中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》提出“加快农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑”。酉阳土家族苗族自治县(以下简称“酉阳县”)作为重庆市农业大县，2024年当地农林牧渔总产值突破80亿元，农产品加工业总产值达17亿元(同比增长28%)，但县域内山区农村仍存在产业基础薄弱、发展动能不足等问题，农村经济与产业升级成为突破发展瓶颈的重要任务。龙洞坪村作为酉阳县典型山区农村，全村142户642人中，78.5%的劳动力(252人)集中于第一产业，经济高度依赖传统种植养殖业。当前，该村面临传统产业效益低、新兴产业培育难、基础设施滞后等多重困境。因此，系统分析该村发展的现状与问题，探索适配的产业发展路径，不仅能为龙洞坪村实现经济增收提供实践方案，也可为武陵山区同类村庄产业兴农提供参考样本。

　　从研究现状看，国内学者张玉林(2023)通过渝东南地区调研指出，山区农村需构建“传统产业升级+新兴产业培育”模式，实施该模式的村庄人均收入增速较传统村庄高12.3%;王浩(2023)以酉阳县青蒿产业为例，提出“单品突破+全链延伸”路径，已带动县域25个乡镇实现青蒿产值2亿元。但现有研究对小规模村庄的微观实证分析不足，难以直接指导龙洞坪村这类资源有限、基础薄弱的村落发展。国外模式虽有借鉴意义，但需结合我国山区农村要素约束特点进行本土化调整。本文通过2025年3—4月龙洞坪村实地调研(发放问卷120份，回收有效问卷108份，访谈种植大户12户、村干部5人)，结合文献研究法与案例分析法，聚焦该村经济与产业发展的核心问题，提出针对性应对策略，为山区农村产业振兴提供微观层面的实践参考。

酉阳县龙洞坪村发展现状

地理与自然条件

　　龙洞坪村位于酉阳县中部山区，平均海拔820米，属亚热带湿润季风气候，年降水量1200—1400毫米，与酉阳县青蒿主产区气候高度契合(青蒿素含量可达6.0‰—9.7‰)，具备发展特色中药材种植的自然基础(酉阳县农业农村委员会，2024)。全村耕地面积420亩(约0.28平方千米)，林地面积1800亩(约1.2平方千米)，森林覆盖率81%(高于县域平均水平9个百分点)，拥有溪流2条、小型山塘3座，但水利设施配套率仅45%，耕地有效灌溉面积不足150亩(约10公顷)，制约农业规模化发展。

　　从区位交通看，该村距镇卫生院3公里，距县城物流站点45公里，村内3.2公里通组公路中硬化路面占比不足60%，雨雪天气通行中断率达85%，与《重庆市农村公路养护管理办法》中的要求存在差距，增加了农产品外运成本与物流时效。

人口与社会结构

　　龙洞坪村现有乡村人口642人，性别比1.03:1，60岁以上人口占比21.5%(高于县域平均水平2.8个百分点)。18—59岁劳动力中，外出务工人员148人，占比46.1%，人口外流现象突出。从人才结构看，大专及以上学历仅9人(占1.4%)，专业技术人才仅3人(均为初级农业技术员)，难以支撑产业技术升级需求。

经济与产业发展现状

　　1.传统产业效益低下

　　龙洞坪村产业以玉米、水稻种植和生猪养殖为主导，2024年玉米种植210亩(约0.14平方千米)，亩产380公斤，产值16.38万元;水稻种植90亩(约6公顷)，亩产420公斤，产值8.19万元;生猪年出栏180头(户均1.27头)。传统产业存在三大短板：一是规模化不足，种植户均规模小;二是效益微薄，粮食种植亩均纯收入不足800元，仅为县域青蒿种植亩均收入(2000元)的40%;三是抗风险能力弱，2024年汛期导致农田绝收，直接损失2.3万元，且农业保险覆盖率不足5%;三是新兴技术应用不足，2022年龙洞坪村尝试种植白术20亩(约1.33公顷)，但因缺乏技术指导，亩产仅80公斤(较周边村庄低52%)，最终亏损3.6万元。

