在山西省阳城县北留镇北部，有一个名为沟底村的村庄。这里曾是典型的资源型村庄，依靠煤炭产业实现了经济繁荣，却也因资源的过度开采而面临生存危机。然而，正是这样一个曾经“靠山吃山”的村庄，在传统资源开发难以为继之际，并未陷入“等靠要”的被动境地，而是主动求变、积极转型，走出一条以乡村治理为核心、以生态修复与产业重构为两翼的可持续发展之路。

　　如今的沟底村，森林覆盖率达90%以上，被称为“天然氧吧”;村中康养民宿林立，研学活动热闹非凡，村民住上了新楼房，实现了“人人有就业”。从“黑色经济”到“绿色振兴”，从“沉陷区”到“后花园”，沟底村的蜕变不仅是一个村庄的自我救赎，更是中国乡村治理现代化进程中的一个生动缩影。

党建引领下的系统重构

　　乡村治理，党建是魂。沟底村的转型蝶变，始终离不开党组织的坚强领导。从面对资源匮乏的迷茫时刻，到填沟造地的艰苦岁月，再到产业融合的发展新阶段，村党组织始终是凝聚人心、攻坚克难的“主心骨”，将组织优势转化为治理效能，为村庄发展指明方向、注入动力。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”沟底村始终把党组织建设放在首位，不断完善组织体系，强化党员队伍建设，让党旗在治理一线高高飘扬。在村庄发展的关键节点，村党组织坚持民主集中制原则，通过党员会、干部会、村民代表会“三会联动”，广泛凝聚共识、科学决策部署。2002年，面对煤炭资源匮乏、耕地条件恶劣的双重困境，村党组织牵头召开系列会议，摒弃“外迁买地”的被动方案，果断确立“填沟造地、退耕还林、发展旅游”的战略，为村庄转型奠定总基调。

　　为了让党组织的触角延伸到治理最前沿，沟底村创新推行“红色物业+微治理”模式，将村中安置楼划分为若干治理网格，实行“党员包楼栋、村民代表当楼长”的责任机制。党员干部主动亮身份、亮职责、亮承诺，成为政策宣传的“讲解员”、矛盾调解的“调解员”、便民服务的“服务员”。从邻里纠纷化解到惠民政策落实，从特殊群体帮扶到环境整治监督，党员干部扎根基层、靠前服务，实现了“小事不出楼、大事不出村、矛盾不上交”的治理成效。

　　乡村治理不是党组织的“独角戏”，而是全体村民的“大合唱”。沟底村党组织始终坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重村民的主体地位，通过调动村民参与治理的积极性和主动性，形成了“人人关心治理、人人参与治理、人人共享治理成果”的良好局面。

沟底村大端新区

　　在工程建设过程中，村民自发组成志愿服务队，无论是酷暑盛夏还是冰雪严冬，他们积极主动参与造地、植树、修路等劳动，形成了“人歇机不停、造地不停步”的攻坚态势。

　　为了让村民更好地参与村务管理，沟底村建立健全村民自治机制，完善村务公开、财务公开制度，定期公示村庄发展规划、工程项目进展、集体财务收支等情况，保障村民的知情权、参与权和监督权。村民代表会议制度的常态化运行，让村民能够直接参与村庄重大事项的决策讨论，从产业发展方向到民生福利政策，从基础设施建设到村规民约修订，都充分吸纳村民的意见建议，让治理决策更贴合实际、更符合民意。

　　此外，村党组织还注重培育村民的集体荣誉感和归属感，通过开展各类文化活动、评选文明家庭、表彰先进典型等方式，弘扬邻里互助、艰苦奋斗、诚信友善的良好风尚，凝聚共建美好家园的强大精神力量。正是这种党组织引领、村民当家作主的治理模式，让沟底村在转型发展道路上越走越稳、越走越远。

从“填沟造地”到“绿色重生”

　　土地是乡村的命脉，生态是发展的底色。对沟底村而言，治理的第一步就是修复被破坏的生态环境，再造可持续的生产生活空间。其中，最艰巨也最具代表性的工程，就是“填沟造地”。

