新质生产力推动数字乡村建设
现通过分析新质生产力的含义、新质生产力在推动数字乡村建设中存在的特征,以及数字乡村建设的现状与挑战,阐述了新质生产力对数字乡村建设的推动作用。同时,文章提出了以新质生产力推动数字乡村建设实现共同富裕的路径,包括完善数字基础设施、培育数字化人才、发展智慧农业和农村电商、推进乡村治理数字化、数字乡村包容性建设和数字乡村可持续发展等方面,为全面推进数字乡村建设、实现共同富裕提供了思路和建议。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,乡村振兴战略是解决“三农”问题的总抓手,而实现共同富裕是社会主义的本质要求。新质生产力的提出,为推动经济社会高质量发展提供了新的动力和方向。在新时代背景下,数字技术正以前所未有的速度改变着乡村的面貌。数字乡村建设作为乡村振兴的重要内容,借助新质生产力的力量,能够有效提升乡村的数字化水平,促进农村产业升级、农民增收,为实现共同富裕奠定坚实基础。然而,当前数字乡村建设仍面临诸多挑战,如基础设施薄弱、人才短缺、产业数字化程度不高等问题。在此背景下,新质生产力的发展为推动数字乡村建设提供了新的机遇和动力。深入研究以新质生产力推动数字乡村建设实现共同富裕的路径和方法,具有重要的理论和现实意义。
新质生产力的含义与特征
2024年1月31日,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。习近平总书记的重要论述不仅丰富了马克思主义生产力理论,而且也对新质生产力作了深刻的论述。
新质生产力的含义
新质生产力代表先进生产力的演进方向,是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。结合数字乡村建设的现状及要求,可将新质生产力的含义归纳为以下几点:一是新质生产力以科技创新为核心驱动力。新质生产力是以科技创新为引领的生产力形态,强调通过基础研究、关键核心技术突破以及前沿技术应用,推动经济高质量发展。二是新质生产力以高质量发展为目标。新质生产力追求的是经济增长的质量而非单纯的速度,注重效率提升、结构优化和可持续发展。三是新质生产力要求数字化、智能化、绿色化深度融合。新质生产力依托新一代信息技术,推动产业转型升级,同时强调绿色低碳发展。四是新质生产力以人才为第一资源。新质生产力将人才作为核心要素,强调高素质人才的培养、引进和使用,推动教育、科技与产业的深度融合。五是新质生产力服务于国家战略需求。新质生产力的发展紧密围绕国家重大战略需求,如科技自立自强、产业链供应链安全、乡村振兴、共同富裕等。
新质生产力的特征
新质生产力是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力,它以数字化、网络化、智能化为主要特征,以科技创新为核心内涵,以产业发展为主要载体,是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的先进生产力质态。文章主要分析新质生产力在推动数字乡村建设方面的作用,新质生产力在推动数字乡村建设方面的主要特征表现为以下几点:第一,新质生产力是高科技的生产力,以重大科技创新为引领,推动5G、物联网、云计算等新型基础设施向乡村延伸,实现农村地区网络全覆盖的同时推动了农业生产智能化。第二,新质生产力是高质量的生产力,智慧农业的应用、数字化乡村治理平台的建设、智慧教育与医疗的推广、绿色技术在乡村的应用、城乡数字资源的互联互通及乡村数字经济新业态的发展,为推动数字乡村建设发挥了重要的作用,提供了强有力的技术支撑。第三,新质生产力是高效能的生产力,能够通过数字化手段优化资源配置,提高土地、劳动力、资金等生产要素的使用效率,推动农业产业链数字化,实现生产、加工、流通、销售全链条高效协同。
