近年来，海南省三亚市崖州区坚持以产业结构升级为核心抓手，充分发挥高层次专家人才在推动乡村振兴中的引领性和带动性作用，从制度保障、资金扶持、项目打造、服务配套等方面联动发力，系统探索并深化“农业+科技+博士村长”融合发展模式，创新实施“博士村长”聘任机制，借助博士群体的智力优势汇聚乡村发展的内生动力，有效推动更多先进技术、专业人才、社会资本等关键要素向乡村领域集聚，逐步探索出一条具有崖州特色的农业现代化发展新路径，为全面实现乡村振兴注入了强劲动能。

案例背景

　　崖州地处三亚西部，在长期的生产生活实践中，基本形成了以种业为主导，热带水果、冬季瓜菜为辅的农业产业结构。在乡村振兴战略新形势下，崖州当前仍面临产业发展速度慢、村集体经济底子薄、“造血”功能弱、人才资源短缺等难题。如何破解当前乡村振兴难题，走出一条特色农业现代化发展新路径，成为崖州一直探索的新命题。2022年以来，崖州区积极探索“农业+科技+博士村长”发展模式，依托三亚崖州湾科技城在产学研城建设上取得的成效，从三亚崖州湾科技城的高校、科研院所、企业创新聘任240名博士人才，组成28个“博士村长”工作队，结对帮扶25个村(社区)，围绕挖掘特色产业、实施项目合作、转化科研成果、开展农技指导等内容开展多样帮扶，加快推动乡村产业结构转型升级，发展壮大农村集体经济，不断拓宽农民增收致富渠道，以人才振兴助力乡村振兴，打造了崖州乡村振兴样板。

主要做法

强化多层次的党管人才机制，“博士村长”工作“有支撑”

　　以崖州区委主要同志为主力，亲自谋划、系统部署“博士村长”项目落地实施，落实由区包点领导定期走访慰问、调研，村(社区)党组织主动对接服务，以及任命16名党员“博士村长”到结对村(社区)总支部委员会副书记岗位任职等三大重要举措，着力构建区委统筹协调、各职能部门协同推进、村级主动对接落实的工作格局，形成“一把手”高度重视、一班人齐抓共管的工作合力。同时，充分发挥好党建引领乡村振兴的“红色引擎”作用，把党建引领促振兴与中心工作同谋划、同推进，调动和引导广大干部群众积极参与乡村振兴，共同帮助“博士村长”团队因地制宜开展工作，推动解决产业项目落地升级和生产销售过程中的堵点难点，进一步助力基层治理、产业发展、环境改善等方面取得更多新成效。

创新多模式服务选派机制，“博士村长”工作“有对策”

　　为提高人才团队技术、资源与乡村发展需要的适配性，崖州区委通过深入调研各村(社区)产业现状、村域资源、发展定位与需求等，与三亚崖州湾科技城园区内高校、科研院所及企业团队进行洽谈，结合专家团队专业背景、研究方向和个人意愿，按照“双向选择、按需选派”原则，选派相适宜的“博士村长”团队到村结对帮扶。同时，在实践过程中，崖州区委根据部分团队资源技术与帮扶村(社区)产业发展、需求定位匹配度不高的情况，在聘期期满后与派出单位沟通交流，及时调整配备“博士村长”团队衔接服务村(社区)，推动团队资源供给与各村发展需求精准对接。

着力构建完善的政策和措施，“博士村长”工作“有保障”

　　崖州区委、区政府每年为各“博士村长”工作队安排10万元的工作经费，落实定期体检、办理人身意外伤害保险等政策措施，解决驻村期间伙食和交通出行问题，配备固定的办公场所和必要的休息场地，为博士团队驻村开展工作提供多方位服务保障。崖州区委、区政府在统筹博士团队牵头负责的乡村特色产业项目时，根据项目前期谋划与实践运行情况，组织条件成熟、要素齐全、质效较好的项目，申报巩固拓展脱贫攻坚成果。在谋划推动项目入库的同时，积极引导崖州农业产业化龙头企业与“博士村长”团队建立合作关系，加快打造农业全产业链，充分发挥特色产业示范带动作用，推动实现全区农业产业规模化发展。

