高校毕业生“就业难”和乡村振兴“用人荒”现象并存，说明目前高校毕业生存在就业结构性矛盾的问题，这一点在农业电商领域尤为明显。本文以电商直播助农项目为例，在总结现状、剖析症结的基础上，结合多地经验教训，有针对性地提出以建立“三元四维”协同机制和流程再造为核心，以推动高校课程改革、直播场景搭建和配套政策出台为手段，以实现教学实践动态化调整和人才供需平台建设为保障，多措并举破解高校毕业生就业结构性矛盾的可行路径，以期为高校和基层政府深入落实产教融合规划和就业优先政策提供决策参考。

　　在就业形势较为严峻的当下，电商直播助农技术门槛低、产业带动强且市场需求大，理应成为实现高校毕业生精准就业的优先选项。然而，现实情况是，一方面，不少毕业生难以找到合适的工作，面临“毕业即失业”的尴尬境地;另一方面，农村实用型人才短缺，农业直播电商频频遭遇“用人荒”。如何促进产教深度融合，推动电商直播等领域实用型人才向乡村流动，为农业发展和乡村振兴提供人才保障，成为高校和地方政府亟待解决的难题。

现状：供需失衡严重，人才流动阻滞

　　受适龄人口基数较大、高等教育普及率提升、就业观念较为落后等因素影响，近年来高校毕业生规模逐渐增加，但就业形势总体上不容乐观。国家统计局数据显示，过去十年，大学毕业生新增约9400万人，却仅提供了4600万白领岗位;2024年GDP增长带来的就业岗位中，适合大学生的不足500万;25岁—29岁非在校青年失业率高达14.9%。智联招聘《2024年大学生就业力调研报告》显示，截至2024年4月中旬，仅有48%的高校毕业生获得offer，其中高职专科56.6%、本科45.4%、硕博44.4%。

　　与之对应的是，受农产品电商发展迅速、复合型人才培养相对滞后等因素影响，农产品电商人才缺口非常明显。其中，物流仓储和电商客服人员流动性过强，技术类岗位(运营、美工)缺口持续扩大，部分县域企业存在“一人多岗”现象。此外，由于工业产品电商人才需求量大，电商企业为招聘人才纷纷提高薪酬待遇，使高校电商专业毕业生就业优先选择大城市，导致基层人才留存率低，基层电商人才中高学历人才严重流失。数据显示，县域电商从业者中大学学历仅占16.5%(初中/高中学历占82.5%)。人才缺乏导致品牌建设与流量运营能力不足，继而影响农产品上行甚至出口。

　　从理论层面看，高校毕业生“就业难”与农村电商领域“用人荒”的并存，本质上是一种典型的结构性就业失衡现象。劳动经济学认为，就业问题并非单纯由岗位数量不足引起，而更多源于劳动力供给结构与产业需求结构之间的错位。当教育系统输出的人才类型、能力结构与产业发展阶段不匹配时，即便在总体岗位充足的情况下，也会出现“有业难就”和“有岗无人”的局面。

　　从人力资本理论视角分析，高校毕业生的人力资本形成具有明显的路径依赖特征。若高校人才培养长期偏重理论知识而忽视实践技能积累，毕业生所形成的人力资本难以直接转化为现实生产力，其市场匹配效率偏低。尤其是在电商直播助农等强调实操能力、市场反应速度和复合技能的新兴业态中，单一知识型人力资本的边际收益显著下降，进一步放大了就业摩擦。

　　协同治理理论则为破解上述矛盾提供了重要启示。该理论强调，多元主体在复杂公共事务中需通过协作机制实现资源整合与目标协同。高校毕业生就业与乡村振兴人才供给问题，涉及教育部门、产业主体、政府部门以及基层用人单位等多方主体，单一主体发力难以形成长效机制，唯有通过产教深度融合，构建跨主体、跨层级的协同治理体系，才能实现人力资本供给与产业需求的动态匹配。

　　在此意义上，产教融合不仅是一种教育改革路径，更是一种缓解结构性就业矛盾、优化人力资源配置的重要制度工具。通过将教育链、人才链与产业链有机衔接，可以在人才培养源头上减少错配风险，为高校毕业生实现高质量就业、为乡村产业持续发展提供稳定人才支撑。

