文遗保护牵手旅游开发助就业
我国广大农村地区广泛分布着数量可观、类型多样的物质与非物质文化遗产。将文化遗产保护与持续增长的旅游市场需求有机结合,不仅能够为文化遗产的系统性保护与活态传承注入新的动力,也能为当地农民创造多元化的就业与创业机会,成为推动农村可持续发展的重要路径。因此,本文重点分析农村文化遗产资源活化利用在促进农村就业中的现实作用与实现路径,并进一步提出保障其就业推动效应稳定发挥的机制建议,以期为实现农村更加充分、更高质量的就业,推动农村经济社会协调发展及增强文化自信提供理论参考和实践借鉴。
农村是农业生产的重要集合地,孕育着五千年农耕文明,积累了丰富的文化遗产,也是乡土记忆的依托。然而,随着工业化、城镇化的发展,许多农村地区“空心化”、老龄化问题日益严峻,亟须开辟一条新的发展道路。近年来,农村文化遗产保护与旅游开发模式的发展为上述问题的解决提供了新的思路。通过合理规划和开发,具有代表性的农村文化遗产元素被转变成为旅游产品和服务,既能吸引外来游客,带动农村餐饮、住宿、交通等产业发展,刺激当地经济发展活力;又能在农村内部创造就业岗位,吸引外部青年人才回流,解决就业压力和人员流失问题。基于此,本文将探讨农村文化遗产保护与旅游开发赋能农村就业的作用,探讨其就业推动作用稳定发挥的路径,希望能够为激发农村内在活力、赋能农民就业增收并促进农村文化经济协调发展提供一定的思路与方法参考。
农村文化遗产保护与旅游开发的就业关联基础
农村文化遗产中的就业价值
农村文化遗产大致分为传统建筑、非遗技艺、民俗活动三类,不同形态的文化遗产在保护与利用过程中呈现出差异化的就业培育潜力。古建筑的修复、维护需要专业技术团队,涉及砖瓦烧制、修复木架构等技能岗位;文化遗产的普查、数字化保护、学术研究也需要专业人员,衍生出田野调查、档案编纂、影像记录等工作岗位。一些高阶岗位,如资深非遗传承人、遗产修复专家,需要长期进行技艺锤炼、积累专业知识,而中阶岗位的技艺培训师、文化展演策划员需要承担技艺传播与价值转化的职能;技术服务岗位则包括遗产巡检员、文化保护宣传员等。由此可见,具有不同教育背景和技能层级的农村劳动力均能够在农村文化遗产保护与开发体系中找到相应的就业岗位,在获得相对稳定收入的同时,通过参与文化传承与传播活动不断深化对本土文化价值的认同,进而增强文化自信。
旅游开发对农村就业的赋能逻辑
旅游开发作为连接农村文化遗产资源与市场需求的重要纽带,对农村就业的赋能作用主要体现在就业岗位创造、劳动力技能提升与收入结构改善等层面。在岗位创造维度,文化遗产旅游的前端开发阶段需要规划设计师、民俗顾问参与资源价值评估与场景设计;运营阶段需要景区管理、票务服务、安全巡查等人员;服务环节则带动民宿运营、特色餐饮、传统手作销售等就业群。大部分岗位需本土人力供给,从而降低了农村劳动力转移成本。在劳动力技能提升维度,为了更好满足游客文化体验需求,农家乐经营者需掌握餐饮卫生标准与传统菜式创新,民俗展演者需进行专业舞台训练,导游讲解员需接受系统文化培训。同时,青年群体从被动外出务工转向主动参与家乡文化产业化,中老年技艺持有者重获职业尊严,原本处于边缘状态的民俗知识与传统技艺在市场机制作用下逐步实现价值转化,成为具有经济竞争力的文化资源。在收入结构改善维度,游客消费流带动本地食材采购需求,促进了周边农户进行种植结构调整;文化IP打造提升区域知名度,吸引外部投资注入,使文化遗产成为撬动农村产业结构重构的支点,为农村人口回流和可持续发展奠定坚实基础。
农村文化遗产的保护和旅游开发的就业推动作用机制
直接就业岗位的培育与拓展
农村文化遗产旅游开发催生出许多在地化就业岗位,具体体现为遗产保护技术岗位与旅游服务岗位两类。前者是为了满足物质文化遗产存续需求,在传统建筑修复领域产生掌握榫卯技术、彩绘工艺的专业工匠岗位,在非遗传承领域催生具备完整技艺谱系知识的传承人及助教岗位,此类岗位需要熟悉本土文化语境的人才,推动了本地传统技艺持有者就业;后者则通过旅游景区运营,在游客接待、住宿管理、本土餐饮服务中配置基础服务岗,普通劳动者投身旅游服务,获得收入。以四川省甘孜藏族自治州丹巴县基卡依村为例,该村以国家级非物质文化遗产嘉绒藏族碉楼营造技艺为核心资源,结合丹巴锅庄歌舞等民俗传统开展了文旅融合。整个村落定位为开放式文化传承空间,村内传统石砌工匠经系统培训后承担碉楼维护与营造技艺展示工作;掌握锅庄歌舞的村民组建职业展演团体,根据季节主题编排不同时长的文化剧目;家庭妇女经民宿运营培训后改造自家民居,为游客提供文化主题住宿服务;青年群体依托电商平台开设非遗工坊直播间,宣传传统手工艺制品并销往全国各地。原属副业性质的传统技能获得职业化认证途径,原本作为副业存在的传统技艺通过制度化培训与认证逐步实现职业化转型,季节性农耕劳动力向全年稳定的旅游服务岗位转移,有效吸引了外出务工青年返乡就业与创业。该村通过非遗工坊、民宿运营、沉浸式歌舞短剧演出等带动九成以上村民从事旅游相关工作,实现家门口稳定就业,2024年村民人均可支配收入达3.4万元。
