除不合时宜的东西，创建新的符合时代规律的东西，使事物实现自我革新和持续发展。在基层社会治理现代化进程中，革新精神在继承发展和守正创新中彰显传统文化力量，在实践运用中为基层社会治理注入持续的创新动力。一方面，革新精神有利于吸纳更多社会力量参与治理，激发基层社会活力，形成政府、社会、市场和个人共同在场的治理格局。另一方面，革新精神有利于鼓励基层社会治理主体创新创造，创新治理方式，探索和发展符合时代要求的治理体系和治理机制。

　　家文化具有集体主义、家国同构和修齐治平的鲜明特征。在家文化的影响下，能够吸引能人志士回来建设家乡、发展家乡、振兴家乡。首先，家文化内涵的延伸，能够发挥价值引领作用，将基层群众的家国情怀融入治理之中，构建基层社会共治情怀。其次，家文化新风尚的涵养，能够在传承弘扬家风中培育践行社会主义核心价值观，凝聚基层社会治理合力，带动基层社会形成向上向善的政风社风民风。最后，家文化集群阵地的打造，能够发挥发扬优良家风、传播文明乡风的重要功能，营造良好基层社会风气，夯实基层社会治理基石。

以中华优秀传统文化助推基层社会治理现代化的现实难题

　　现阶段，运用中华优秀传统文化以实现基层社会治理现代化的具体实践中，在融合发展与转化效力两方面存在诸多问题与不足，这些问题与不足遏制着基层社会治理现代化的步伐。

中华优秀传统文化与基层社会治理的融合程度不高

　　中华优秀传统文化与基层社会治理的融合发展于双方都有增益，既能促进传统文化的传承与创新，又能提高治理效能和社会和谐度。然而，在实际运行过程中，中华优秀传统文化与基层社会治理的融合仍存在提升空间。目前，在全国众多将中华优秀传统文化融入基层社会治理的实践探索中，存在着融合意识弱、融合匹配度低、融合难度大、融合效果不佳等普遍性问题，制约着中华优秀传统文化与基层社会治理共融共促。究其原因，主要有以下四点：一是认知差异。部分群体对中华优秀传统文化的理解仍停留在表层，未能深入认识其在现代社会中的适应性。这种认知偏差将可能使传统文化在基层社会治理中的价值受到低估，从而阻碍二者的融合。二是制度障碍。现有的基层治理体系虽已引入传统文化元素，但在其衔接上仍有不足，需进一步完善。三是实践脱节。传统文化植根于特定的历史背景，与当代社会具有一定的差异，需经现代性转化才能进一步发展。但在具体实践应用中，仍然存在简单照搬传统理念和智慧的行为，这不仅对中华优秀传统文化的传承与发展不利，而且也会影响基层社会治理效能，加大二者之间的融合难度。四是创新不足。推动中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展，并使其与基层社会治理充分融合，需要治理主体具备更强的创新意识和实践能力。而基层治理主体在传统文化与现代治理理念结合方面的创新能力有待提升，其融合效果仍需进一步优化。

中华优秀传统文化助力基层社会治理的效力不足

　　受多方面的制约，中华优秀传统文化柔性功能削弱，助力基层社会治理的效力呈现出小、弱、散等特点。主要原因有以下三方面：一是价值观念转变。当下，传统价值观念向着现代化方向转变，传统文化的道德约束和道德教化功能逐渐弱化。二是群众参与不足。部分群众在基层社会治理过程中处于被动状态，参与的主动性和积极性不足。三是守正创新不足。中华优秀传统文化蕴含的诸多社会治理理念和智慧，在传承和创新中还需与时俱进。

以中华优秀传统文化助推基层社会治理现代化的实现路径

　　以中华优秀传统文化助推基层社会治理现代化，既是对中华优秀传统文化的传承与发展，亦是对基层社会治理的完善与创新。

挖掘文化理念，引领基层社会治理创新

　　中华优秀传统文化蕴含丰富的哲学思想、人文精神、教化思想、道德观念等文化理念，将其与现代基层社会治理理念相结合，可以为基层社会治理提供有益启示，引领基层社会治理创新发展，形成具有中国特色的基层社会治理模式。为实现挖掘传统文化价值理念的同时，推动基层社会治理的创新发展，主要采取以下两条线路：一是自上而下路线。依靠党和政府的支持，深耕中华优秀传统文化理念，挖掘蕴含其中的当代基层社会的治理价值并创造性转化和创新性发展，进而引领基层社会治理在政策制定、机制搭建、制度确立等方面向新发展。二是自下而上路线。依靠基层群众、人民团体、社会组织等基层社会治理主体力量，挖掘家风村情在内的特色文化并将其转化为基层社会治理的和谐、自治、德治因子，推动基层社会治理形成富含地方特色的基层社会治理模式，包括形成“积分制”道德银行、打造特色文化产业等。

创新文化赋能，强化基层社会治理效能

　　中华优秀传统文化是古代劳动人民在长期实践中的智慧结晶，具有跨越时空的治理价值。在以中华优秀传统文化助推基层社会治理现代化进程中，需要对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展。习近平总书记指出，“在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中，我们要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。”一是在创新发展中华优秀传统文化过程中，应立足于同马克思主义基本原理、同中国具体实际相结合的要求，创新乡土文化、家文化、“和合”文化等优秀传统文化内容，推动基层社会治理效能提升。二是创新传统文化的传播方式。现代社会，数字技术发展迅猛。依托数字技术赋能中华优秀传统文化，能够整合文化资源，促进广泛传播，进而增强认识、拓展渠道、提高效能。三是创新发展中华优秀传统文化产业。通过政策扶持、技术支持、市场拓展等多种手段和方式，不断推动剪纸、戏曲等传统文化产业在与现代科技的有效结合下转型升级，进而提高传统文化产业的竞争力。

搭建文化阵地，培育基层社会治理人才

　　中华优秀传统文化深刻影响着人们的思想观念和价值取向，对于培育人民群众的社会主义核心价值观具有重要意义，对于培育高素质基层社会治理人才具有重要作用。在基层社会治理中，结合地域特色搭建传统文化阵地，能够充分发挥中华优秀传统文化资源，并将其转化为培育治理人才的营养剂，进而在继承发展中形成道德风尚和凝聚治理力量，推动基层善治格局的生成和完善。在基层，人才是社会发展的首要资源。通过搭建全方位、多领域、全覆盖的优秀传统文化阵地和载体平台，是培育治理人才的摇篮。其培育路径主要展现为以下两方面：一是教育涵养。通过搭建形式多样的中华优秀传统文化阵地，开展以家国情怀为重点、以人格培养为中心的中华优秀传统文化教育活动，凝聚基层社会治理的多方合力。例如，通过搭建“党建+传统文化读书活动”“政府+传统文化分享平台”“社区+传统文化阅读会”等的传统文化阵地，为基层社会治理汇聚力量。二是建立长效机制。文化的渲染具有长期性的特征。在探索多元优秀传统文化载体、培育治理人才的同时，亦需要建立健全包含联系、协商、激励、动员、保障机制在内的配套长效机制，使得治理人才在增强文化自豪感和认同感的同时，防止治理人才的流失，保障治理人才培养的长效性。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：赵彩瑞