随着云计算、大数据等数字技术的发展，数字素养已成为我国公民不可或缺的基本素养。数字乡村建设作为我国推进乡村全面振兴和农业农村现代化的重要构成部分，旨在借助现代信息技术推动乡村经济、文化及公共服务的全面数字化转型。农民数字素养的培育不仅是数字乡村建设的必然要求，也是农民个体发展的核心路径。然而，当前农民在数字素养方面面临诸如文化水平局限导致学习数字技术能力不足、数字化意识淡薄等困难。为此，本文针对上述问题提出完善策略，可为数字乡村建设提供有力支撑。

　　在数字化浪潮的席卷下，数字技术已渗透到社会各个层面。数字素养在公民综合素质中所占的地位日益凸显，成为顺应现代社会发展的必要能力。数字乡村是指通过数字化、信息化等手段，提升乡村基础设施、公共服务、产业发展等方面的水平，推动乡村振兴的一种新型乡村发展模式。数字乡村建设是利用现代信息技术，推动农村地区经济社会发展和治理体系现代化的过程。农民作为乡村建设的主体、乡村振兴的生力军，其数字素养的提升对数字乡村建设具有关键作用。鉴于此，本文深入探讨如何有效提升农民的数字素养，对于促进农村经济社会发展、缩小城乡差距、实现共同富裕等目标，具有重大的理论价值与实践意义。同时，全面剖析农民数字素养培育过程中存在的问题，并积极探寻切实可行的解决对策，也具备极其重要的理论意义与实践价值。

农民数字素养：数字乡村建设的核心要素与关键意义

提升农民从业能力，赋能农业生产效率革新

　　农民数字素养的提升可以帮助农民更好适应数字时代就业现状。首先，农民数字素养的提升有利于提高农民数字信息获取能力与信息甄别能力，使农民及时捕捉市场动态信息，实现经济收益的增长。其次，在农业现代化发展趋势下，具备数字素养的农民可以更好地应用数字技术和信息化工具，如运用无人机、智能灌溉系统、土壤墒情监测设备等，提高农业生产的效率，显著降低人力成本，实现高效农业管理。最后，在就业市场中，具备数字素养的农民更易适应“互联网+农业”的新型岗位，如农产品电商运营、智慧农业设备维护等，相关岗位的薪资水平较传统农业岗位高出30%～50%，成为农村劳动力增值的重要路径。

推动数字乡村建设，激活经济新引擎

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，要全面推进乡村振兴。在此进程中，农民群体身兼多重角色：既是农业领域数字化与现代化变革的实践者，也是农村传统文化的传承者和守护者，更是农村经济持续发展的推动者。数字乡村建设的稳步推进，将产生强大的磁吸效应，吸引更多外部资本与优质人才汇聚，为乡村经济长远发展注入新鲜活力，为实现乡村治理现代化奠定坚实基础。

培育新农民，引领数字新潮流

　　数字技术的迅猛发展，催生出了“互联网+电商”等一系列新兴产业模式。这些新兴业态迫切需要有数字素养的新农民。在此背景下，通过增强农民数字素养，培养热爱农业、精通数字技术的数字化人才，可加速农业技术的创新与应用，推动农村经济的多元化发展。反之，新兴业态对数字化人才的需求倒逼农民数字素养升级。“互联网+电商”等模式，在农村地区催生出大量创业机会。例如，掌握直播带货技能的农民可通过抖音、拼多多等平台直接对接消费者，减少中间环节，使农产品溢价率提升。部分地区试点“数字工具进乡村”项目，教会农民使用简单的数字工具和数字平台，如智能农业设备、微信小程序等，进行农产品预订、物流追踪，有效缩短交易周期，提升复购率。这种“技术+经营”能力的复合培养，正成为新农民区别于传统农民的核心特征。