间接就业机会的辐射与带动
除了在农村文化遗产旅游景点内部直接产生的导游、售票、餐饮、维护等工作岗位外,旅游业的发展更重要的意义在于其强大的间接拉动效应。核心景区内餐饮业的食材需求直接带动周边农村地区的农产品销售,过去分散售卖初级农产品的农户逐渐转变为向景区或食品加工企业提供标准化、品质化食材的稳定供应商。这种需求的变化反过来又引导农户调整种植结构,选择种植更符合旅游市场需要、附加值更高的特色农产品,从而扩展了传统农业的功能和效益空间。
农村文化遗产旅游的兴盛离不开多元化的配套支持,其催生了一批新的服务型就业机会。传统手工艺人承接了大量旅游纪念品、文化创意产品的设计制作订单,让其技艺转化为市场价值;本地掌握传统建筑技术的工匠参与古建筑、老街区的维护修缮工作,促进遗产的原真性延续。此外,景区导览标识、宣传资料、文化展示系统等视觉形象的设计与优化需求也为本地广告、策划、设计等机构和人员带来了新的业务机会,使许多难以直接在景区内工作的特定人群,如老年农民、小规模手工作坊经营者以及家庭妇女等也能找到创收途径。
四川省德阳市中江县觉慧村生动诠释了这种产业联动带来的间接就业机会。该地依托省级非物质文化遗产中江挂面制作技艺,构建了集技艺展示、体验工坊、主题餐饮于一体的文化景区。原先种植普通粮食作物的农田转为专项培育挂面原料小麦,农户签订采购协议获得稳定收益;将村内闲置仓库改建为标准化包装车间,吸纳家庭妇女参与挂面分装与礼盒包装。设计公司的文化创意服务通过提炼挂面制作流程中的视觉元素,开发了一系列品牌衍生品,催生了包装设计、插画绘制等自由职业岗位。在这一过程中,传统农业生产者转变为文化旅游原料供应商,家庭手工业者升级为文化产品生产者,原先外出务工的群体返乡成为配套服务提供者,中年劳动力组建布展团队负责景区季节性场景更新。核心旅游区每增设一个直接岗位,同步创造多个供应链关联岗位,有效提高了当地收入水平。
就业结构的优化与升级
农村文化遗产旅游开发还促进了就业质量提升。由于游客对文化体验真实性和服务专业性的要求持续提高,具备文化素养与技术能力的复合型岗位成为主流。这一转变通过三大机制实现:一是系统性职业培训重构劳动技能体系,二是文化资源价值转化创造新职业类型,三是服务标准升级反推专业分工细化。在技能转型过程中,原先依附于土地的耕作能力被转化为文化传承能力,景区定期开展的技艺培训使普通村民掌握非物质文化遗产的核心工艺;基层服务人员通过持续学习可晋升为讲解员培训师、文创产品开发主管,从而改变了以往村民的零散就业状态,获得了稳定的职业身份。此外,就业结构优化还体现在人力资本的长期积累上。文化旅游岗位要求从业者持续深耕专业领域,掌握建筑彩绘技艺的工匠需要研习历代纹样变迁,民宿管理者要了解地域饮食文化体系。同时,由村民组建的合作社逐步建立技术传承档案,将个人经验转化为标准化操作指南,一方面增强了村民的抗风险能力,另一方面催生文化创新内生动力。曾经依靠季节性打零工的农村劳动力成长为具有专业资质的文化传播者,而他们创作的手工制品、展演剧目又赋予旅游体验独特的魅力。这种以人力资本提升为核心的产业升级路径,使农村文化遗产保护与就业质量提升形成相互促进、协同发展的良性机制,推动农村就业形态由数量扩张向质量提升转变。
强化就业推动作用的保障路径构建
完善技能培训体系
要充分发挥农村文化遗产保护与旅游开发对就业的带动效应,关键在于持续提升农村劳动力的人力资本水平,使其具备胜任新型岗位的专业能力与综合素质。要开展系统技能培训,紧密对接文化遗产旅游领域不同类型岗位的实际要求,量身定制培训内容。对于直接关系文化遗产传承的非遗技艺类岗位,强化传统技能的深度掌握与提升能力,邀请精通技艺的手艺人、资深传承人手把手地传授核心工艺流程、细节要点和背后的文化精髓,让新一代从业者具备过硬的操作水平和对本源的充分理解。对于大量接触游客的服务类岗位,培训的重点是强化其服务意识、规范其专业技能,教授其重要的待人接物礼仪、顺畅有效的沟通话术、接待不同客群的技巧、处理突发状况与投诉的能力以及必要的安全卫生规范操作,从而帮助村民从普通务农者转变为专业的服务提供者。而对于创意类岗位,包括文旅产品的设计开发、农村体验活动的策划、网络推广营销等,培训要着重培养从业者的产品创意设计思维、对游客偏好的把握以及平面和包装设计方法,并掌握运用短视频等新媒体工具进行营销传播的方法,以适应现代旅游市场日新月异的需求变化。