　　面对山体塌陷、耕地锐减的困境，沟底村没有选择外出买地或整体搬迁，而是以惊人的魄力，决定“向沟要地”。村里集中力量对樊水沟、王庄沟两条总长4千米、深度超过120米的荒沟，实施填埋整治与土地复垦工程。几年时间里，硬生生在沟壑中造出了500亩(约0.33平方千米)平整肥沃的良田。这项工程不仅解决了村民的吃饭问题，更为后续发展高效农业、观光农业奠定了坚实基础。

　　与此同时，沟底村大力实施“退耕还林”和生态修复工程。将770亩(约0.51平方千米)贫瘠坡耕地全部退耕，种植优质核桃等经济林;在山岭坡梁上种植侧柏等生态涵养林。通过修建塘坝、排洪渠、引水隧道等水利设施，有效治理了水土流失。目前，沟底村的森林覆盖率超过90%，曾经满目疮痍的矿山变成了郁郁葱葱的“绿海”，为发展康养、研学等绿色产业提供了得天独厚的生态基底。

　　如今的沟底村，500亩(约0.33平方千米)沟坝地阡陌纵横，千亩林地郁郁葱葱，水利设施星罗棋布，田间道路四通八达，为产业转型发展提供了广阔空间。生态治理不仅改变了村庄的面貌，更重塑了村民的观念。从“挖山卖煤”到“护山造林”，从“向自然索取”到“与自然共生”，沟底人完成了发展哲学的根本转变。

从“黑色依赖”到“多元融合”

　　生态修复为产业转型提供了可能，而成功的产业转型则是乡村治理可持续的关键。沟底村立足自身区位优势和生态资源，逐步构建起以“康养+”为核心、多元融合的现代乡村产业体系。

　　深度融入区域文旅格局。沟底村毗邻国家5A级旅游景区皇城相府，借助“近水楼台”的区位优势，村庄明确“皇城后花园”的自身定位，积极承接景区溢出效应。通过建设樊溪河畔民宿康养综合体，与皇城相府集团、专业医疗机构合作，打造集康养民宿、护理单元、月季花园于一体的康养产业集群，将游客流量转化为消费力和发展力。

　　创新发展“农林文旅康”融合业态。橡树湾农庄是沟底村产业融合的典范。采用“村集体+公司”的运营模式，农庄集生态餐饮、避暑休闲、垂钓采摘、养心养生、研学体验于一体。特别是依托茂密的橡树林和溪流环境，打造自然研学基地，吸引了众多研学机构和学生团队。孩子们在这里寻找橡果、观察昆虫、搭建庇护所，在自然中学习成长。农庄年接待游客量连年上涨，有效带动了村民就业和农副产品销售。

　　夯实集体经济与民生保障基础。通过集体土地入股、资源合作开发等方式，沟底村集体经济在转型中不仅没有萎缩，反而实现了保值增值。集体收入的增加，反哺于民生改善：村民全部搬入沉陷区治理后的新安置楼;通过周边企业安置和本地产业吸纳，实现了“人人有就业”;养老、助学、福利等原有惠民政策持续落实并不断完善。产业兴旺与民生改善形成了良性循环。

从民生短板到幸福样板

　　乡村治理的最终目标，是让村民过上更加幸福美好的生活。沟底村始终坚持以民生改善为导向，把解决群众急难愁盼问题作为治理的重中之重，不断完善基础设施、提升公共服务、健全保障体系，让村民在转型发展中共享成果，感受基层治理的温度与力量。

　　曾经的沟底村，基础设施落后，村民生活不便。“人在沟底住，地在山上挂”是村庄的真实写照，村民耕作只能依靠羊肠古道，肩担人挑，出行十分困难。随着产业转型的推进，沟底村将基础设施建设作为民生工程的重点，持续加大投入，不断改善村民的生产生活条件。