新质生产力、数字乡村建设与共同富裕的关系
新质生产力是技术革命在物质生产领域的具体化,其核心是数字化、智能化和绿色化对传统生产力的超越。乡村作为传统与现代的交汇点,数字乡村建设试图通过技术革命消弭空间上的差异,其本质是技术对空间的重塑。数字乡村建设是新质生产力在乡村场域的具象化,其核心是技术嵌入传统乡土社会的辩证过程。通过大数据、物联网等技术,乡村的生产关系、社会关系、文化关系等被重新编码。共同富裕是社会存在的高级形态,是新质生产力通过技术变革推动乡村建设这一过程的最终价值归宿。
简单来说,这三者的关系本质上是技术革命、空间重构与社会理想的辩证统一。新质生产力为数字乡村建设提供物质基础,数字乡村建设将技术转为具体的实践场域,共同富裕赋予技术发展以伦理意义和政治方向。具体而言,新质生产力所蕴含的先进技术和创新理念,能够为数字乡村建设提供技术支撑和发展思路,加速农村数字化转型。数字乡村建设是乡村实现共同富裕的重要途径之一。数字乡村建设,可以促进农村产业升级,增加农民收入,改善农村公共服务,缩小城乡差距,为实现共同富裕创造条件。共同富裕是新质生产力和数字乡村建设的最终目标。新质生产力和数字乡村建设的推进,都是为了实现全体人民的共同富裕,提高人民的生活水平和幸福感。
数字乡村建设的内涵与现状
当今世界正处于蓬勃发展的信息化时代,数字技术与数字经济不仅能对社会产业、经济、治理等多个领域进行重塑与革新,也深刻改变了乡村的生产生活,成为乡村实现内生性发展的不竭动力。
数字乡村建设是指将数字技术广泛应用于农村经济、社会、文化等各个领域,通过数字化、网络化、智能化的手段,包括农村数字基础设施建设、数字农业发展、农村电商繁荣、乡村数字治理等内容,目的是缩小城乡数字鸿沟,提升农村发展质量和水平。
我国数字乡村建设已经取得了明显的成就。农村网络基础设施不断完善,截至2023年6月,农村地区互联网普及率达到60.5%以上。数字作为生产要素不断与乡村产业结合,赋能乡村产业提质增效,塑造农村新业态新模式,涌现出一批数字乡村建设的典型案例。浙江省德清县就是数字乡村建设的典范。该县通过建设“数字乡村一张图”平台,实现了农业生产、乡村治理、公共服务等领域的全面数字化。在农业生产方面,德清县推广数字农业,为农业现代化注入强劲动能。在乡村治理方面,通过数字平台实现了村务管理、环境监测、应急指挥等功能的集成,提高了治理效能。德清县还大力发展农村电商,培育了一批本土网红品牌,带动了农民增收致富。德清县的成功经验表明,数字乡村建设需要政府主导、多方参与,注重顶层设计和统筹规划。同时,要坚持以人为本,充分考虑农民需求,让数字化成果真正惠及广大农民。此外,要注重因地制宜,结合本地特色和优势,探索符合本地实际的数字乡村建设路径。例如,井冈山地区将红色资源与数字技术结合助力井冈山地区经济产业实现巨大发展。
乡村数字治理效能也在稳步提升,“互联网+政务服务”在乡村地区落地生根。然而,目前,我国数字乡村建设仍面临诸多挑战。首先,乡村数字资源禀赋存在先天不足,数字基础设施建设仍然薄弱,部分地区网络覆盖不足,宽带速度较慢。其次,农村人口外流严重,数字化人才短缺,难以满足数字乡村建设的人才需求。当前农村人口外流成为乡村振兴不可回避的阻碍。一方面,外出农民工人数不断增加,导致乡村人口空心化、老龄化;另一方面,乡村空心化状态下的留守人口普遍受教育程度低、老龄化严重。再次,农业产业数字化程度不高,数字技术与农业生产的深度融合仍需加强。此外,数字乡村建设的体制机制尚不完善,资金投入不足,跨部门协同机制有待健全。最后,数字技术适配性差,数据与安全问题得不到足够重视。目前我国现有数字技术多针对城市或规模化农业设计,难以匹配我国小农经济、分散经营的实际需求。同时,乡村存在“数据孤岛现象”,涉农数据相对分散;农民隐私保护意识不足,农民个人信息、土地数据等容易泄露,安全防护体系薄弱;农村人口对数据采集和共享的接受度低等数字信任缺失问题。这些挑战制约了数字乡村建设的深入推进,需要通过新质生产力的发展来破解。
