村委主任杂志

移旧俗与树新风的融合之路

时间:2026-05-21 11:21:48来源:中共洛阳市委党校 文字:李晓涵

  在乡村振兴战略背景下,乡风文明建设是乡村建设的重要方面,移风易俗作为乡风文明建设的切入点和难点,直接关系广大农村群众的精神文化生活与乡村整体精神风貌,更深刻影响着乡村社会治理效能。当前,农村移风易俗与乡风文明建设协同推进过程中面临深层次矛盾。一方面,部分地区移风易俗工作陷入“运动式”“碎片化”治理困局,在工作推进过程中只注重短期治理成效,未能与乡风文明建设长远目标深度融合。另一方面,乡风文明建设在推进过程中缺少对陈规陋习的针对性治理。因此,二者在协同推进过程中存在“各自为战”的问题,在一定程度上增加了移风易俗的建设成本,不利于乡风文明各项成果落地生根。在这一背景下,本文从理论层面对农村移风易俗与乡风文明建设协同推进的现实困境进行分析,并坚持问题导向,提出切实可行的机制设计和实践路径,实现农村移风易俗与乡风文明建设协同推进,提升乡风文明建设成效,进而助力乡村全面振兴。

农村移风易俗与乡风文明建设协同推进的现实意义

协同推进是实现共同富裕的重要保障

  实现共同富裕是中国式现代化的本质要求。在推动共同富裕过程中,既需要夯实经济基础,增加农民收入,补齐共同富裕物质短板,也要加强精神文明建设,实现精神文明与物质文明的协同发展。农村移风易俗与乡风文明建设的协同推进,能够为共同富裕提供精神动力,有效破解“物质富裕、精神贫瘠”发展困境。共同富裕的实现离不开文化价值的引领和社会风尚的支持,通过移风易俗能够破解在实现共同富裕过程中的文化困境,减少不必要的消费支出,将更多资源用于发展新质生产力,改善群众生活,为共同富裕奠定坚实基础。乡村文明建设则聚焦广大人民群众的精神生活需求,通过培养诚信意识、集体观念、勤劳节俭风尚,塑造与共同富裕相契合的乡风文明,引导广大农村群众在追求经济发展同时关注精神层面的充实和富足;通过农村移风易俗与乡风文明建设的协同推进,能够实现物质富裕与精神富裕的良性循环;通过文化赋能形式激发农村发展内生动力,调动农民参与共同富裕的积极性和主动性,使共同富裕从原来单纯追求物质满足向多维度满足发展,进而更好地体现共同富裕的全面性。

协同推进是推进乡村振兴的重要组成

  乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手。在推进乡村振兴进程中,要坚持系统性,实现乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。文化振兴是乡村振兴的重要组成部分,直接决定着乡村振兴的深度和厚度。在这一背景下,将文化振兴作为乡村振兴的重中之重。农村移风易俗与乡风文明建设协同推进,为乡村文化振兴提供了重要载体。从乡村振兴的系统逻辑看,产业振兴需要乡风文明凝聚发展合力;人才振兴也需要营造良好的风尚,为吸引人才创造外部条件;生态振兴需要广大农村群众重视生态文明建设,涵养生态文明素养;组织振兴也需要文化认同,增强组织凝聚力。可以说,乡村全面振兴离不开移风易俗与乡风文明建设的协同推进。农村移风易俗能够从文化层面清除影响乡村振兴的各种落后思想,为乡村产业升级、组织建设、生态环境保护创造有利条件;乡风文明建设则通过弘扬中华优秀传统文化,传播社会主义核心价值观,为乡村振兴提供源源不断的内生动力,更能够推动文化资源向发展资源转变,使乡村振兴获得更全面的支持,进而提升乡村振兴厚度,形成“文化赋能产业、文明滋养乡村”的发展格局,彰显乡村振兴的文化底蕴。

协同推进是实现乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求

  乡村治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,但乡村也是国家治理体系和治理能力现代化建设的短板。在这一背景下,需要给予乡村治理更多关注和支持。农村移风易俗与乡风文明建设协同推进既是乡村治理重要内容,也是提升乡村治理现代化水平重要措施,符合国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在推进乡村治理现代化进程中,强调多元主体共同参与,强调治理制度机制和效能的长效化,强调柔性治理与刚性治理的有机结合,而移风易俗与乡风文明建设的协同推进完全符合乡村治理现代化的内在要求。移风易俗本质上是对传统乡村治理模式的革新,通过破除不合时宜的习俗,建立与国家治理体系和治理能力现代化要求的村规民约,为乡村治理工作开展提供助力。而乡风文明建设通过价值引领、文化浸润、环境影响等柔性治理方式,提升农民的集体认同、法治观念、诚信意识,减少基层治理矛盾,降低治理成本,使治理体系更具有韧性。农村移风易俗与乡风文明建设的协同推进,有助于实现乡村治理从“刚性约束”向“刚柔并济”转变,提升乡村治理的系统性,使政府、农村集体组织和群众都能够参与乡村治理,形成治理合力。同时能够将移风易俗与乡风文明建设协同推进的各项成果进行总结和升华,丰富乡村治理体系内涵,推动乡村治理向现代化、规范化、制度化、法治化方向发展,为实现乡村振兴和共同富裕奠定坚实基础。

