加大对新型职业农民的培育力度，是推动农业现代化发展、为乡村振兴注入强劲动力的重要途径。培育新型职业农民不仅能够提升农民群体的专业技能与综合素质，使其成为能够掌握现代科学技术、懂得经营管理的新型主体，更能有效激发农村经济的内生动力、促进农业产业的优化升级、推动农村经济快速发展，这与我国农业现代化发展紧密相连，更是实现全面乡村振兴的坚实基石。2017年3月，习近平总书记在全国两会期间参加四川代表团审议时指出，要“培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。习近平总书记这一重要论述，深刻揭示了新型职业农民应具备的三大鲜明特征，为我国新型职业农民的培养奠定了发展方向，提供了坚实理论基础。近年来，各级部门积极响应党中央的有力号召，通过政策扶持、财政补贴、技术培训等方式不断加大新型职业农民的培训力度，鼓励与引导更多有志青年投身现代化农业建设中。2022年中央一号文件提出要培育一批新型职业农民，这不仅是对过去培育工作的肯定与延续，更是对未来农业现代化发展提出新的要求与期待。加大对新型职业农民的培育力度，是为我国农业现代化建设提供高质量的人才保障，是推动农业现代化发展、实现乡村全面振兴的必经之路。

　　爱农是立足之本，新型职业农民应具有浓厚的农村情结和农业情怀，应对农村有归属、对农民有认同、对农业有亲近，能够积极献身农业、扎根农村。技术是发展之基，农业现代化的关键在科技进步。农民只有“懂技术”，才能把农业科技成果转化为现实生产力，促进农业农村现代化发展。经营是关键之匙，新型职业农民能够打破户籍地域的限制，通过对土地、劳动力等核心生产要素进行合理规划并做出科学决策，确保物尽其用。培育新型职业农民意义深远巨大，通过系统的教育与培训，新型职业农民能够迅速掌握先进的科学技术与管理理念，将传统经验与现代科技有效结合，有力提升农业生产效率与农产品品质，从而保障现代农业的可持续发展。与此同时，新型职业农民更是促进现代农业经济发展的关键因素，他们拥有敏锐的市场洞察力与良好的开拓创新精神，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，带动农村产业结构的转型升级，促进农村经济多元化发展。

乡村振兴战略下培育新型职业农民的必要性

推动农村社会治理现代化需要培育新型职业农民

　　新时代的职业农民展现出较高的文化素养和实际操作能力，他们积极探寻有效的社会治理模式和管理策略。这些农民致力于更新传统的乡村规范，注入新的活力，并分享他们的经验和智慧。通过教育和交流活动，他们帮助周围农民增加收入，共同迈向富裕。例如，通过建立农村合作社和供销社等组织，促进了农村社会组织的发展，实现农业生产的规范化和集约化，从而降低了生产成本，提升了农产品的经济效益，增加了农民的收入。此外，村级组织鼓励农民积极参与村民会议，确保农民在决策和监督过程中拥有应有的权利，这有效提高了农民的组织化程度，并致力于保护农民的合法权益。这种做法在一定程度上缓解了因乡村治理主体与对象角色定位不明确而引发的治安问题。

提升农业生产效率与创新能力需要培育新型职业农民

　　新型职业农民具备扎实的现代农业理论知识与操作技术，善于从事农产品经营，在技术经验、管理方法、资源获取等方面都远超传统农民，能够熟练掌握如无人机飞行、温室监控等科技手段，减少大量低效率的劳动力使用，实现对土壤湿度、气温涨幅、农作物生长变化等方面进行实时监控，以此为依据做出更为科学的生产决策，最大程度地避免了资源浪费，提升了农业生产效率。此外，作为农业科技创新的积极推动者，新型职业农民能够通过使用现代农业科技设备，不断调整创新先进的种植技术，并根据不同气候的地域特点灵活调整种植结构，从而有效提高气候条件不佳地域的农产品产量，满足市场需求，提升了农产品在市场中的竞争力。

促进农业产业结构调整与升级需要培育新型职业农民

　　新型职业农民具备良好的个人素养与科学观念，在农业生产过程中能够更加注重农业生态环境的保护与农业的可持续发展。农民通过合理配置农业资源与熟练运用现代科技装备，在提高农业机械化与科技化水平的同时，能够根据市场需求及时调整生产方向，以便生产出更多符合市场标准的高附加值绿色健康农产品。此举不仅增加了农户个体收入，更有效激发了农民自身参与农业产业结构调整的积极性，使农业综合生产能力也得以提升，进而为农业生产结构的调整提供强大的动力支持。与此同时，随着新型职业农民的发展壮大，可以通过大力发展如特色农业、休闲农业等新兴产业，为农业经济发展注入新的活力，成为推动产业结构调整的重要力量。

