党的二十届三中全会提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”，江苏省泰州市委、姜堰区委也分别锚定“做好‘产、水、文、人’四篇文章”“冲刺千亿姜堰”的目标。在此背景下，传统干部教育模式主要存在三大痛点：一是目标模糊，教学内容与“千亿姜堰”产业转型、乡村振兴等核心任务衔接不足;二是方法单一，以理论讲授为主，缺乏对案例的剖析和重点项目的实践介入;三是评估滞后，学习成果难以转化为推动高质量发展的实际能力。为此，本文以OBE(成果导向教育)理念为理论框架，结合江苏省泰州市姜堰区“冲刺千亿目标”战略需求，构建“目标—场景—案例—机制”四维融合教学模式，以期破解上述困境。

　　该模式以江苏省泰州市姜堰区小杨村家庭农场为研究载体，提出“产业链延伸能力”“农旅融合策划力”“共富机制创新力”三大能力目标，设计“现场观摩+案例回溯+方案推演”教学链条，形成“知识迁移—能力内化—治理创新”转化闭环。研究表明，该模式有机整合成人学习理论、情境学习理论与协同治理理论，能够有效破解乡村振兴中“资源沉睡”“主体缺位”“模式趋同”等现实困境，为县域干部教育提供可复制的理论范式，更能直接助力“千亿姜堰”目标下干部实践能力与创新思维的提升，推动县域经济高质量发展。

理论机制：OBE理念与乡村振兴教育的耦合逻辑

　　OBE(Outcome-Based Education)理念，即以“成果导向教育”为核心，坚持“反向设计、学员中心、持续改进”三大原则为教育导向的培养体系，这种基于产出导向的教育培养体系与干部教育需求高度契合。

OBE理念与成人学习理论的应用适配

　　OBE理念的三大原则与成人学习理论高度适配。库伯学习圈理论指出，成人学习需经历“具体经验—反思观察—抽象概念—主动实践”的闭环过程。

　　“反向设计”是指以学员的学习效果为导向，在“千亿姜堰”建设中，从所需提高的乡村振兴能力倒推教学内容。例如，提供小杨村家庭农场土地流转、农旅设施建设等现场观摩教学点，作为干部培训时的“具体经验”，辅以小杨村家庭农场“三四四”支撑体系的案例为教学内容，以此进行教学设计。

　　“学生中心”是指围绕学员在工作实践中的痛点、难点设计教学路径。在小杨村家庭农场“三四四”体系与文旅深度融合的教学中，通过案例《劳动力外流导致农场经营困境》的呈现，引导学员“反思观察”，并进行问题研讨，让学员主动从案例中总结规律，分析问题出现的原因、现实对策等，以案论理，总结出案例的“抽象概念”，将形象思维上升为抽象思维。

　　“持续改进”则是指通过动态评估反馈优化教学模式，最终实现成果导向。可以通过理论总结和课后作业，将最终的学习成果转化为“村集体增收方案设计”“农文旅深度融合活动策划”等“主动实践”。

OBE理念在情境学习理论中的实践嵌入

　　莱夫与温格的情境学习理论认为，学习不是获得孤立的、去情境化的抽象知识，也不是将这些抽象知识传授给他人或应用到以后的情境任务中。相反，学习的实质是一种社会实践的参与，是与他人、环境等相互作用的过程。而OBE理念以“成果导向”为核心，与情境学习同样强调“合法周边参与”对能力构建的作用。

　　在小杨村家庭农场的现场观摩中，通过真实场景引入学习情境，结合小杨人家、溱湖蟹村、菇菇部落等非遗展示及智能化种植的现实场景，融入科普教育，共同构建干部教育的“实践共同体”。在案例教学中，学员以“村干部”“品牌策划者”等具体身份介入情境参与课程研讨，通过“农场主—村干部—游客”等多视角对话重构知识体系，实现干部能力提升的实践效果。