服务成效

助力传统产业提质增效，农民收入稳步增加

　　各“博士村长”团队深入所服务的村(社区)，全面调研当地传统主导产业的发展现状，精准识别存在的技术瓶颈、管理短板、市场风险等问题，因地制宜地制订帮扶方案。通过引进抗病抗逆性强、市场前景好的动植物新品种，推广绿色防控、生态种植、健康养殖等新型实用技术，帮助改善农田水利、大棚设施等基础设施条件，积极拓展电商销售、农超对接、休闲采摘等多元化销售渠道。“博士村长”团队为崖州的“土特产”，如豇豆、鲜食玉米、青瓜、芒果、哈密瓜、睡莲等的生产销售注入了科技活力，实现了全面提档升级。例如，在病虫害综合防治方面，推广生物防治和理化诱控技术，减少了化学农药使用量，提升了农产品品质和安全水平;在品牌打造方面，帮助申请地理标志证明商标或农产品区域公用品牌，提升了产品附加值和市场竞争力;在延长产业链方面，探索发展果脯加工、干花制作等初加工和精深加工，增加了产业附加值。在这些精准帮扶下，相关产业的单产水平、产品质量、经济效益均得到显著提升，实现了增产、增收、增效的多元目标，有效鼓起了农民的“钱袋子”。

引进培育新兴特色项目，乡村产业更加多元

　　“博士村长”团队不仅关注传统产业的升级，更着眼于乡村的长远发展和动能培育。他们深入挖掘所服务村(社区)独特的自然资源、生态条件、民俗文化、闲置资产等潜在优势，结合市场需求趋势，帮助村庄科学制定符合自身实际的中长期产业发展规划，谋划并成功引进落地了一批特色鲜明、前景广阔、带动能力强的新产业、新业态、新模式。这些项目注重与村集体和农民建立紧密的利益联结机制，确保村集体能够获得稳定的租金、分红或管理收入，增强村集体经济实力;同时，通过订单生产、入园务工、参与经营等方式，有效带动农户实现就地就近就业和增收致富。例如，赤草村的林下规模化、生态化文昌鸡养殖项目，临高村的斑斓叶与百香果立体复合种植项目等，一批新兴项目均已成功实施并初见成效，不仅优化了崖州区的乡村产业结构，使其更加多元化、特色化，也为乡村经济发展注入了新的活力，探索出绿水青山转化为金山银山的多条现实路径。

深化产研合作与村企对接，科技成果转化加速

　　“博士村长”团队充分发挥其桥梁纽带作用，紧密连接起后方的高校院所、科技企业的创新资源与定向服务村(社区)的土地、劳动力、特色资源等要素。通过积极探索“村企合作”“校企合作”“供需对接会”等形式，促进了先进的农业专业技术、村集体拥有的资源资产与高校院所的科研资源、企业的市场资源进行高效整合与优化配置。在此过程中，多个具有示范意义的产研融合项目相继落地崖州。例如，依托广东省科学院南繁种业研究所的技术力量，建立了南繁服务CRO(合同研究组织)实践基地，为南繁育种单位提供专业的代繁代制、田间管理、数据采集等服务，同时为当地农民创造了新的就业岗位和技能提升机会;引进智慧农业科技企业，并合作建设了集智能灌溉、环境监测、病虫害预警、数字管理等于一体的智慧农业示范区，展示了现代农业科技的强大魅力。这些基地和示范区往往兼具农业科技创新、成果展示、技术培训、科普教育、休闲体验等功能，吸引了周边乃至外地大量群体前来参观学习。这种深度的产研合作与村企联动，使乡村人才振兴实现了从个体人才引进，到团队服务，再到整体科研机构资源注入的全面拓展和升级，极大地拓宽了崖州乡村产业发展的路径和空间，加速了科技成果向现实生产力的转化。

广泛开展科普宣讲与技能培训，本土人才队伍成长迅速

　　“博士村长”团队高度重视对乡村本土人才的培养和农民整体素质的提升。他们充分利用自身的专业知识和技术优势，面向基层干部、新型农业经营主体负责人、小农户、返乡青年等不同群体，开展了形式多样、内容丰富的科普宣传、理论宣讲和实用技术培训活动，活动形式包括“博士讲堂”讲解农业科技知识、“田间课堂”进行技术指导、专项技术培训会集中传授技术，以及新品种、新技术现场观摩示范会等，培训方式注重集中培训与个别指导相结合、课堂教学与生产实践相结合，极大地提高了培训的针对性和实效性。通过这些努力，“博士村长”团队成功地将先进的品种、技术、知识、理念传递到千家万户，培养了一大批“留得住、用得上、干得好”的本土技术能手和致富带头人，为乡村打造了一支“带不走”的永久性人才队伍。特别是针对崖州作为国家南繁育种基地的独特区位优势和大量农业企业、科研单位的用工需求，“博士村长”团队积极引入和推广代育制种、田间管理、数据采集等方面的CRO服务模式，不仅帮助农民实现了“家门口”就业，更让他们在参与过程中学到了先进的育种和种植管理技术，逐步培育起一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为崖州农业农村的可持续发展奠定了坚实的人才基础。