提升农民综合素质与增收能力需要培育新型职业农民

　　新型职业农民概念的提出，标志着“农民”这一职业身份的深刻变革，它不再是一种被赋予固化身份地位的标签，而是更加受到尊重、自由的职业选择。在当前人口红利萎缩、劳动力资源持续下降的现实困境下，这一转变尤为重要。国家及各级主管单位通过帮助农民群众不断学习，使其具备较高的科学文化素养，新型职业农民不再满足于传统的农业生产方式，开始以开放、现代、市场的角度来看待农业发展，他们合理利用地方资源，努力打造地方特色农业，积极转变农业生产经营观念，从而不断促进产业转型升级，有效提高农产品的附加值，形成良好的品牌效应，有力地拓宽了多元化销售渠道，从而帮助农民获得更多利润，激发乡村生产活力。

乡村振兴战略下新型职业农民培育的现实困境

教育与实践条件匮乏

　　相较于发达的城市地区，农村地区的教育资源尤为薄弱，这一现状不仅体现在教育资源的总量上，更凸显在教育资源的稀缺性上。农村地区仍存在硬件设施不足、教学设备陈旧的现象，现代化网络资源、多媒体教学设施的缺失，直接限制了学员接触新知识和新技术的途径。部分农村地区经济发展相对落后，难以留住高学历、高素质的优秀教育人才，当前农村学校的教师队伍在综合能力上仍需提高，理论与实践兼备的师资人才匮乏，直接影响了农民接受培训的效果与质量。与此同时，当前农村教育培训的课程也存在明显问题，农业教育往往重理论而轻实践，使农民在接受足够的教育培训之后，仍难以将所学课程理论运用到农业生产中，脱离了农业生产实际，影响了新型职业农民的培育效果。

农民培养体系不健全

　　我国农村教育培训资源存在分布明显不均衡现象，在经济发达地区，农民教育培训资源丰富、设施较为完善，反之在经济欠发达地区，则普遍存在教学设施简陋、教学资源匮乏现象，这不仅加剧了新型职业农民培养的不均衡性，也影响了整体培训效果。此外，当前我国新型职业农民培育体系尚处于探索与构建中，并未形成一个系统、标准的框架，这直接导致了农业培训机构数量冗余，缺乏统一规范的培训标准，各培训单位在课程设置上随心所欲、杂乱无章，致使农民培训质量参差不齐。对农民培养效果评价机制尚不健全，缺乏科学有效的评估标准，教育培训机构对农民培训效果的衡量存在明显的主观性与随意性，难以真实反映农民培训效果与职业能力提升程度。

农民社会认知与地位矛盾突出

　　当前随着农村经济的快速发展，农民在我国现代农业发展的主体地位已经逐步得到确立，但由于农民自身的经济实力与文化实力有待提高，政治影响力薄弱，部分农民群体小农思想根深蒂固，表现出对自然资源的过度依赖，在农村经济发展事务中主导性作用不足，还有部分农民群体固有的“小富即安”生活状态使其缺乏足够的进取心与奋斗精神。在劳动市场方面，工业产品间存在的隐形剪刀差现象使农民在消费市场仍然处于弱势地位，其市场主体地位难以确立，损害了农民的经济效益，制约了农村经济的整体发展。此外，针对农民的社会保障制度有待健全完善，农民作为国民应全面平等享受的权利与待遇尚未落实。

生产资源与市场环境限制较大

　　在农业生产过程中，土地、水资源等生产要素的合理配置至关重要。然而，随着当前城市化的快速推进，这些生产要素正面临着分配严重不均衡、遭受大量污染的风险，农民面临着土地资源稀缺、水资源不足等困境，使其难以扩大生产规模，严重影响了农业生产效率。此外，由于农业投资回报周期较长、风险较大等特点，且受到自然条件、市场需求等方面限制，使得农民时常在寻求资源支持等方面陷入窘境，难以获得相关金融机构的青睐。由于市场信息的不对称，农民也难以准确判断市场供需与价格走向，进而导致其在生产决策上具有一定主观性与盲目性，这可能导致农民生产的农产品不符合市场需求，造成滞销等损失，大量增加了来自市场的风险，进一步影响了农业生产的稳定性与可持续发展。