OBE理念在协同治理理论下的机制设计

　　乡村协同治理体系可以为乡村振兴提供重要保障，协同治理体系需打破“政府主导—村民被动”的单向模式。按照协同治理理论要求，全面提升干部各方面能力，可以通过以下几方面进行课程设计：一是主体激活，在教学过程中模拟“家庭农场主听证会”，训练干部多元利益协调能力;二是资源整合，设计“农旅产业链图谱绘制”任务，强化干部三产融合规划能力;三是制度创新，提炼小杨村“村集体牵头+企业运营+村民参与”共建模式的经验，形成可推广的共富机制(见图1)。

图1 理念融合逻辑框架(图片来源：作者自制)

模式构建：四维教学体系与乡村振兴适配

　　“四维教学体系”是以成果导向教育(OBE)为核心，从目标层、场景层、案例层、机制层四个维度构建“能力目标精准化—教学资源本地化—实践问题具现化—成果转化制度化”的闭环教学模式，系统解决乡村振兴中干部教育的“供需错配”问题。

目标层：以“能力缺口”倒推教学成果

　　目标层的核心逻辑是基于姜堰区“千亿目标”的任务，将宏观战略拆解为干部能力指标，形成可量化、可评估的教学目标。

　　1.需求诊断

　　通过政策解读结合姜堰区农业农村局调研，识别出当地乡村振兴的三大短板：一是产业链延伸能力不足。多数干部仅满足于完成“粮食种植面积”“高标准农田建设”等基础指标，缺乏主动构建“种植—加工—文旅”全产业链的视野。二是农文旅融合策划力不足。干部对地方文化研究不深，仅将文化元素作为“标签”使用，缺乏深度叙事与体验设计;旅游产品体验以观光游览为主，缺乏参与性、教育性产品;品牌融合不足，虽然有链接3个省级特色田园乡村的“渔窑耕读”研学路线，但在姜堰“康养名城”名片下，溱湖、小杨村、古罗塘等子品牌未形成有效合力。三是共富机制的创新力不足。农业农村主管部门对家庭农场主、农机手等的培训方式陈旧，实操性不强;同时，涉农信贷政策与保险服务存在门槛高、覆盖窄、匹配度低等问题，使农场主普遍面临“贷款门槛高、融资渠道少、风险保障弱”的困境。

　　2.目标转化

　　根据调研发现的“乡村振兴三大能力”短板，可以将乡村振兴能力的问题转化为教学成果目标(见表1)。针对产业链延伸能力不足，将“产业链延伸能力”拆解为产品开发力、利益协调力等客观监测指标，按照指标任务，让学员围绕小杨村的农产品(如簖蟹、稻米、菌菇等)，设计质量安全监督体系;针对农文旅融合策划力不足的问题，可以将其拆解为文化转化力、产品创新力等可量化的指标，引导学员在簖蟹养殖、稻田种植、菌菇培育等农业场景中，设计“文化IP提炼—体验产品—营销路演”活动方案;针对共富机制创新力短板，将其拆解为契约设计力、要素整合力等指标，通过小杨村土地纠纷调解情景模拟、土地流转协议修订等场景实战提升能力，同时建立“共富创新容错清单”，允许干部在可控范围内试错。

表1 能力目标与教学成果对应表

场景层：以“本地资源”构建实践共同体

　　场景层的核心逻辑是基于情境学习理论，强调“实践共同体”对知识构建的作用，通过真实场景的沉浸式参与，推动干部从“旁观者”向“行动者”转换。可运用场景化教学工具进行场景分类与人物设计。例如，通过动态地图标注小杨村农文旅资源分布与游客动线，利用角色卡片提供“农场主”“村干部”“游客”等角色的背景与诉求清单，模拟土地流转、客流管理等关键决策的场景类型(见表2)。

表2 小杨村场景化教学任务设计

案例层：以“真实冲突”驱动认知重构

　　案例层的核心逻辑是基于成人学习理论中的“经验学习循环”，通过本土化案例的冲突性、复杂性，触发干部反思性实践，推动知识迁移。例如，以小杨村土地流转纠纷的原始记录为脚本，还原小杨村土地整合决策过程，学员分组扮演农户、农场主、村干部等角色，沉浸式体验流转价格、时长等矛盾冲突，引导学员提炼“联盟统一反租倒包”的土地流转模式。通过案例还原实现从实践到教学的知识萃取，通过情景模拟、分组研讨等方式实现从教学到治理的能力转化。