培训工作应常态化、定期化,需要有明确的牵头部门或主体机构负责整体规划和协调资源。培训形式要坚持理论讲解与实践操作紧密结合。同时,师资力量非常关键,既要依靠深谙本地文化的传承人、老工匠,设立大师工作室,组织非遗工坊,引导其参与文化展演与活态旅游项目设计;也要聘请具备文化遗产保护、旅游策划运营、市场营销、品牌设计等专业背景的专家,通过定期驻地研究的形式为本地团队提供指导、优化产品设计、开拓市场渠道。此外,根据村民的学习成效、岗位适应情况以及市场反馈不断优化课程内容和教学方法,从而为农村文化遗产保护与旅游开发提供源源不断的高素质人力支撑,也让村民在就业增收中增强获得感,推动就业质量与文旅产业发展水平同步提升。
健全政策支持机制
文化遗产旅游带动农村就业需要强有力的政策支持,政府在其中扮演着引导者、支持者和协调者的角色,应出台并落实好一系列有针对性的政策措施。
一是针对文化遗产保护和旅游开发项目设立专项资金进行补助、贷款贴息。可对省级以上文保单位活化利用项目,按实际投资额20%给予最高500万元补助,重点支持安防设施、文物修缮等刚性投入;对村民合作社开发的民宿集群、非遗工坊等提供“3万元启动金+5万元改造提升金”的补贴,减轻其启动和运营初期的资金压力。同时,建立与就业成效挂钩的长效激励机制,根据项目实际创造的长期稳定岗位数量提供阶梯式奖励,增设聘用当地非遗传承人等专业人才的专项津贴,从而保障珍贵文化遗产得到妥善保护与活化传承,将政策红利转化为可持续的就业增长引擎,从而创造更多就业岗位。
二是设立专门的本地劳动力就业帮扶专项补贴。对积极雇佣本地村民的企业,在社保补贴、岗位补贴、培训补贴等方面给予资金支持,如对稳定雇佣本地村民满6个月的企业,按实际参保人数给予养老保险与医疗保险单位缴费部分40%—60%的财政补贴,从而切实提高其聘用本地劳动力的意愿和承担能力。此外,企业每输送1名本地员工参加文化遗产保护、导游讲解、非遗技艺等认证培训并通过考核,可申领2000元/人的培训补贴。
三是大力降低创业门槛和市场准入障碍。对于村民开办的特色民宿、手工艺作坊、文创小店等,要大幅简化行政审批流程,清理不合理收费,设立便捷的一站式服务窗口,让有想法、有能力的村民敢于尝试。对不涉及重大安全、环保要求的项目,取消前置审批,改为一次告知、当日备案。申请人仅需签署包含基本经营规范和安全责任的承诺书,窗口即时出具备案回执,申请人即可开业经营,开业后再接受核查。同时,全面排查涉企行政许可收费项目,强制取消登记类、证照类等非必要行政事业性收费,并规定村级组织不得以“管理费”“协调费”等名义收取经营押金或服务费。对符合地方特色产业导向的初创项目,免除首年的房产土地税、污水处理费等地方性收费,由政府统一采购刻章、邮寄等服务。
农村文化遗产保护与旅游开发带动就业牵涉多个部门,部门之间必须打破部门壁垒,组建联合工作小组,围绕特定的文化遗产旅游带动就业项目统筹规划。政府还应主动成为公共服务的提供者,围绕遗产旅游热点区域提前布局,升级必要的基础设施和公共服务,从而为文化遗产旅游创造就业岗位、提升就业质量提供坚实的制度保障和环境支撑。
综上,活化利用文化资源不仅能创造文旅服务、技艺传承、创意设计、经营管理等多元化的就业新岗位,还能提升就业质量。同时,完善的技能培训体系能提升农村劳动力对岗位的胜任能力,健全的政策则为整个就业生态提供了坚实保障。未来,农村文化遗产保护与旅游开发仍将持续释放显著的就业带动潜力。后续研究可进一步从提升文旅产品市场吸引力、完善产业链协同机制、深化技能培训与产业升级融合等方面展开,为农民持续增收和乡村全面振兴探索更加高效的发展路径。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:侯欣怡
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