近年来，乡村振兴战略实施取得一系列新进展和新成就。农村基础教育在乡村振兴战略中的重要性日益凸显，乡村振兴战略离不开农村基础教育。本文针对当前个别农村地区基础教育的问题与现状，从“人”这一核心要素展开研究，有助于推动农村基础教育高质量发展。

　　2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”2021年，国家颁布并实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》，该法案为乡村振兴战略的实施提供了法理依据，使乡村振兴战略有法可依，具有重要的意义。乡村振兴战略，事关“两个一百年”奋斗目标的实现，事关农民安居乐业、农村和谐稳定、农业兴旺发达。教育事关国家富强和民族复兴，也事关综合国力提升。2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，要“优化公共教育服务供给”。乡村振兴，离不开教育振兴。教育伴随人类社会的产生而产生。我国东汉学者许慎在《说文解字》中首次从字源角度阐释了“教”与“育”的本义：“教，上所施下所效也。育，养子使作善也。”这一解释揭示了教育中施教与效仿、养成与向善的核心特征。所谓教育，就是发现教育问题，研究教育现象，组织教育活动以及总结教育规律的一门科学。

乡村振兴战略背景下子长市涧峪岔镇基础教育现状

涧峪岔镇简介

　　涧峪岔镇是陕西省延安市级重点镇，位于子长市北面，下辖18村，户籍人口约2万人，呈“涧峪岔”型条带状分布在两侧高山之间，地势西北高、东南低。煤、石油、天然气等自然资源丰富，传统农业为涧峪岔镇主导产业，“果桑强镇、种养稳农、文旅兴商”是该镇产业发展策略。涧峪岔镇历来是军事边塞要地，其文化历史最早可追溯至新石器时代，春秋时期“重耳奔狄”的故事与该区域密切相关。同时，一些重要的历史遗迹被相继发掘，是该镇文化旅游产业发展的基础。该镇现有一所学校：涧峪岔镇中心学校，涵盖了小学到初中的学段。近年来，学校按照相关政策部署和安排，取得了一些实效，但也存在很多亟待解决的问题。

涧峪岔镇中心学校基础教育的现状

　　1.校园基础设施更新换代

　　农村基础教育，离不开农村学校公共基础设施的建设与完善。自2017年以来，涧峪岔镇中心学校不断维修或优化教育设施，推进学校公共设施有序更新。学校通过维修办公室，软化操场，并配齐室内外水、电、暖等设备，保证了教学工作的有序展开。如今，涧峪岔镇中心学校的资产主要有运动类(足球场、篮球场、羽毛球场等)和教学类(办公桌椅、电子白板、电脑机房、实验室、印刷机等)及其他，如校园花坛、电子宣传栏、绿茵跑道、智能化网络管理系统和监控系统等，基本具备了现代化教学条件，提高了当地的教育现代化水平。

　　2.校园文化品牌特色鲜明

　　校园文化品牌，是农村基础教育的特色价值所在。充分利用校园文化品牌，有利于对村镇特色文化产业的发展形成辐射效应。涧峪岔镇中心学校依托现有的现代化教育基础设施，开展了丰富多彩的文化活动。这些活动大致可以分为三类：一是常规活动，如每学期例行召开的新教师入职大会、开学典礼、教职工大会等;二是文化公益活动，如教师有组织地免费为学生赠送图书、组织公益捐款活动帮助困难学生以及为学生普及卫生健康预防疾病知识等;三是重要节日的主题活动，如“学雷锋月”活动、“六一”儿童节暨文化艺术节系列活动及教师节活动等。这些活动异彩纷呈，为教师和学生在工作学习之余营造了愉悦轻松的氛围，增进了师生交流。除此以外，该校的农村少年宫活动更能从侧面反映出涧峪岔镇中心学校独具特色的校园文化。