　　2.新兴产业培育受阻

　　龙洞坪村新兴产业发展滞后。一方面，受限于村内4G信号覆盖率仅70%(无5G基站)，难以支撑电商直播、线上营销等新业态;另一方面，缺乏“吃住行游购娱”配套设施，无法形成可持续运营模式。例如，2023年，龙洞坪村依托森林资源建设简易步道1公里发展乡村旅游，全年接待游客仅230人次，旅游收入不足1万元。

龙洞坪村经济与产业发展的主要问题

基础设施支撑不足，制约产业发展

　　1.交通与物流瓶颈

　　村内通组路硬化率不足60%，雨雪天气通行中断率高，导致农产品外运成本较硬化路村庄高2.3元/公斤;距县城物流站点45公里，物流时效慢2—3天，农村物流站点覆盖率低，严重影响农产品流通效率。

　　2.水利与通信短板

　　水利方面，现有3座山塘总库容仅1.2万立方米，灌溉保证率35%，2024年干旱导致120亩(约8公顷)玉米减产40%，灌溉保证率低;饮用水管网老化率65%，存在季节性停水问题，影响生产生活用水稳定。通信方面，4G信号未实现全覆盖，无5G网络，制约电商、智慧农业等数字化产业发展。

产业结构失衡，增值能力薄弱

　　1.产业结构单一化

　　龙洞坪村第一产业占比达89%，二、三产业占比仅11%，远低于酉阳县“三产融合”示范村45%的二、三产业占比水平。产业结构中缺乏农产品加工、休闲旅游等增值环节，一二三产业未能实现高质量融合发展，导致经济抗风险能力弱。

　　2.产业链条短且融合浅

　　农产品加工率不足5%，玉米、水稻均以原粮出售，附加值较加工品低60%—80%，而酉阳县已形成“10万吨调和油”“酉水河酒业”等规模化加工产业;现有“农业+旅游”仅停留在初级观光，未形成“种植体验+餐饮住宿+产品销售”链条，游客人均消费不足50元，仅为秀山龙池镇洞坪村(300元/人)的1/6，产业融合水平远低于“打造沉浸式体验场景”的标准。

人才与资金短缺，要素保障不足

　　1.人才总量不足且结构失衡

　　龙洞坪村劳动力中高中及以上学历占比仅13.4%，拥有农业技术证书者仅3人，无电商运营、产业管理等专业人才。调研显示，72%的农户认为“缺乏技术指导”是产业发展首要障碍，68%的种植户因不懂绿色防控技术，农产品合格率较县域平均水平低15个百分点。近五年仅1名大学生返乡创业，人才外流率89%，高于渝东南地区平均水平27个百分点，难以满足本土人才培育与外部人才引进并重的要求。

　　2.资金供给短缺且渠道狭窄

　　2024年，龙洞坪村集体经营性收入仅8.2万元，较产业发展成熟的秀山洞坪村373万元的规模存在巨大差距，集体经济薄弱导致对村内产业发展和公共事业的支撑能力严重不足;农民年均可支配收入1.3万元，低于酉阳县农民1.8万元的平均水平，差距达33.3%，农民增收致富的诉求迫切。资金短缺的问题集中体现在三个关键方面。一是产业投入能力不足，90%的农户受收入水平限制，无力承担5000元以上的种植品种改良、生产设施升级等前期投入，制约了传统产业提质和新兴产业培育;二是基础设施建设资金缺口突出，仅通组路硬化项目就需投入120万元，村集体仅能自筹15%，剩余资金难以落实，导致交通等关键基础设施改善滞后;三是抗风险资金严重匮乏，农业保险覆盖范围窄、保障力度弱，2024年该村因自然灾害造成的经济损失中，保险赔付占比不足5%，远不能弥补农民的实际损失，也降低了农民参与产业升级的积极性。

龙洞坪村经济与产业发展的实践策略

强化基础设施建设，夯实产业发展基础

　　1.推进交通与物流网络升级

　　依据《重庆市农村公路建设养护管理办法》，争取县域衔接资金84万元(占70%)，联合村集体自筹18万元、引入社会资本18万元，硬化通组路2.5公里、新建产业路1.8公里，将硬化路占比提升至90%以上，降低农产品外运成本1.8元/公斤。对接县物流中心，建设村级物流站点1个，配置冷藏设备2台，实现快递当日直达，符合“十四五”全国农产品仓储保鲜冷链物流建设要求，提升农产品流通效率。

