绘就乡村振兴新图景
现代化是人类社会不断追求的发展目标,不同的国家和民族都会在不同的时间通过不同的途径走上现代化的道路。中国式现代化为乡村振兴提供了全新的历史机遇与宏观指引,乡村振兴又是中国式现代化建设的重要内容。文章分析了中国式现代化视域下乡村振兴的重大意义,深入探讨了当前乡村振兴面临的诸多挑战,进而探寻乡村振兴的有效路径,旨在助力实现农业农村现代化,推动乡村高质量发展,促进中国式现代化建设的全面推进。
现代化是中国近代以来无数仁人志士孜孜追求的远大理想,也是中国共产党人的不懈追求,中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。在这一独特的现代化进程中,乡村地区占据着举足轻重的地位。乡村承载着我国悠久的农耕文明历史,是众多人口的生活家园,乡村振兴战略的全面推进对于达成中国式现代化的各项目标有着关键意义。深入研究中国式现代化视域下乡村振兴的路径,能够为解决乡村发展难题、激活乡村发展潜力、促进城乡融合等提供理论与实践支撑。
中国式现代化视域下乡村振兴的重大意义
习近平总书记在党的二十大报告中明确提出:“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴;全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”2017年,党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,2024年的中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》将推进乡村全面振兴作为主题,开启了推进乡村振兴工作新的序幕。
乡村振兴推动中国式现代化加速推进
中国式现代化是指在坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义的前提下,通过改革开放和科技创新,实现经济、政治、文化、社会和生态等多方面的现代化,乡村振兴是实现中国式现代化的关键抓手之一。“推行乡村全面振兴是中国式现代化的必然选择,主要是因为乡村全面振兴有利于推进全体人民共同富裕、推进物质文明和精神文明相协调、推进人与自然和谐共生、推进国家走和平发展道路,有效加快现代化进程。”农业、农村、农民问题(简称“三农”问题)历来是中国发展的重中之重,“三农”稳则天下安。农业是国民经济的基础,粮食安全是国家安全的重要基石。推进乡村全面振兴,就是要在政策、资源、人力等多方面加大对农村的投入,提高农业生产效率,稳定提高粮食生产能力,确保国家粮食安全,改善农村人居环境。乡村地区的发展直接关系到国家整体的发展水平,乡村繁荣了,国家的现代化才能算是真正的全面实现。
乡村振兴促进城乡区域协调发展
乡村地区人口众多,但目前城乡居民收入差距仍然较大,广大农民的收入水平相对较低,生活质量有待提高。城乡差距的客观存在,是制约中国式现代化的重要因素之一。乡村振兴通过发展乡村产业,增加农民收入,提高农民生活水平,缩小城乡差距,让广大农民共享现代化成果,是实现全体人民共同富裕的关键举措。这不仅有利于促进城乡村之间的文化交流和经济互动,缩小城乡差距,实现城乡协调发展,而且是实现中国式现代化和中华民族伟大复兴的必由之路。
乡村振兴有力巩固党的执政基础
农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,乡村的发展状况直接关系到党的执政根基是否稳固。乡村振兴战略的深入实施,有力地巩固了党的执政基础。密切党同农民群众的血肉联系,党的工作重心在基层,通过推动乡村振兴,党员干部深入农村,了解农民的需求和诉求,加强与农民群众的沟通交流,让农民感受到党的关怀和温暖,为他们解决实际问题,从而赢得广大农民群众的衷心拥护,增强党在农民群众中的凝聚力和向心力。提升党组织在农村的组织力和领导力。发挥党组织在引领乡村产业发展、生态保护、社会治理等方面的核心作用,有利于全面加强农村党组织建设,全面提升党组织在农村的影响力,筑牢党在基层的战斗堡垒,不断巩固党在农村的执政根基。