农村移风易俗与乡风文明建设协同推进的机制设计

党建引领统筹协同机制

  推进农村移风易俗与乡风文明建设需要保持正确方向。在这一过程中,需要充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势,以党建引领方式对农村移风易俗与乡风文明建设资源进行全面统筹,确保各项工作真正落地。首先,做好政治引领。基层党组织要充分发挥“带头人”作用,深刻把握乡村文化发展内在规律和时代要求,主动地将新风尚、新理念、新观点融入乡风文明建设,将社会主义核心价值观的各项要求划入移风易俗重点任务,划定红线,明确任务图,为协同推进提供方向和依据,防止治理实践在复杂情景中迷失方向。其次,做好资源统筹安排。基层党组织要扮演好“调度员”角色。建立跨部门、跨层级联席会议制度,有效统筹农业农村、民政、宣传、财政、文化和旅游等部门的政策和力量,将分散的资金项目进行整合,形成“上面千条线、基层一张网”的协同治理格局,提升协同推进效果。最后,层层压实责任。党员干部要严格按照中央八项规定要求,对操办婚丧事宜要及时报备,将执行情况作为民主生活会、组织生活会评议的重要内容,并纳入年度考核,通过签订承诺书使党员干部成为移风易俗的践行者、示范者。将党的组织纪律与文明风尚要求相结合,进一步延伸党建工作触角,使党的领导体现在农村移风易俗和乡风文明建设之中。

多元主体共治协同机制

  农村移风易俗与乡风文明建设协同推进本质上是推动乡村社会自我变革的重要方式。在推进过程中,如果仅依靠外部力量难以形成持续效果,必须构建多元主体共治协同机制,激活内生动力,形成“党政善治、社会协治、村民自治”治理格局。首先,明确多元主体角色定位。政府在参与农村移风易俗与乡风文明建设过程中要做好政策制定、公共服务供给和监督工作,实现由原来的“划桨者”向“掌舵者”角色转变;村级自治组织和其他功能性组织则要主动承担起政策落实、矛盾调解、日常监督等职能,并被授予一定的权限和资源,以充分调动这些组织参与农村移风易俗与乡风文明建设的积极性和主动性。其次,拓展参与渠道。通过搭建平台,支持农村集体经济组织、农业合作社、本地企业、志愿服务队伍以及新乡贤、老党员等社会力量参与农村移风易俗与乡风文明建设,构建多层次、多渠道的参与机制,将分散社会力量吸纳到协同治理体系中,充分发挥不同主体的价值和作用,形成“众人拾柴火焰高”的共治局面。

文化浸润赋能协同机制

  农村移风易俗与乡风文明建设就是要通过精神文化层面的浸润,以持续、温和、富有感染力的方式,潜移默化地改变广大农民的思想观念、情感和审美取向,为文明乡风提供深厚的“精神土壤”。首先,对文化供给内容进行创新。要善于从中华优秀传统文化中挖掘精神内涵,同时对社会主义核心价值观进行深入阐释,用农民喜闻乐见的艺术方式进行创造性转化和创新性传播,将抽象的价值内容转化成为生动、可感的地方性叙事,赋予新的文化仪式和符号,从而拉近传播内容与农民之间距离,产生情感共鸣。其次,将文化传播内容嵌入农民的生活场景。文化浸润必须融入农民的日常生活实践才能够发挥作用。充分发挥传统节庆等关键节点作用,对新文明、新风尚进行广泛宣传,利用新时代文明实践站、农家书屋、文化广场等空间,将文明理念以文化活动形式传播出去,使文明理念在具体的活动和体验中得到内化。最后,要注重教育涵养。要将乡风文明教育纳入乡村学校教育和公共教育体系。通过校本课程、主题班会、社会实践等方式引导农村学生加深对移风易俗和乡风文明建设的认知。广泛开展“最美家庭”“好婆媳”“好邻居”等评选活动,并对先进事迹进行广泛宣传,培养农民的荣誉感和参与感。