原因分析：产教脱节明显，三端皆有短板

　　高校毕业生“就业难”和农村基层电商“用人荒”并存，其根源在于产教脱节导致的人才结构性矛盾长期存在，原因有以下三个方面。

　　首先，教育端涉农院校课程体系改革滞后，普遍存在“重理论轻实践”现象是导致这一矛盾的内因。即便部分院校很早就开设农村电商相关课程，但由于教师普遍缺乏直播电商实战经验，有实战经验的电商人才又难以直接指导学生，使得学生难以将知识转化为实操技能。校企合作尤其是与农产品电商合作的渠道尚未打通，导致学生普遍缺乏练兵实操场景。以笔者所在的郑州职业技术学院为例，虽然学校开设了电商专业，但80%学生的实训课是在模拟软件上完成的，从未接触过真实的农产品发货流程。这种“屏幕上卖货”的教学模式，导致学生就业后不能很快适应岗位操作，“毕业即失业”情况时有发生。

　　其次，产业端的承载能力不足进一步加剧了这种现象。由于农村企业资源有限，大多规模较小、实力薄弱，难以独立承担复合型电商人才的培养甚至使用成本;复合型电商人才较高的薪资要求，也使得农村企业望而却步，严重阻碍了农产品电商的发展。同时，受自然灾害、技术管理等风险影响，农村电商项目普遍规模小、项目可持续性差，校企之间的合作多为短期项目，难以形成长效协同机制，人才培养和流通缺乏政策扶持和平台支撑，导致电商实用型人才更愿意选择城市就业，而不愿到乡村工作。

　　最后，由于地区经济发展的不均衡，地域性政策出台存在较大差异，经济欠发达地区产教融合补贴力度不足，不仅难以吸引复合型人才下沉落地，也未能明显降低农产品电商企业的用人门槛，导致农村电商实用人才流失率长期居高不下。此外，由于缺乏统一、科学、实用的评价标准模式，尤其是缺乏对高校毕业生“精准就业”统一的量化考核标准，导致高校和地方政府推动课程改革和政策出台动力不足，尤其是在当下地方经济薄弱的背景下，地方政府仅靠自身难以解决资金缺口，无法真正落实税收减免、财政补贴等优惠政策。同时，仅有的中央和省级助农资金，也因基层监管不足或精准度不够而未能很好地发挥作用。

经验教训：普遍各自为政，协作机制欠缺

　　从实践层面看，各地围绕电商直播助农人才培养已探索出多种路径，但在模式选择与运行效果上存在显著差异。综合现有实践经验，可将当前电商助农人才培养模式大致划分为政府主导型、平台主导型和校企协同型三种类型。

　　政府主导型模式主要依托地方财政资金和行政推动力量，由政府部门统一规划培训内容和实施路径。这类模式在短期内见效较快，能够集中资源弥补基层人才短缺问题，但其不足在于培训周期较短、与高校教育体系衔接不够紧密，难以形成稳定的人才供给通道。

　　平台主导型模式则以电商平台企业为核心，通过建立培训学院或项目计划培养农业电商人才。该模式在课程内容和技术更新方面具有明显优势，但平台培养目标往往以服务自身生态为主，与地方产业和高校人才培养体系的协同程度有限，人才流向和留存具有较强不确定性。

　　相较之下，校企协同型模式更有利于实现长期稳定的人才供给。通过将高校的人才培养体系与企业真实项目需求相结合，不仅能够提升学生实践能力，还能降低企业用人成本。然而，若缺乏政府层面的政策协调和制度保障，校企协同仍容易流于形式，难以突破规模化和持续化瓶颈。

　　由此可见，单一主体主导的培养模式难以从根本上破解人才结构性矛盾，必须通过多方协同，构建制度化、可持续的产教融合机制。

　　面对人才结构性矛盾，地方政府纷纷出台各种扶持政策，平台企业也不断探索人才培养新模式。例如，山西省神池县2024年出台“实操指导—复盘总结—改进提升”培训法，配套奖补资金619.2万元，全年培训300余人、孵化店铺15个;浙江省淳安县靠近杭州，为应对人才外流挑战，政府将电商人才纳入紧缺目录，鼓励电商企业老员工“传帮带”，覆盖72.3%的5人以上电商团队;此外，拼多多为培养农业电商人才开办“多多大学”，阿里巴巴紧随其后成立“淘宝大学”，通过校企合作培训县域电商领导者……