乡村振兴战略下新型职业农民培育的路径探析

促进教学资源完善，推动产学研结合

　　第一，政府及社会组织进一步为农村加大财政补贴力度，各级部门财政补贴不能只顾一边，相互补充且相互衔接，并进行合理规划，在建设一系列现代化教学设施与培训基地的同时，积极引入信息化、智能化的教学手段，确保培训资金充足稳定，以适应现代农业的发展需要，为新型职业农民的培育工作提供良好的基础保障。第二，学校内部应建立健全的教师激励机制，通过定期举办教学竞赛、学术研讨会等活动，并设立奖励资金、晋升激励等有效措施，充分为教师提供展现自我、交流经验的平台，有效激发教师的教学热情与创造力。在教师不断提高自身教学能力的同时，学校还应鼓励教师积极参与社会服务与科研项目，确保自身综合素质的提升，为乡村振兴提供更多的人才支撑。第三，支持高校、职业院校、农业企业的联合培养，积极鼓励这些机构展开深度合作，共同制定科学、系统的人才培养方案，并明确培养目标、课程设置、实践流程等重要环节，确保新型职业农民能够掌握先进的专业知识与熟练的实操技能，提高其创新创业能力。

加大政策支持力度，健全教育体系建设

　　第一，相关主管单位应当紧密围绕新型职业农民的教育发展及市场动态需求的发展变化，精心制定扶持政策。政策应涵盖财政补贴、税收优惠、土地政策、金融支持等维度，多渠道加强政策对新型职业农民教育扶持的宣传，提高农民对政策的知晓率与参与度，推动其更好地利用政策资源实现自身综合素养的提升。第二，为保证扶持政策的有效实施，有关培训单位应在密切关注政策最新动向及市场需求变化趋势基础上，充分考虑当地的农业特色与实际发展情况，及时调整优化课程内容，注重理论与实践紧密结合，确保农民能够学以致用。第三，为确保政策能够真正惠民利民，主管单位应建立健全政策落实监督机制与培训评估机制，建立专门的监督小组与审查机构，负责对政策落实的具体情况、课程培训等方面进行细致的跟踪与核查，如通过调查问卷、实地交流等方式收集农民学员培训反馈意见，及时纠正问题与偏差，不断提高培训质量以满足新型职业农民需求。

加强农民职业教育，提升农民社会认知

　　第一，村级组织应通过多种渠道的传播方式，全面普及农民职业教育与相关政策内容，让农民充分认识到职业教育对于提升自身素质、促进农业现代化发展的重要性，同时积极组织政策宣讲会、宣讲团等深入乡村一线，在与农民面对面交流中详细解读政策内容，确保农民能够准确理解并充分利用政策资源，为自身职业发展奠定基础。第二，通过设立农民职业教育奖学金等方式鼓励更多农民积极参与职业教育，并根据每位学员的课程成绩、实践能力等因素进行综合评定，对优秀学员进行公开表彰，在树立典型榜样、起到良好示范效应的同时，有效激发农民群众的进取心与荣誉感，有利于形成积极向上的学习氛围。第三，各培训组织通过细致讲解及案例分析等宣传教育方式向农民传授正确的思想观念与价值取向，帮助农民学员明确社会角色与责任担当，鼓励农民积极参与乡村治理，在提升农民自身社会认知与综合素质的同时，有利于形成和谐稳定的乡村社会发展秩序。

提升绿色生产技术，优化农业信息资源

　　第一，农业主管单位应大力推广生态农业模式，提倡农民在农业生产中减少化肥、农药等有害化学物质的使用频率，制定政策激励、建立农业废弃资源利用示范基地等方式，鼓励农民转变传统耕作方式，使用环保的生物农药与有机化肥等绿色产品，并充分利用如秸秆还田、畜禽粪便发酵等废弃物资源，有效保护农村土地资源与水资源。第二，为了帮助农民更好地了解市场发展趋势，政府应与相关农业科技机构建立农业信息平台，通过建立专业完整的信息整理及分类机制，以便广大农民群众可以便捷获取市场信息，了解市场需求和价格动态，并根据实际情况及时进行生产调整，避免盲目跟风及滞销风险。第三，为确保农业市场信息平台建设稳步推进，相关平台应构建起一套完善的监测机制，该机制应定期对平台的数据审核、系统性能、运营成效等方面进行评估，定期发布运营报告，并与地方政府、行业协会等展开合作，形成良好的联动合作，确保信息资源的时效性与准确性，共同推进农产品信息资源的共享与利用。

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞

　　监审：陈绪绚

　　终审：魏文源