农村移风易俗与乡风文明建设协同推进的实践探索路径

强化顶层设计,实现系统规划

  农村移风易俗与乡风文明建设协同推进需要做好顶层设计,通过构建清晰、完整、稳定、系统的协同推进制度框架,从根本上解决在协同推进过程中“头痛医头、脚痛医脚”的短视行为和“政出多门、相互掣肘”的治理内耗问题。首先,明确协同推进目标。要将移风易俗的具体要求与乡风文明建设的长期目标融入国家乡村振兴和文化建设战略,在政策制定过程中充分考虑农村移风易俗与乡风文明建设的实际情况,确保政策制定的针对性和完整性,为各项工作开展提供基本遵循。其次,要完善相关政策法规。一方面,支持各地在政策体系建设过程中敢于结合实际情况进行创新,对农村移风易俗与乡风文明建设的相关经验进行总结,形成具有约束力的地方性法规和规章制度,为相关治理工作开展提供政策支持。另一方面,重视相关领域法律法规在农村场景中的适用性解释,提升法律法规的可操作性,发挥法律法规的约束作用。最后,将农村移风易俗与乡风文明建设纳入地方政府未来发展规划。明确移风易俗与乡风文明建设的任务目标、实施主体、工作任务,确保此项工作与乡村振兴同步落实。

创新技术赋能,促进智慧转型

  在数字时代背景下,数字工具成为农村移风易俗与乡村建设协同推进的重要助手,以技术赋能,提升乡村基层治理效能,通过构建智能治理体系应对陋习的隐蔽化和治理复杂化问题。一方面,构建一体化数字乡村治理平台。通过平台对相关政策信息进行发布,为广大农村群众开通举报反馈渠道,同时提供在线申报、流程监督等功能,通过打造数字乡村治理平台,既有助于提升乡村治理效率,更能够通过公开透明的方式压缩暗箱操作空间,打击顽固陋习。另一方面,充分发挥新媒体作用。在农村移风易俗与乡风文明建设协同推进过程中,要充分利用公众号、微信群、短视频平台等新媒体作用,对先进典型进行广泛宣传,对不文明现象进行抵制。通过创新技术赋能手段,推动乡村治理智慧化转型,不仅为广大农村群众提供更扎实的公共服务,更为乡村治理插上数字翅膀,进而高质量推进农村移风易俗与乡风文明建设。

健全评估体系,发挥导向作用

  科学的实践离不开科学的评估,在农村移风易俗与乡风文明建设协同推进过程中,要构建完整、科学的评估体系,真实、全面、动态地反映农村移风易俗与乡风文明建设协同推进的实际情况,并利用评估结果对工作流程进行优化和完善。首先,重视评估维度。在评估过程中,既要关注过程性目标,也要将实际成效和影响力作为评估的重要方面,通过构建价值认同度、行为改变度、治理有效度、文化活跃度等评估维度,提升评估的科学性和有效性。同时采用问卷调查、深度访谈、参与式观察、大数据分析等方式进行混合验证,确保评估的科学性和有效性。其次,注重评估主体的多元性。在评估过程中要改变以上层考核为主的评价模式,要形成包含政府部门、第三方机构、村民代表和村“两委”在内的多元评估主体,通过丰富评估主体,既能够保证评估结果的公信力,也能够凝聚广泛共识,及时发现在农村移风易俗与乡风文明建设协同推进过程中的实际问题。最后,注重评估结果的导向性。评估的目的在于解决问题,因此,必须建立评估结果与政策调整、资源分配、干部考核、典型表彰等关联的制度机制,对在工作中有工作成绩的组织和个人要加以表彰;对在工作中推诿扯皮、进展缓慢的地区要进行诊断式督导,帮助其调整策略,进而更好地发挥评估的导向性作用。

  新时期,农村移风易俗与乡风文明建设是全面推进乡村振兴的重要方面,直接关乎着广大农村群众的切身利益,同时是衡量乡村社会全面发展内在和谐的关键指标。但目前,部分农村地区仍存在陈规陋习,人情攀比、铺张浪费等问题依然突出,不仅加重了农民的经济和精神负担,也不利于提升基层治理效能,推动基层治理体系和治理能力现代化。在这一背景下,要将移风易俗与乡风文明建设协同推进作为一项系统性工程,从协同推进视角做好顶层设计和基层实践创新,有效破解基层治理难题,提升基层治理效能,更好地满足广大农村群众在精神层面的多元化诉求,助力乡村全面振兴。

  终审:魏文源

  监审:王莉娟

  编校:王婷婷

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