　　2.完善水利与通信设施

　　投资45万元修缮3座山塘，新增库容0.8万立方米，将灌溉保证率提升至75%;更换老化饮用水管网4.2公里，实现全天供水。协调电信部门建设4G基站1座，实现信号全覆盖;搭建村级电商服务站，配备电脑、直播设备等3台(套)，落实《数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》要求，为农产品线上销售与数字化管理提供支撑。

优化产业结构，构建多元发展体系

　　1.推动传统产业规模化升级

　　依托酉阳县“世界青蒿之都”产业基础(全球市场占有率80%)，规划建设青蒿种植基地，采用“合作社+农户”模式，提升户均种植面积;引进青蒿素含量8‰以上的优质品种(亩产提升至200公斤，增产33%)，推行“青蒿+荞麦”轮作模式，亩均收入达3 200元(较传统粮食种植增收3倍);与昆药集团等龙头企业签订保底价收购协议(10元/公斤)，消除市场风险，预计带动252名第一产业劳动力人均增收1.2万元。

　　2.培育产业融合业态

　　在产业培育中，一方面依托村内1 800亩(约1.2平方千米)林地资源发展林下经济，通过建设500平方米标准化鸡舍养殖2万羽生态鸡，预计年产值可达480万元，同时套种白术、黄精等中药材300亩(约0.2平方千米)，借助酉阳中药材加工基地的资源优势实现产销精准对接，亩均收入稳定在8000元;另一方面推进休闲农业发展，采取村集体占股51%、社会资本占股49%的合作方式，分三期投入200万元建设3公里生态步道、2个观景平台及8间特色民宿，打造“青蒿采摘体验+森林康养”主题旅游线路，借鉴秀山洞坪村“品牌化运营”的成功经验，通过短视频平台开展宣传推广，预计年接待游客1.2万人次，实现旅游收入60万元，有效推动“农业+旅游”深度融合，打造乡村旅游精品线路。

强化人才与资金保障，破解要素约束

　　在人才方面，开展“技能提升计划”，每个月开展1次农业技术培训，重点教青蒿怎么种、病虫害怎么防，争取一年内培养出15名中级农业技术员;遴选10名青年劳动力参加县域电商运营专项培训，同步对接县级电商平台提供实习岗位，定向培育5名本土电商骨干。在资金筹集方面，该村构建“政策资金+社会资本+农村金融”三位一体的多元保障体系。一方面聚焦政策导向，另一方面积极引入社会资本。采用“保底收益+利润分红”的合作模式，其中企业占股60%、村集体与农户合计占股40%，预计年分红可达12万元，直接增加村集体积累与农户财产性收入;同时，创新农村金融服务，与酉阳县农村商业银行联合推出“产业振兴贷”，农民凭种植订单即可申请最高10万元的低息贷款，年利率低至4.35%，并同步建立20万元规模的村级互助金制度，为农户提供便捷的短期资金周转支持，此外还将扩大农业保险覆盖范围，把主要农作物保险覆盖率提升至80%，全面增强产业发展的抗风险能力。

借鉴成功经验，推动政策落地见效

　　参考其他村“村集体+合作社+农户”模式，通过利益联结机制(土地流转租金+务工收入+分红)，保障农户参与产业发展的积极性;借鉴酉阳县青蒿产业“龙头带动+全链延伸”经验，推动青蒿种植从“单一生产”向“加工+销售”延伸，提升产业附加值。同时，系统梳理村内森林、溪流等生态资源，建立利用清单，实现生态价值向经济价值转化;完善技术指导、物流配套等服务体系，为产业发展提供全链条支撑。通过上述策略实施，预计到2027年，龙洞坪村可实现农林牧渔总产值1 200万元，村集体经营性收入突破50万元，村民人均可支配收入达2.5万元(较2024年增长92.3%)，逐步实现从“传统农业村”向“特色产业村”的转型，为武陵山区农村落实乡村产业振兴政策提供可复制的实践样本。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：赵彩瑞