实现中国式现代化离不开乡村振兴和农业农村现代化。在这一过程中，人才振兴具有决定性意义，是推动乡村振兴的关键性因素。当前，乡村地区高水平人才不足，既延缓了农业现代化的进程，也不利于乡村产业的提档升级，进而影响农业、农村的持续稳定发展和农民的持续增收。新时代实现乡村振兴必须高度重视人才的地位与作用，找出制约人才发展的制度性、机制性问题并针对性加以解决，形成人才与环境、乡村和谐共生及良性互动，实现乡村真正和持久的发展。

问题的提出

　　乡村振兴战略是在巩固脱贫攻坚工作成果的基础上提出的。党的十九大报告指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略”。2018年《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(即中央一号文件)和政府工作报告都提出实施乡村振兴战略。2018年9月中共中央、国务院印发的《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和2025年1月22日印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027)》，为各地区各部门有序推进乡村振兴提供政策依据和工作目标。

　　乡村振兴包括文化、产业、人才、生态、组织五个方面，其中文化振兴提供思想保障和智力支撑、产业振兴提供物质基础和经济保障、人才振兴提供不竭动力和智慧来源、生态振兴提供外部支持与持久活力、组织振兴提供领导核心和组织力量，从各方面推动实现农业现代化、农村宜居、农民生活富裕美好的发展目标。

　　乡村振兴的关键在于人才，人才振兴既是构建坚强领导核心的基石，也是推动产业结构优化与农业现代化发展的核心动力。审视农村现状会发现，农村普遍面临人才缺乏，边远地区更为突出，不仅严重制约农业进一步发展，也阻碍是城乡融合进程。唯有切实突破人才瓶颈，农业的转型升级才能落到实处，农村的全面发展和农民富裕幸福才有可能实现。

农村人才之供需矛盾

　　高科技的发展、现代化的生产方式亟须大量人才来满足新型机械操控、新品种推广、日常管理、灾害预防与有效应对的要求，与此同时，随着人口流动性的增强导致农村人口大量流失，人才培养也面临着“培养难度大、大量人才不断向城市集聚”的困境，具体体现在以下方面：

　　一是人才成长环境受限。改革开放以后，城乡之间的壁垒逐渐松动并被打破，特别是乡镇企业的发展，使得中国的城镇化呈现出以小城镇迅速扩张、人口就地城镇化为主的特点。随着人口流动性的增强，农村的空心化问题逐渐突出，形成“两头大、中间小”的畸形结构，农业生产长期以中老年人为主，他们大多文化程度低、思想传统、接受新事物慢、沟通交流困难，导致人才成长与施展才华的空间被大大压缩。

　　二是人才流失严重。人才培养高度依赖国家教育体系，但中小学普遍面临生源少、优秀老师难留的困境，甚至因生源极度缺乏而被撤并。加之疏于管理等人为因素，许多孩子未接受义务教育便辍学，成才率极低，且学成后多数选择定居城市而难以为农村发展提供帮助，农村人才培养机制基本失灵，人才的造血功能基本丧失。

　　三是人才引进难度加大。农村在基础设施、生活条件、配套服务等方面的落后使得吸引高层次人才的难度加大，即使高层次人才因最低服务年限等限制选择留下，也面临人生地不熟、所学知识与客观实际不一致、难以得到村民信任与配合等难题，出现“留人留不住心”的问题，难以实现真正扎根与奉献。

　　四是传统的影响力较大。传统的生产方式、宗族家长式管理和宗族纠纷解决机制仍在农村普遍存在，固守传统仍是多数情况下的首选，他们更倾向于选择传统费时费力的生产方式，节约支出成本，让他们花费时间、金钱和精力去拥抱高科技是件很难的事情，农业农村现代化真正得到认同任重而道远。

追根溯源——农村人才之殇

　　现代农业和农村发展的人才之殇，究其根本在于成才难与留人难。成才难导致无法做到持续的人才涌现，缺乏人才培养的内生动力;留人难导致无法持续享受高科技的红利，缺少必要的技术和信息支撑。

基础设施落后

　　在实施“村村通”工程之前，农村特别是偏远地区普遍存在交通难的问题，“晴天一身土，雨天一身泥”更是常态，个别村庄因土质、位置、规划等原因，导致“外面进不去，里面出不来”的困境，同时面临网络覆盖率低、速率低下、信息传输不及时等问题。近年来虽有较为明显的改善，但尚未从根本上扭转落后局面，致使人才扎根的难度进一步加大。

生活条件较差

　　与县城相比，农村普遍存在购物不方便、医疗落后、文化设施缺乏等问题，对于习惯大城市生活的人才来说，夏天的蚊虫滋扰、垃圾堆积产生的异味以及冬天取暖条件差、防寒设施匮乏等问题极度考验他们的环境适应能力和心理调节能力，一旦无法忍耐身体和心理的双重折磨，离开是情理之中。