机制层：以“动态反馈”保障成果转化

　　机制层的核心逻辑是通过制度设计将教学成果嵌入乡村振兴治理体系，形成“学习—实践—政策”转化通道。对照姜堰区“千亿目标”不定期修订能力指标体系，建立“农场主—党校—农业农村局”案例共建机制，按季度补充新问题、新案例，动态更新课程体系。

研究拓展：理论深化与实践辐射

　　四维体系以目标层为“导航仪”，确保教学与乡村振兴战略同频，以场景层为“实验室”，提供沉浸式能力训练场域;以案例层为“催化剂”，通过冲突性情境激活创新思维;以机制层为“保险栓”，保障成果向治理效能持续转化。通过理论整合与实践创新，这套体系为县域干部教育提供了“目标可量化、场景本地化、案例真实化、转化制度化”的系统解决方案。

理论深化：四维教学体系的学理突破

　　从“知识传授”到“能力生成”的转向，突破了传统干部教育“课程中心”范式，建立起“需求—目标—场景”动态匹配机制。例如，针对小杨村“农旅淡季客流不足”问题，将教学目标精准锚定“时空拉伸策划力”，而非泛化讲授文旅理论。由此提出“场景认知论”，即干部能力建构需通过真实场景中的矛盾识别(如土地纠纷)、角色代入(如农场主谈判)、方案验证(如协议签署)实现，而非单纯依赖课堂讲授。创新性划分“矛盾场景—创新场景—转化场景”三元类型，为案例开发提供标准化框架(见表3)。

表3 乡村振兴教育场景分类学

实践辐射：模式复用的县域适配路径

　　这种教学模式在乡村振兴实践教育中可纵向深化，实施差异化策略：在发达镇域(如溱潼镇文旅综合体开发)，侧重培养“高端要素整合能力”;在农业主导区(如小杨村模式)，聚焦“土地集约化运营能力”;在城郊融合带(如智慧物流体系规划)，强化“城乡要素流通设计能力”。

　　OBE理念下的教学模式还具有跨领域应用的潜力，可以横向应用于工业领域，如针对“产业链招商能力目标”，可以开发“企业参观—供应商谈判模拟—招商方案路演”教学链;横向应用于生态治理领域，适配溱湖湿地保护场景，设计“生态补偿协议起草—环境风险推演—政策听证会模拟”任务包等。

　　此外，可借鉴长三角经验(如浙江省湖州市安吉县“美丽乡村”、苏州吴江“文旅融合”等示范基地)，建立“乡村振兴教育创新走廊”，提炼形成《乡村振兴案例开发指南》《四维教学体系操作手册》等标准工具包。

政策启示：制度创新的三重驱动

　　在教育政策层面，建议将“问题解决率”“成果转化率”纳入干部培训考核权重(权重≥60%)，并设立“乡村振兴教育专项基金”，优先支持小杨村等实践基地建设。

　　在产业政策层面，可要求扩大场景开放，让重点企业、重大项目预留“教学介入接口”，如在太平洋精锻“智改数转”项目中设干部观察员岗位;对提供教学资源的企业给予适当税收优惠，如小杨村家庭农场教学合作单位给予减免税收等。

　　在治理政策层面，需推进数据互通，打通部门间的数据壁垒，建立“教学—治理”信息共享平台;并增设容错免责机制，对教学实践中产生的创新性政策试点(如“土地入股”风险方案)，设定宽容性评估周期。

　　在理论层面，四维教学体系通过“目标精准化拆解—场景在地化嵌入—案例冲突性驱动—机制制度化保障”，构建了乡村振兴干部教育的完整闭环，突破了传统干部教育“轻实效”的窠臼。

　　未来可从三方面深化：一是利用技术赋能构建小杨村数字孪生场景，支持干部进行沉浸式风险推演;二是通过跨学科融合，引入行为经济学理论，研究干部在农旅策划中的“认知偏差”及其矫正机制;三是增加长效性追踪机制，对参训干部进行3—5年职业发展跟踪，验证教学模式对个人能力与区域发展的持续影响。

　　终审：魏文源

　　监审：王彦臻

　　编校：董卫娟