以新质生产力推动数字乡村建设实现共同富裕的路径
为充分发挥新质生产力在数字乡村建设中的作用,实现共同富裕目标,需要从以下几个方面着手。
第一,完善数字基础设施,夯实发展根基。推动乡村数字基础设施的优化建设,推动城乡数字基础设施的协调发展,同时要因地制宜,结合乡村实际开展数字基础设施建设。
第二,培育数字化人才,增强内生动力。要充分发挥党委领导作用,提高农民的主体性,建立健全农村数字化人才培养体系,通过校企合作、定向培养等方式,培养一批懂农业、爱农村、会数字技术的复合型人才。培育本土数字化人才的同时,还要吸引外来人才,构建人才引力场,为引进人才提供优惠政策;建立“数字乡村人才飞地”,在省会城市设立联合办公空间,吸引自由职业者参与数字乡村建设等。
第三,发展智慧农业和农村电商,促进产业兴旺。要大力推进农业生产数字化,提高农业生产效率。同时,要完善农村电商生态体系,培育本土电商平台和网红品牌,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。
第四,推进乡村治理数字化,提升治理效能。习近平总书记指出:“新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。”因此,数字乡村建设也要从管理层面进行创新,推进乡村治理数字化。要结合实际优化治理过程,建设统一的乡村数字治理平台,整合各类政务服务和公共服务资源,实现“一网通办”。同时,要利用大数据技术提高乡村治理的精准性和预见性,提升治理现代化水平。例如,将农村集体资产、土地流转等相关信息上链,确保数据不可篡改、全程可追溯,村民可以实时监督村务决策和财务收支。建立“数字村务站”,集信息查询、事务办理、意见反馈等功能为一体,方便村民或老年人主动查询或办理相关事务。
第五,推进数字乡村包容性建设。尊重老年人主体的需求,维护老年人的数据安全和数字权益,建设城乡融合的数字生活新场景,推动城乡多元主体共建数字生活体系,打造智慧文旅、数字红色旅游等数字生活场景,以大数据赋能城乡数字生活场景创新。
第六,要注重数字乡村建设的可持续发展。在推进数字化的同时,要保护好乡村的生态环境和传统文化,实现经济发展与生态保护、文化传承的协调统一。从哲学否定之否定规律出发,传统乡村在技术的冲击下面临“第一次否定”,而数字乡村通过技术赋能乡村实现了“第二次否定”,在更高维度重建乡村活力。但这一过程需要保留乡土社会的本体价值,也就是要保留乡村的特色、本土文化的传承,注重乡村可持续发展。
我国数字乡村发展仍处于初期阶段,面临诸多困境。新质生产力为数字乡村建设提供了新的机遇和动力。通过充分发挥新质生产力的作用,可以有效推动数字乡村建设,为实现共同富裕提供有力支撑。文章通过对新质生产力推动数字乡村建设路径的研究,力图探索出实现乡村共同富裕的路径。展望未来,应继续深化数字技术在农业农村领域的应用,完善数字基础设施,培育数字化人才,发展智慧农业和农村电商,推进乡村治理数字化。同时,要注重数字乡村建设的可持续发展,保护好乡村的生态环境和传统文化。只有坚持创新驱动、统筹兼顾,才能全面推进数字乡村建设,为实现共同富裕目标奠定坚实基础。
终审:魏文源
监审:董卫娟
编校:罗学茹
网络:吴飞飞