助力农业发展，开启振兴新篇章

　　在现代信息技术的推动下，数字化与智能化技术已深入农业农村的各个领域。通过增强农民对数字技术的理解和应用能力，提升农民数字素养，可以有效推动农业现代化进程，提高农业生产效率和竞争力，有利于推动农业生产经营向规模化、集约化、智能化转型，为农业可持续发展提供强有力的技术支撑。新时代，加大数字乡村建设投入力度，推进农村地区现代化数字化水平提升，对乡村全面振兴起着至关重要的推动作用。

困境重重：农民数字素养提升的现实阻碍与难题

数字基础设施建设薄弱，资源较为匮乏

　　当前，我国广大农村地区在数字基础设施建设方面存在明显不足，主要表现在5G网络覆盖率低、宽带接入速度慢、信息化服务设施不完备等，这限制了农民接触和使用现代信息技术的机会。部分中西部农村的4G网络覆盖率不足，5G信号基本空白，农民无法通过移动终端实时接收农业技术培训视频、市场行情数据等。硬件设备匮乏的现状使得复杂农业软件的运行难以得到有效支持，进而形成了“设备鸿沟”与“网络鸿沟”的双重制约局面。由于缺乏必要的硬件设备和软件资源，大部分农民难以充分利用数字化工具和平台，阻碍了农业生产效率的提高，也限制了农村地区经济、教育、医疗、文化等各个方面的发展。

数字意识淡薄，技术难以掌握

　　农民的生活习惯和工作方式通常根植于传统农业生产模式，他们更加关注土地耕种和农业生产，对数字技术和互联网应用的需求较少，这使其对数字技术的重要性和应用前景缺乏认知，进而产生抵触情绪或不愿主动学习相关知识和技能。尤其是部分年长者，形成了守旧的心态，对新兴技术的接受度较低，更倾向于维持传统的生产和生活方式。他们未能充分认识到当今社会的数字化转型以及其对农业现代化的深远影响，普遍缺乏数字技术的应用经验，对其进行数字化培训也相对困难。加之，随着城镇化进程的加快，农村地区留守人员多为老年人和儿童。老年人由于多种因素影响，受教育程度普遍偏低，其思想观念和行为模式难以适应社会发展，理解和学习数字化技术的能力较弱。这一现象不利于提升农民群体的数字素养。

培训机制不完善，效果差强人意

　　当前，农村地区与城镇地区数字鸿沟较大的原因之一是培训效果不理想。相关研究表明，现有的培训项目往往未能充分考虑农民的实际需求和接受能力，培训的内容与农民的日常生产活动脱节，缺乏实用性;培训方法缺乏互动性和创新性，导致农民缺乏主动性。培训机制的不完善，影响了农民对数字技术的掌握、应用，不利于农民数字素养的提升。

人才资本短缺，发展明显受限

　　当前，农村地区普遍面临专业人才短缺问题，这限制了新兴技术的推广应用。具体来讲，移动电商、移动媒体、智慧物流、智慧农业等领域的人才匮乏，既能运用数字技术又能从事农业生产的高素质农民更是少之又少。这一问题不仅不利于农业农村的发展，也不利于农民数字素养的提升。据不完全统计，全国农村地区从事智慧农业、移动电商的专业人才缺口超过200万人，且人才流失率也较高。由于专业人才匮乏，农村数字化项目往往面临技术落地难、运维成本高的困境。例如，部分农村引进的智能温室系统因缺乏技术人员维护而闲置，未能发挥应有的效能。此外，农村数字化项目往往具有投资回报周期长、风险高的特点，导致资本市场投入不足，而资金短缺进一步限制了农村数字基础设施的建设和维护，影响了数字化服务的质量和覆盖范围。