　　3.教学质量得到明显提升

　　没有过硬的教学质量，农村基础教育便无从谈起。涧峪岔镇中心学校近年来着力推进教育教学提质增效，主要方式有：一是开展主题党日活动和教职工大会，进行批评和自我批评，引导广大党员教师不忘初心，加强廉政建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作;二是抓住“送教下乡”契机，参与教科研联合体活动，认清差距，促进城乡教师间的交流;三是完善制度建设，办人民满意的教育。学校建立健全控辍保学责任制，确保每一位农村儿童都享有平等的入学机会，还建立了成熟的备课组制度和绩效激励制度，在一定程度上提升了教师教学和学生学习的积极性;四是贯彻落实“双减”政策，既减轻了学生的学业负担，也促进了学生健康成长。学校通过这些举措，使基础教学质量与之前相比有了显著提升，有力地推动了当地教育事业的发展。

涧峪岔镇中心学校基础教育存在的问题

　　1.学生：离异家庭较多，边缘生的自我认同度低

　　家庭教育是农村基础教育发展中不可缺失的重要环节。处于青春期的学生，自我独立意识较为凸显，富有创造性思维和启发性思考，在家庭教育的引导下，多数学生都能形成积极健康的心理。然而，也有部分学生因家庭离异或家庭教育的缺失或错位，导致过度自我关注，容易产生行为偏差，这就需要家庭教育及时介入，进一步引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观。留守儿童的问题也应该被关注。在涧峪岔镇中心学校，这类学生往往占据一个班级的大多数。同时，还应关注因家庭困难、学业低迷、身体障碍等导致的学生自我认同感缺失的问题。通过亲身经历、采访他人和查找资料的方式，笔者发现涧峪岔镇中心学校存在不少此类问题的学生。其中，家庭困难问题最为普遍，其次是学业低迷，个别学生还表现出不同程度的抑郁倾向。这些学生往往占据多数，导致集体学习氛围较差，这一问题亟待关注。除此之外，学生的自我认同感缺失也与部分教师的素质密切相关，需从教师来源及个人认知角度进行分析。涧峪岔镇中心学校的教师主要包括：一是特岗招聘;二是城乡交流教师;三是长期在岗的老教师等。前两类教师对农村基础教育的环境及集体归属感普遍较低，尤其是本地考入异地的特岗老师，他们初次教学，没有经验，加上对乡情和学情的了解不足，且缺乏与边缘生有效沟通的技巧，无意中可能对这些学生造成心理上的伤害。

　　2.教师：师资力量薄弱，薪资待遇较低

　　在农村基础教育体系中，教师的角色和作用相当重要。涧峪岔镇中心学校师资力量较为薄弱。教师学历以本科、专科为主，对学生个体的发展素质往往关注不够，缺乏科学合理、稳定得当的教学策略。其主要原因在于当地财政政策的支持力度比较有限，现有的薪资待遇很难引进高质量的教师人才队伍。没有教师队伍的长足发展，农村基础教育的多点突破便难以实现。因此，这成为涧峪岔镇发展基础教育过程中必须攻克的短板。此外，部分教师尚未取得教师资格证，有些教师在教学过程中没有板书，也没有教案，教学质量和水平有待提高。例如，一教师在参加该镇学校的一次作文课听课时发现，该校语文老师对新课标的理解不够透彻，不鼓励学生表达真实的情感，不重视培养学生的写作兴趣，反而过分追求作文的分数，对学生进行写作模式化的训练，甚至对作文字数提出了过高的要求。

　　3.学校管理层：治标不治本，“痕迹主义”仍然突出

　　一个团结、民主、稳定的校领导班子是学校教育发展的重要基石。笔者在调研过程中发现，涧峪岔镇中心学校近年来积极进行教学管理改革，优化管理制度，有效调动了教师教学和学生学习的积极性，扎实推动了农村基础教育的现代化进程。在肯定这些成绩的同时，也要正视存在的问题，只有这样，才能以更加全面的视角来不断促进农村教育事业的高质量发展。当前，涧峪岔镇中心学校管理层在实际工作中依然注重留痕，导致其管理工作往往流于表面，治标不治本，使基层教育教学任务更加繁重。因此，工作程序亟待进一步简化，工作效率有待进一步提升。