沟通存在障碍

　　由于学历水平、知识结构、思想与行为习惯方面的差异，高水平人才与村民沟通困难且不易得到村民信任，他们既需要将所掌握的知识用村民能够理解的语言和可接受的方式加以阐释，还应充分考虑村民错综复杂的宗族和家庭关系，稍有不慎就会引发部分村民的抵触情绪，甚至上升为群体性矛盾，这些将阻碍他们安心投入技术的推广和应用，长此以往，其参与意愿就会消退，导致人才流失。

村民资金缺乏

　　高科技具有投入周期长、收益慢、前期投入大的特点，许多村民虽知道高科技投入能带来可观的收益，但因启动资金缺乏、抗风险能力差、融资困难且成本高只能选择放弃。知识和能力实现路径的缺乏、人生理想和价值的实现困境让他们只能转向资源集聚、成果转化效率更高的地区，资金短缺限制了人才发挥作用的空间，降低了乡村对他们的吸引力。

群体排外心理

　　高科技人才常常因触动某些群体的利益而遭受抵制，甚至屡遭隐性阻碍。当他们满怀热忱与青春投入事业，却难以获得应有认可时，所产生的挫败感往往会驱使他们另寻能够实现价值的平台。久而久之，这必然损害积极进取、协力创业的整体环境。

　　理想与现实的冲突是乡村振兴无法回避和必须解决的问题，否则不仅难以找到农村落后的原因和发展的方向，还会导致盲目抓基建、大而全上项目，忽视软实力的投入，更会导致资源闲置与浪费。因此，必须高度重视并采取积极措施加以解决。

尊学重道——人才振兴之路径

　　实现人才振兴，必须遵循人才发展的内在规律，以“十年树木、百年树人”的耐心和恒心做好人才培养、扎根工作，将人才的“引进来”与“走出去”相结合，切忌急功近利、浅尝辄止。

抓好人才培养

　　人才的培养包括狭义和广义两个方面，狭义的人才培养是指从小抓起，培养其乡土观念和家乡认同感，使他们在享受城市的物质条件之余能够保持对家乡较深的依恋，这既需要长辈持续的引导与灌输，也需要社会和相关部门抓好归宿教育，让孩子们有远大理想的同时也能关心家乡落后的状况并立志学成归来为家乡发展贡献力量。实践证明，乡村是他们的出生之地和情感所系，学成归来后自然不会有疏离感，村民们对其也不会排斥，工作自然容易得到更多支持与认可，获得感会增强，返乡和扎根服务的意愿会更强烈，是激发乡村发展内生动力的根本举措。广义的人才培养是指村委会和职能部门通过外出参观、举办专题培训班、技术交流等方式使现有的青年劳动力能够尽可能掌握最新的生产技术、学习最新的农业生产理念、了解最新的科研成果和国内国际的经济发展趋势，是立足现状和实现短期水平提升的人才培养措施，将人才培养短期效应和长期人才规划与储备相结合，形成梯队式的人才培养模式。

改善就业创业条件

　　针对外来人才“来不易，扎根难”的困境，通过改善就业创业环境，并着力消除他们的后顾之忧，适当降低人才准入门槛，让更多的有志青年能够通过政策性措施返乡就业创业。政府在待遇方面尽可能满足他们的需求，让其能享受和城市相仿的待遇和上升渠道，减少其心理落差。提供与城市相仿的居住生活条件，通过修建人才公寓来解决其住所、生活配套不完善的难题，确保他们住得舒心、生活安心。在外部环境方面，可以通过预先宣传、思想动员、个别公关解决他们工作中可能遇到的阻力、摩擦，减少他们的精神内耗。要时刻关心他们的生活，力所能及地解决他们在照顾家庭、子女抚养、老人赡养方面的实际困难，以真心换真意，让他们体会到来自农民和政府的尊重和温暖，逐渐找到家的归属感并扎根乡村。以适当方式鼓励城市高水平人才到农村居住生活，适当放宽外来人才定居的限制措施，着力解决人才在农村居住生活的后顾之忧，让他们的素养渗入村民日常，带动村民整体素质的提升。