破茧之路：农民数字素养提升的策略与行动指南

　　农民数字素养的提升在乡村振兴战略蓝图中占据着举足轻重的地位，涉及政策导向性的扶持机制、多元化的教育培训模式构建以及全方位的基础设施建设布局等诸多层面。

多元主体联动，共筑培育体系

　　农民数字素养的培育过程是跨领域的复杂过程，涉及教育、大数据、医疗和农业等多方领域。一是政府部门作为主导力量，需制定科学合理并具前瞻性的政策，建立“数字素养与技能提升”长效机制，并将其纳入地方政府考核指标;同时，应提供稳定的资金投入，确保财政投入逐年递增;积极引导并鼓励社会资本参与到数字乡村建设之中。二是社会组织在这一体系中扮演着重要角色，通过整合各方资源，提供志愿活动;培育“数字乡村示范户”，通过典型案例带动周边农民主动学习，形成“比学赶超”的良性氛围。三是高校可发挥其人才优势，积极提供社会服务，鼓励学生深入农村开展志愿服务。四是企业实体应当充分发挥自身优势，推动人工智能、大数据等技术与农业生产深度融合，开发更贴合农民需求的智能工具，并通过技术转移、技术指导等途径，助力农民掌握并熟练运用信息技术工具。五是从农民自身出发，需积极培育并强化自主学习意识，以开放包容的心态主动接纳并适应数字时代的技术变革。通过充分发挥多元主体协同作用，打造以政府为主管，社会组织、高校、科研机构、企业等多元主体共同参与的多元立体培育模式。

按需设计培训课程，开展精准服务

　　培训课程的开发必须紧密结合地方特色，并充分考虑农民的实际需求，避免“一刀切”。首先，需对当地特色产业及其所拥有的数字化资源进行深入分析。深入农村，开展实地调研，全面掌握农业、农村和农民的数字化发展现状，精准把握农民在数字技术方面的迫切需求和问题。其次，培训课程应体现个性化和差异化。根据返乡创业者、留守农民、退伍军人、涉农院校学生等的具体情况，设计多层次、具有针对性的培训项目。有针对性地培训可以更有效地满足不同农民群体的数字化学习需求，促进数字技术的普及和应用，为数字乡村建设打下坚实的基础。

重视人才引进，推动农民学习态度转变

　　目前，农村缺乏掌握数字技术的高素质人才。在此背景下，需重视数字人才的培育与引进工作，加大人才引进力度，并因地制宜完善相关政策。同时，鼓励人才回流，加大对其回乡创业的扶持力度。针对农村地区居民，可通过开展差异化数字技术培训、传授基础数字知识等举措，有效缓解农民对技术的恐惧感，加速弥补其技能应用方面的不足，鼓励农民从被动接受学习转变为主动寻求学习，实现从“要我学”到“我要学”的心态转变。

加大基础设施投入力度，助力数字乡村建设

　　相比城市，农村数字化基础设施建设落后，具体改善措施可从以下几方面展开。一是持续加大农村地区网络基础设施的建设力度，以改善农村地区的信息服务能力。重点在于提高网络服务质量，提供更稳定和高效的网络服务。二是强化移动网络、有线电视网络和宽带网络“三网”融合建设。三是在软件资源开发方面，要注重农民用户体验，设计易于农民理解和操作的数字学习与应用平台，降低技术门槛。例如，开发易于访问的微信公众号和应用程序，实现教育与娱乐的结合。这些措施可有效促进农民对数字技术的接受和应用。此外，还可根据农民群体的经济水平、年龄结构、性别、受教育程度等个体因素提供差异化信息和个性化服务，满足其多元化、个性化需求，为其进一步发展提供支撑，进而为数字乡村建设奠定坚实基础。

　　通过上述多维度的协同发力与有机整合，可切实推动农业生产经营模式的现代化转型升级，有效促进农民收入水平的稳步增长与结构优化，提升农村治理体系的科学性与治理效能的精细化水平，进而为乡村振兴战略目标的全面达成奠定坚实而稳固的基础。全社会形成广泛共识，凝聚各方力量，形成全方位、多层次的协同合作机制，确保农民群体在数字时代中充分把握机遇，全面提升农民数字素养。通过持续提升农民数字素养，推动农业生产从“经验驱动”向“数据驱动”、乡村治理从“传统粗放”向“智能精准”的根本性转变，为乡村全面振兴注入持久动力。

　　终审：魏文源

　　监审：李保燕

　　编校：李晓亚