中国式现代化视域下乡村振兴面临的挑战
党的十九大以来,习近平总书记高度重视乡村振兴工作,全力推进脱贫攻坚,带领全国人民打赢了脱贫攻坚战,书写了中华民族减贫史上最壮丽的篇章。然而,在乡村振兴实际工作中仍存在一些突出问题,制约着乡村振兴工作的有效开展。
人才队伍需要进一步加强
在中国式现代化视域下,乡村振兴战略的实践过程中,正面临着人口老龄化加速与人才资源流失加剧的双重挑战,这成为当前亟待解决的关键挑战。一是农村党员年龄偏大,“老龄化”问题突出。大量青壮年劳动力外出务工,使得很多年轻农民难以被党组织吸收,农村基层党员的老龄化现象突出,愿意参加党组织活动者多为年龄较大、无法外出务工的党员,党组织的战斗堡垒作用难以高效发挥。二是年轻人才不愿返乡,“常态化”明显。农村普遍缺乏相关发展机遇,大多数年轻人才不愿留在农村发展,年轻党员更是凤毛麟角;很多大学生毕业之后到大城市打拼,愿意返乡创业的大学生寥寥无几;村级后备干部工资待遇普遍偏低,难以满足发展需要,导致人员队伍很不稳定。三是个别村组人员流失,“空心化”严重。由于工业化和城镇化的快速推进,大批农民工进城务工,造成农村出现大量留守儿童、留守妇女、留守老人等特殊“守村人”,很多村组人烟稀少、濒临破败,出现了一些亟待解决的社会问题。
产业发展困境需要进一步突破
乡村农业产业化水平较低,农产品附加值不高,缺乏市场竞争力,农业产业链条短,一二三产业融合发展不足。产业发展面临资金、技术、市场等多重瓶颈,融资难、技术创新能力弱、市场信息不对称等问题普遍存在。很多农村产业结构相对单一,多以养殖业和种植业为主,缺乏特色和市场竞争力,品牌意识不强,精细化、集约化管理不到位,市场化运营能力相对滞后。村集体既当生产者又当销售主体,对市场把握的敏锐程度不强,销售渠道单一,部分村干部依赖意识较强,对产业发展的积极性和主动性并不高。
农村环境需要进一步改善
近年来,农村环境相对于以前已经得到了极大的改善,但是仍存在一些问题。农村的乱烧秸秆、垃圾不分类、大量使用农药和化肥、随意倾倒生活污水等问题也不同程度影响着农民的生产生活环境,美丽乡村建设任重而道远。农村的环境污染受制于农民的环保意识不强和经济因素限制等仍然存在,村民环境卫生意识还需提高。部分村民有随手扔烟头、垃圾和随地吐痰等现象。村庄人居环境有待改善。有些农户养殖家禽家畜无法做到人畜分离,出现人畜混居现象,容易产生各种污染物,威胁农民群众的身体健康。私搭乱建现象依然存在。有的村民建房不够严格规范,房前屋后占地较多。
乡村文化建设需要进一步加强
一是文化阵地亟待提升。文化基础建设还不够,目前只有部分村庄设有乡村大舞台和活动广场,文化娱乐和健身设施普遍缺乏,日常文化活动开展不够。二是乡风文明建设需要加强。很多农村还存在一些不良习俗,新时代精神文明建设有待夯实。三是文化专业人才匮乏。文化和科技下乡活动的开展虽然能解决部分农民的生产和生活需求,但日常覆盖面较窄,农村缺少长期从事该项工作的专业性人才,影响力不够。四是一些村“两委”工作人员文化素养和工作能力欠缺,带头作用发挥不够,导致有的村民对农业、产业、低保、医保等国家政策不清楚、不理解,出了问题容易引起群众不满,村民理事会发挥作用不明显。
中国式现代化视域下乡村振兴的实践路径
聚焦基层组织这个关键,推进组织振兴
一是着力加强村“两委”班子建设。村“两委”班子是领导村集体发展的重要力量,特别是村党组织书记的人选十分关键。要选优配强村党组织书记人选,选拔那些热心为群众办事,在群众中威望高、能力强的致富能手担任村党组织书记,充分发挥村党组织书记的“头雁”效应,带领村民增收致富,实现村集体经济高质量发展,为乡村振兴奠定经济基础。二是大力提高农村党员素质。建立村校共培机制,加大对党员后备力量的培养。注重从农村40岁以下的年轻人、农村退伍军人、外出务工返乡创业人员和致富能手中发展一批高素质的党员,畅通党员成为村干部的晋升渠道,大力推进村级后备干部建设,加强对青年农村党员的培训力度,建设一支高素质的农村党员队伍,为村“两委”班子输送更多的“新鲜血液”,为推进乡村全面振兴夯实人才干部基础。