选择适宜的人才

　　为了避免人才的闲置与浪费，政府和农村应结合本地实际情况选择适宜的人才，以防止出现“水土不服”现象。切忌盲目与跟风，应当对自己的产业优劣有清晰的了解、对产业发展趋势要有准确的预判，避免出现“为了引进而引进”的运动式、突击式引进，而应当找准产业发展的关键环节，立足解决制约发展的核心技术要素，找到对口的专家型人才，突出“少而精”而非“大而全”，最大限度避免人才的闲置和浪费，为人才发挥作用创造宽松的外部环境和科学的考评体系。秉承“疑人不用，用人不疑”的原则，真正做到“尊重知识、尊重技术、尊重人才”，畅通专业建言渠道，使专业意见能够行得通、行得畅，真正将他们的专业知识落实到地区发展实际中。

降低融资成本

　　完善金融服务实体经济制度建设，提升金融业的服务水平，针对农业的发展需求设计低利率、高额度、周期长、放款简便、担保简单的金融产品。建立民间融资协调机制，以“摆事实、讲道理”的方式引入民间资本，特别是本地民间资本以入股等方式参与实体经济，获取分红，增强其积极性，减轻企业经营成本，提高人才待遇。政府通过融资支持和创业扶持机制，为发展高品质农业、先进生产技术、购置先进机器设备的村民提供政府贷款贴息或专项补贴，推动建立设备、技术共享机制，使设备等在区域间合理流动，减少重复投资和闲置浪费，充分发挥资金的价值。加大对新兴产业研发和推广的财政支持力度，由政府协调资金和技术，让本地资源能够更好与发达地区对接，形成资源共享、人才优势互补，鼓励金融业对高附加值企业的创新研发支持，通过设立“奖励基金”“技术评比”等方式，增强企业研发投入热情。

强化对农村的反哺

　　政府职能部门主动承担反哺责任，以实际行动缩小城乡差距。推动先进产业向农村转移，利用农村闲置土地修建高附加值的园区，形成产业链聚集，将工厂修建到劳动力密集的农村，解决人口流出、本地劳动力就业、人才培养等问题。政府主管部门通过政策引导农民享受高科技和工业化所带来的便利，以网络信息化和宣传栏、宣传短剧等群众喜闻乐见的方式提高农民的信息甄别能力、获取应用能力;通过组织志愿者、文化下乡、信息宣传等方式加大榜样宣传力度，使不同年龄和文化水平的农民在榜样力量的感染下努力奋斗。

转变传统观念

　　通过送文化下乡、定期宣传、案例教学等方式逐渐使农民认识到转变生产和生活方式的必要性，了解高科技在提高生产效率和节约人力、物力、财力方面的巨大优势，通过良种示范、科学耕作管理等形成示范效应，举办种粮比赛、产品展示、收益对比让他们逐渐摆脱对传统的依赖以及对新生产方式的担心，用实实在在的收益差距让他们主动拥抱高科技，认同知识、科技和人才的重要作用，鼓励其以实际行动支持专业人才的工作，实现双方关系的良性互动，为产业振兴创造良好条件和氛围。

未来可期——引领发展的强劲动力

　　《论语·子路》所载“先有司，赦小过，举贤才”的执政思路，集中体现孔子将推举人才与具体执政措施相结合的施政思路，突出了人才对于社会治理的重要意义，开始重视人才、充分发挥人才作用的社会治理模式。历史经验和教训在今天同样适用，如果没有大量人才投身乡村建设，实现乡村振兴是不可能的，即使实现了，也将是昙花一现，注定无法长久。

　　随着农业新的发展模式的不断出现，农业生产除了需要懂得科学管理和应对突发状况的专家来实现丰产丰收外，还迫切需要许多头脑灵活、精通专业知识、了解农业发展趋势的专业性人才来解决产业振兴和新模式推广问题，更需要用现代化知识武装广大农民以解决农业发展的内生动力问题。只有这样，农民的劳动成果才不至于化为泡影，他们也不用因缺乏销路、价格低廉而惆怅，而是通过科学的措施最大限度避免减产，让劳动所得借助现代化的东风销往全国乃至世界，通过电子商务实现“工业品下乡，农产品进城”的便利化，促进城乡协调发展。更令人欣喜的事，“学习强国”等国家级平台在内的各级政府和社会力量都积极投身助农，相信在其示范引领下，将有政府和社会力量持续加入。在各方的不懈努力下，社会已经逐渐形成共识，农业可持续发展取决于人才投入和科技应用程度，农村的富裕发展取决于人才的支持力度，农民的幸福生活取决于人才的持续影响和政策的扶持。

　　“安在得人，危在失士，得人者得天下”。在乡村振兴道路上，唯有真正发挥人才的示范引领作用，完善人才的激励保障措施，加大人才培养力度，实现从“固守僻壤”的无奈到“扎根奉献”的欣然转变，使广阔土地成为人才干事创业的热土，使广大农村成为人才施展才华的舞台、使广大农民成为人才实现抱负的坚定后盾，乡村才会实现真正的振兴!

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王婷婷