经验启示

坚持党建引领是根本保证，必须强化组织优势

　　“博士村长”项目从前期系统谋划、启动实施到后续有序推进、深化拓展，每一个关键环节都离不开崖州区委的高度重视和坚强领导。崖州区委始终坚持高位推动，不断强化顶层设计和组织领导，注重加强部门之间的上下联动、横向协同和密切配合，着力在凝聚工作合力、狠抓任务落实、破解发展难题、确保工作实效上聚力用劲，从而有力保障了“博士村长”项目在助力乡村振兴战略深入实施中取得扎实成效。崖州的实践深刻启示我们，坚持和加强党对人才工作的全面领导，是做好新时代乡村人才工作、有效激发乡村人才活力的根本保证。在实际工作中，必须毫不动摇地坚持党管人才原则，特别是要强化党建引领这个“主心骨”作用。要充分发挥党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用，有效整合组织、农业、科技、财政、人社等各部门的力量资源，进一步推动形成“党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的乡村人才工作新格局。要依靠党组织的强大组织力、动员力，带头深入挖掘乡村各类资源优势，积极盘活闲置或低效使用的存量资源，积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效路径，不断发展壮大村级集体经济，推动乡村产业振兴，切实把党的政治优势、组织优势源源不断地转化为乡村人才集聚的发展优势、竞争优势，为全面推进乡村振兴提供坚强有力的政治保证和组织保障。

搭建高效平台是关键环节，必须促进资源共享

　　搭建信息化、网络化、常态化的“博士村长”服务平台，强化“博士村长”与相关职能部门、农业企业、专业合作社、广大农户等主体之间的实时、有效沟通对接，是推动技术需求与人才供给快速精准匹配的关键媒介。在现有主要按村选派、定点服务的管理和选派方式基础上，进一步探索更加灵活、高效的选派和服务机制。例如，根据崖州区农业产业发展的总体布局和共性技术需求，尝试打破单一村庄的界限，整合多位博士人才及其背后派出单位的专业优势和资源优势，新组建一些跨学科、跨专业、能够服务更大区域的综合性“博士村长”团队或专家服务团。这样的团队可以专注于解决某一类产业(如热带水果、冬季瓜菜、种业等)在整个区域层面遇到的共性技术难题、市场瓶颈或发展需求，从而达到“一支综合团队服务一个产业片区、解决一类共性问题”的效果，推动“博士村长”服务模式由最初针对单一村庄的“一对一”精准帮扶，逐步向服务特定区域或产业的“一对多”辐射带动转变，实现从“定点帮扶”到“辐射带动”的升级。这深刻启示我们，必须坚持将“博士村长”项目作为与高校、科研机构建立多维度、多框架、长期性战略合作关系的重要抓手和桥梁纽带，主动将科研人才引入广阔乡村沃土，为其搭建科研成果转化的“试验田”、技术推广的“示范场”和服务地方经济社会发展的实践平台。这不仅有助于促进政、校、企、产、研的深度融合与协同发展，加速科研成果就地转化应用，变“论文”为“效益”，让科技致富的种子在乡野沃土中生根发芽、开花结果，最终反哺于崖州经济社会的高质量发展;同时，为科研人才及其所在机构提供了宝贵的实践机会和社会服务渠道，共同走出一条用科技创新回馈社会、促进驻地经济社会发展的奋进之路、双赢之路。

强化科技赋能是核心动力，必须坚持创新驱动

　　“博士村长”项目作为崖州区以科技创新助力乡村振兴的一项重要探索与实践，其最鲜明的特色就是突出科技的支撑和驱动作用。通过博士团队带来的科学技术加持和精准技术帮扶，重点围绕解决农业生产过程中的关键技术难题、提升产品品质、延伸产业链条、打造产品品牌等核心环节发力，成功将原本“小而散”、粗放经营、效益较低的睡莲、玉米、豇豆等传统产业，逐步改造提升为质量效益好、市场竞争力强、农民收益高的特色优势产业，科技真正成了农民增收的“催化剂”、产业升级的“助推器”。崖州的成功实践有力启示我们，科技助农、兴农、强农是推动乡村振兴战略实施的一项关键举措和有效路径。它有助于引导传统农业从过去主要依靠资源消耗的粗放经营，向依靠科技进步和提高劳动者素质的内涵式发展转变，从低产出、低效益向高产、优质、高效、生态、安全的高附加值现代农业转变。

　　未来，必须坚定不移地走科研与生产紧密结合、农业科技创新与乡村产业创新相互促进的道路，持续促进创新链、产业链、人才链的深度融合。相关主体要着力将科技力量和科研优势，通过有效的转化机制，转变为实实在在的产品优势、市场优势和产业竞争优势，不断提升乡村产业的内在活力和市场核心竞争力，增强其可持续发展的能力，从而助力乡村特色产业逐渐步入创新驱动、质量兴农、绿色兴农的高质量发展快车道，为乡村全面振兴提供源源不断的核心动能。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：侯欣怡