　　在住房方面，村里修建了现代化居民住宅，实施沉陷区治理后，村民全部搬进了宽敞明亮的安置楼，居住环境得到极大改善。在交通方面，除了修建田间道路，村里还硬化村道路，拓宽改造村内主干道，完善道路照明、排水等配套设施，让村民出行更加安全便捷。

　　在公共服务设施方面，村里兴建了新型小学校舍，为孩子们提供了良好的学习环境;兴办了文化广场，配备了完善的文化娱乐设施，成为村民休闲健身、文化活动的重要场所;新建的党群服务中心集办公、服务、活动于一体，为村民提供了全方位的便民服务。此外，村里还完善了供水、供电、通信等基础设施，实现了家家户户通自来水、通宽带、通有线电视，让村民的生活品质得到质的提升。

　　“老有所养、幼有所教、困有所助”是沟底村民生保障的真实写照。多年来，村集体始终坚持共享发展理念，将产业发展带来的收益反哺村民，建立健全民生保障体系，让村民没有后顾之忧。

　　随着村庄经济实力的不断增强，民生保障力度持续加大。村里建立了完善的医疗保障体系，与周边医院建立合作关系，为村民提供便捷的医疗服务;设立了困难群众帮扶基金，对因病、因灾等导致生活困难的村民进行精准帮扶。

从“资源村庄”到“和美家园”

　　乡村治理的更高层次，是文化的培育和精神的塑造。沟底村在物质层面实现华丽转身的同时，也在努力构筑自己的文化内核与精神家园。

　　挖掘历史文脉，增强文化自信。沟底村古称“锦川”，村域地处三县交界，邻近清代名相陈廷敬母亲的避暑遗存“老母掌”，该处古建筑遗存至今，风貌犹存。村庄注重对这一历史文化遗产的保护与利用，计划将其打造为休闲度假景点，融入区域旅游线路，让历史文脉为当代发展赋能。

　　丰富公共生活，培育社区精神。新建的党群服务中心、村民办事大厅、文化广场等公共空间，不仅是办事和活动的重要场所，更是村民交往、交流、交融的社区枢纽。通过举办各类文化活动、节庆仪式，沟底村帮助村民养成互助、友爱、奉献的社区精神，增强了村庄的向心力。

　　树立文明新风，提升治理效能。通过“红色物业”“楼长制”等微治理实践，以及村规民约的引导，沟底村逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。村民从过去的“围着煤堆转”变为现在的“围着产业转、围着文明转”，精神面貌焕然一新。

　　如今的沟底村，早已摆脱了对煤炭的依赖，一幅“产业兴、百姓富、生态美、治理优”的乡村振兴画卷正在徐徐展开。但沟底人的脚步并未停歇，他们正加快融入北留镇“樊溪河畔共同富裕先行区”建设，以更高标准推进乡村治理现代化。

　　在治理手段上，沟底村正在探索数字化、智能化赋能，提升网格治理、平安建设、公共服务的效率。在产业发展上，继续深化“康养+”产业链，提升橡树湾等项目的品质和吸引力，推动乡村旅游向高端化、体验化、定制化升级。在民生保障上，着力于在“人人有就业”的基础上，进一步推动“人人有好就业”，最终达成“人人有发展机会”的目标。

　　沟底村的实践充分证明，资源承载能力的趋紧绝非乡村发展的终局，而是驱动其实现蝶变式转型的起点。其成功的关键在于“五个有”：一是有坚强有力、目光长远的基层党组织作引领;二是有系统科学、持之以恒的治理规划作支撑;三是有依靠群众、发动群众的参与机制聚合力;四是有生态优先、绿色发展的转型路径明方向;五是有多元融合、持续创新的产业体系强根基。

　　从“黑色依赖”到“绿色振兴”，沟底村的转型发展道路，为全国众多资源型、生态脆弱型地区的乡村治理与振兴，提供了可复制、可推广的“沟底路径”。这条路，是自我革新的突围之路，是系统治理的固本之路，更是人与自然和谐共生、全体人民共同富裕的康庄之路。在乡村振兴的壮阔征程上，沟底村仍在奋力书写新的篇章。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：栗佳妮