聚焦产业兴旺这个支点,推进产业振兴
产业兴旺是实现乡村振兴的重要支点,没有乡村产业的振兴,乡村的全面振兴就如无源之水、无本之木。只有大力推进乡村产业振兴,才能为乡村“筑巢引凤”,才能实现城乡经济和谐发展的良性循环。“产业振兴就是要瞄准乡村产业,打造农业全产业链,充分发挥农业多种功能,推动‘农业+’,提升农业产业链综合效益”。一是着力打造特色农业项目。特色乡村是近年来兴起并实践有效的农村发展模式。农村有着天然的地理优势,依托于现有资源,探索通过土地流转开展观光体验式的生态农业。如开展葡萄采摘、蔬菜水果采摘、亲子活动等。二是着力提高农村土地利用效率。开展“小田并大田”和“三变”改革,因地制宜发展林下经济,实施土地集约化经营,提高农业生产效率;充分发挥种养能手、专业大户、农业龙头企业的示范带动作用,推进适度规模经营,打造一村一品、一镇一品等特色农业经济。
聚焦生态宜居这个要求,推进生态振兴
一是加大环保宣传力度。大力宣传生态宜居的健康生活理念,引导农民养成文明的生产生活方式,同时加大对破坏农村生态环境行为的惩处力度,建立村规民约,动员广大群众积极参与到“美丽乡村”建设中来,打造和美乡村。二是大力改善农村人居环境。积极开展形式多样的垃圾清理行动,鼓励农民积极植树造林、栽花种草,主动进行垃圾分类,保持院内清洁。三是全面推进农村基础设施建设。加大对农村的水电路网等基础设施的建设力度,配备相关文化和娱乐设施,为农民创造更加宜居的人居环境。
聚焦乡风文明这个目标,推进文化振兴
一是注重塑形铸魂。建立文明家庭红黑榜,加强对农村不文明行为的监督力度;制定并实施村规民约,充分发挥农村“五老”的示范带动作用,抵制不良之风,培育文明乡风。二是注重弘扬农村优秀传统文化。深入挖掘现存文化资源,加快培养热爱乡村文化的新时代年轻人,针对传统民俗,取其精华、弃其糟粕,实现创造性转化和创新性发展,让乡村文化在与现代文明的交融渗透中焕发生机和活力。
聚焦治理有效这个保障,推进人才振兴
一是建立健全各项制度。治理有效是乡村振兴的重要基石。建立健全村民自治的相关制度,建立农村“诚信银行”,出台积分管理规则,强化对优秀农户的物质和精神激励,增强农民参与基层治理的内生动力,不断完善基层治理,提升基层治理成效。二是注重培育引进专业技能人才。乡村善治需要人才支撑。加大人才培养和引进力度。一方面积极培育本土人才,针对本村农民的就业意愿,积极对接相关技术专家,进行现场教学,加强技术培训,培养更多的“土专家”;同时,打通村级后备干部职业发展渠道,可拿出一定事业编制对表现优异者通过考试方式入编,破除村级后备干部的职业“天花板”。另一方面,主动与相关农业院校进行合作,建立村校合作模式,根据乡村振兴需求,实行“订单式”人才培养,引进更多愿意扎根基层、服务“三农”的技术型人才,鼓励优秀年轻人才到乡村振兴一线干事创业,为乡村振兴提供坚实的人才保障。
聚焦帮扶工作这个重点,凝聚发展力量
一是抓好单位帮扶工作。强化沟通协调,争资立项。积极协调交通局等部门,帮助修缮道路,切实改善群众的生产生活条件,提高农民群众的幸福感、获得感。二是做好干部包户工作。主动对接帮扶干部,根据实际情况,严格按照包户工作的职责进行入户工作,确保帮扶干部每月入户帮扶不少于1次,帮助困难群众制定帮扶措施,做大“一人一方案、一户一措施”。及时督促镇村包保人员及时到户走访,帮助已脱贫户和监测户解决生产生活中的实际困难,做到因人而异、因户而异、精准施策,实现“一户一策”。
乡村振兴是中国式现代化的题中应有之义。要实现中国式现代化需推进乡村全面振兴,实现城乡发展“两条腿走路”,这不仅是国家发展的需要,也是民族复兴、强国建设的必然要求。在新征程上,要立足国情农情,遵循发展规律,大力推进乡村振兴,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的动力,顺利推进中国式现代化。
终审:魏文源
监审:李保燕
编校:董卫娟
网络:吴飞飞