乡村振兴战略背景下子长市涧峪岔镇基础教育问题的对策分析

　　推进乡村全面振兴需要把农村看作一个整体，从农村的社会结构、社会治理、社会变迁(流动)以及村民观念出发，研究解决农村面临的实际问题。针对涧峪岔镇中心学校存在的基础教育方面的问题，则需要将其与“三农”问题的解决紧密联系起来。在这一前提下，进一步把研究重心落实到农民群体，抓住并聚焦“人”这一关键要素。如此，方能逐步地“由人到地”再“由地到人”地分析农村内部、村际之间、城乡之间、人与自然环境等多维度的关系。基于此，才能构建出更契合涧峪岔镇实际情况的乡村振兴战略分析模型，从而更好地解决农村基础教育面临的诸多问题。

发展乡村特色产业，让人留下来

　　2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，要“促进农村一二三产业发展”“推动农产品加工业优化升级”“推动农村流通高质量发展”“强化农民增收举措”。产业发展是农村基础教育的经济基础。在重视粮食安全的今天，涧峪岔镇实行教育优先政策的同时，也需要加大对耕地的保护力度，推动优粮优种，以安全为先，把饭碗端在自己手里。此外，要因地制宜发展经济作物。同时，加强防返贫监测，加快农村经济结构转型升级，并积极发展福利院、养老院等民生保障项目，确保农民收入增长与农村经济发展同步，确保每一位农村儿童在满足基本物质需求的基础上，平等享有受教育的权利。如此一来，不仅能提升村民的幸福感和安全感，还能让孩子得到更充足的家庭支持和社会支持，有效打破乡村基础教育中问题儿童比例偏高的困境。

加强乡村建设，提高乡村治理水平，让人才进得来

　　乡村建设和乡村治理的现代化程度，是影响乡村基础教育水平的重要因素。除了完善教学设施外，涧峪岔镇还需从整体上补好基础设施的短板，营造青山绿水的生态环境。在这方面，涧峪岔镇的“重耳文化公园”就是一个以生态环境为依托并融入历史文化因素的典范，值得借鉴。同时，乡村治理水平是一个综合性概念，需要统筹把握。乡村治理的现代化水平直接关乎当地基础教育的制度保障和体系管理。因此，涧峪岔镇应着力打造具有特色的党群服务中心，坚持党对乡镇产业发展、社会治理和各方面建设的全面领导。以民主集中制为原则，因地制宜地对村民开展社会主义民主法治教育，让村民在乡村事务上享有充分的知情权、参与权、监督权和表达权，这样才能自下而上地精准识别并解决该镇基础教育存在的问题。为此，只有将乡村建设、乡村治理与农村基础教育紧密结合，才能增强师资力量，吸引各类人才涌入，二者互相补充，共同为农村基础教育贡献力量。

大兴调查研究之风，切实解决好农村基础教育问题

　　习近平总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。前文回答的是怎么从“人”这一关键要素去解决农村基础教育面临的问题，现在回答的则是怎么去发现和解决问题。留住人才，吸引人才，并不意味着仅凭这两点就足够。人是社会的一部分，社会不断发展，人亦随之进步。因此，需在农村开展深入的调查研究，尤其是“田野调查”。在学生中调查家庭和学习问题;在教学过程中调查教育管理和师德问题;在校园中调查设施及安全隐患问题。通过调查发现问题并加以解决，这是提升农村基础教育质量的重要途径，也是推进乡村全面振兴的基本要求。

　　农村基础教育离不开乡村振兴，乡村振兴也需要农村基础教育。它们二者是辩证统一的关系，乡村振兴为农村基础教育提供物质保障，农村基础教育又为乡村振兴提供人才与智力支撑。因此，需要整合各方面的积极力量和因素，形成推动并促进农村基础教育向好变优的强大合力。有了这一合力，农村基础教育才会有力量办好人民满意的教育，才能为乡村振兴战略奠定人才基础。但无论是乡村振兴，还是农村基础教育，其关键在人，核心也在人，基础更在人，它们的价值旨归总会回落到“人”这一个字。因此，展望未来，作为新时代踏上新征程的青年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，武装头脑，增强问题意识，坚持问题导向，依靠并汲取广大人民群众的智慧和力量，奋力谱写农村基础教育高质量发展新篇章。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