　　这些政策的出台和模式的探索，在一定程度上缓解了农村电商人才匮乏的现状。但从综合和长远角度来看，高校电商专业产学融合范围较窄、方式单一、力度不够，尤其缺乏高校、地方政府和网络平台之间的高效协作机制，导致三者之间各自为政，未能形成合力、持续发力。其结果便是农村电商实用型复合人才数量不足，农村电商品牌打造明显乏力，农产品电商虽不乏成功案例但整体规模偏弱，未能从根本上破解人才结构性矛盾，高校毕业生“就业难”和乡村振兴“用人荒”难题始终未能根本解决。

实施路径：机制先行，多措并举见效

　　本文提出的“三元四维”协同机制，是在总结现有产教融合实践经验基础上形成的系统化路径设计。其中，“三元”指高校、企业和政府三类核心主体，“四维”则指人才培养、实践场景、政策支持和供需对接四个关键维度。

　　在主体结构上，高校承担人才培养主体责任，负责课程体系设计和教学组织;企业作为用人主体，提供真实项目和岗位需求反馈;政府则通过政策引导和制度保障，协调多方资源，降低协作成本。

　　在运行维度上，人才培养维度强调以岗位需求为导向重构课程体系;实践场景维度通过搭建校园直播间和田间地头实训基地，增强教学真实性;政策支持维度通过财政补贴、税费减免等方式提升企业参与积极性;供需对接维度则依托数字化平台实现毕业生与岗位的精准匹配。

　　三类主体协同运作、四个维度相互支撑，共同形成闭环运行机制，有助于提升产教融合的整体效能，减少人才培养与就业需求之间的结构性摩擦。

　　打通高校毕业生尤其是农村电商人才下沉难题，首先必须建立“高校+企业+政府+农户”的协同机制，其中高校重点关注课程开发，企业负责项目导入，政府进行资金扶持，农户或农业公司负责需求反馈，从而形成完美闭环。

　　具体的做法：一方面，要鼓励高校提前开始招聘，直接对接各县域电商产业稀缺岗位，按需招生，定向培养“乡村振兴直播官”等实用人才，确保农村电商实用人才报考有方向、学习有动力、就业有保障;另一方面，要通过政策引导等方式，激励高校对课程设置进行改革，在重点开发“农产品选品+直播脚本+数据分析”模块化课程的同时，全力打造“校园直播间+田间地头实训基地”双场景，让学生在实战中学习农产品电商相关各项技能，尽快成长为基层急需的复合型、适应性强、接地气的农村电商人才。

　　同时，强化校企与地方政府之间的合作。一方面，政府通过减免税费、财政补贴、公招民用(政府招揽人才，农业企业有偿聘用)等方式，为农村企业精准对接相关资源，有效降低其运营成本尤其是用人成本，让农村企业招得到、用得起、留得住农产品电商人才;另一方面，与电商平台合作，资源共享、优势互补，在联合培养电商人才、确保人才持续和足量供应的同时，给予农产品电商流量扶持，让农产品电商企业轻装上阵，力保合作有基础、运营低门槛、合作能持续，共同推动农产品品牌打造、销量提升甚至农产品出海。

　　此外，高校还应建立动态调整机制，基于农产品季节性特征灵活进行教学和实习安排。例如，根据农产品上市时间规划毕业生实习方案;邀请本土农产品电商企业负责人到高校为毕业生进行现场培训和展示;推荐学生到成熟的农产品电商企业进行实习等。高校还可以联合智联招聘、BOSS直聘、前程无忧等招聘公司，针对农产品电商需求，搭建产教供需匹配数据库，通过数字化平台渠道双向对接高校毕业生就业和农产品电商人才需求，让高校毕业生求职有渠道、农产品电商企业用人有保障。

　　综上可知，电商直播助农项目可实现“就业精准匹配”与“产业赋能”双目标，是同时解决高校毕业生“就业难”和农村电商企业“用人荒”的有效路径。其成功的关键，在于进一步加大高校课程改革力度、深化产教融合机制，构建高校、政府、企业和农户多方共赢、利益共享的产教生态圈。因此，高校和地方政府除了锐意求变、主动发力，还需将“助农直播”纳入职业技能认证体系，鼓励高校毕业生参与农村电商创业，同时建立跨部门的乡村振兴产教融合专项基金，为农村电商提供强有力的政策保障和资金支持。此外，相关理论研究者也需要在实际操作过程中，不断验证各种机制模式在不同区域经济水平下的适用性，以确保电商直播助农项目能够顺利实施并持续健康运营。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：侯欣怡