大学生返乡就业的赋能思路
乡村振兴,关键在人。大学生返乡就业作为补齐乡村人才短板、激活乡村发展动能的重要途径,其返乡就业积极性直接影响乡村发展活力。本文以乡村振兴为研究背景,选取广东省为具体案例,聚焦大学生返乡就业这一核心议题,系统分析影响该群体返乡就业积极性的关键因素。研究认为,乡村就业岗位的数量是否充足、质量是否达标,大学生对返乡就业的收入水平是否符合心理预期,乡村生活配套设施的完善程度是否能满足基本需求,是制约或推动大学生做出返乡就业选择的重要变量。基于此,本文从增加乡村优质就业岗位供给、提升乡村就业实际收入水平、完善乡村生活配套设施三方面提出针对性对策,以期为促进大学生返乡就业、助力乡村振兴提供理论参考与实践指引。
随着乡村振兴的全面推进,对高素质人才的内生性需求愈发迫切,但当前乡村地区人才持续外流、本土人才供给总量不足的问题仍较为突出,大学生群体以其系统的专业知识储备、灵活的创新思维与较强的学习适应能力,成为填补乡村人才缺口、激活乡村发展动能的重要力量。然而,受地域经济发展水平差异、返乡就业岗位的类型匹配度与职业发展空间限制、乡村生活基础设施完善程度不足等多重现实因素影响,大学生主动选择回到乡村地区就业的内在积极性尚未被充分调动起来,如何精准破除这些阻碍大学生返乡就业的痛点与难点、有效引导更多大学生主动投身乡村建设,已成为实现人才供给侧与乡村发展需求侧精准衔接的重要课题。在此背景下,现将大学生积极参与返乡就业这一现象作为核心研究对象,以广东省为例深入剖析岗位供给的数量充足性与类型适配性、收入水平与职业发展预期的匹配程度、乡村生活设施与公共服务的完善水平等关键影响因素,进一步构建出适配不同区域乡村发展实际需求的实践策略,旨在为系统性优化大学生返乡就业的整体环境、充实乡村人才队伍的数量规模与质量层次、推进乡村全面振兴提供切实可行的理论支撑与实践参考。
乡村振兴视域下大学生积极参与返乡就业的影响因素
乡村就业岗位数量与质量
在乡村振兴视域下,乡村产业已从传统农业向特色种植、乡村旅游、农产品加工、农村电商等多元业态延伸,完整产业链条的形成直接创造了可观的就业岗位数量。这些岗位不再局限于简单的体力劳动,而是逐步融入技术应用、经营管理、市场推广等专业化需求,能够充分适配大学生所具备的专业技能,为其职业能力发挥提供空间。以广东省梅州大埔县的蜜柚产业为例,其全链条发展催生了种植技术指导、数字化管理、产品营销、物流运输等岗位,明确需要农业技术相关专业人才;清远市则依托本地乡村旅游资源,针对性开发民宿运营、文化讲解、景区管理等岗位,吸引大学生参与乡村旅游的专业化运营。这类岗位既精准契合乡村产业当前的发展需求,又能匹配大学生对职业发展的期待,有效提升了乡村就业对大学生的吸引力。
大学生返乡就业收入水平
在乡村振兴视域下,大学生返乡就业的收入水平作为重要经济因素,直接影响其职业稳定性判断与生活质量规划。随着乡村振兴的全面推进,乡村产业经济效益持续向好,为提升大学生返乡就业的收入水平提供了基础支撑。同时,政府层面的政策扶持进一步强化了大学生返乡就业的信心。各地通过构建完善的收益分配机制,让大学生在乡村就业不仅能获得基础薪资,还可借助参与集体经济分红、申请创业补贴等途径拓展收入来源,打破了传统认知中乡村就业收入单一的局限。以广东省为例,当地通过立法明确农村集体经济收益分配规则,从制度层面保障大学生参与者的合理收益,同时推出创业担保贷款、就业补贴等配套政策降低经济风险;清远市部分乡村旅游项目依托集体经营模式让参与大学生享受分红,梅州蜜柚产业则通过产业增值使技术岗位、管理岗位具备了有竞争力的薪酬。这些政策实践与产业案例切实增强了大学生返乡就业的积极性。
乡村生活配套设施完善度
在乡村振兴视域下,乡村生活配套设施完善度是影响大学生是否积极选择返乡就业的重要因素,直接关系其日常生活的便利性与长期生活的幸福感。随着乡村振兴战略的深入推进,各地不断加大对乡村基础设施与公共服务的投入力度,逐步补齐教育资源供给不足、基层医疗服务能力薄弱、交通设施建设滞后、通信网络覆盖不全面等短板,持续构建宜居且宜业的乡村生活环境。完善的生活配套设施不仅能满足大学生日常购物、通勤、休闲等基本生活需求,还能为其职业发展提供必要支持,如稳定的通信网络可保障远程协作办公的顺利开展,优质的教育与医疗资源能有效解决其对家庭成员教育、健康问题的担忧。以广东省为例,在“百千万工程”实施中,珠三角地区乡村通过建设智慧停车场、优化5G网络全域覆盖等新型基础设施提升生活品质;粤东西北地区的梅州雁洋镇通过农房风貌改造、碧道系统建设改善居住环境;清远市部分乡村则重点完善供水供电保障体系与村级公共活动场所。这些举措让乡村在保留自然生态优势的同时,逐步具备与城市生活接轨的便利条件,进而增强大学生返乡后的适应度与对乡村的认同感,从而增强其扎根乡村就业的意愿。
乡村振兴视域下推进大学生积极参与返乡就业的实践策略
增加乡村优质就业岗位供给规模
在乡村振兴视域下,为促进大学生返乡就业,广东省要增加乡村优质就业岗位供给规模,紧扣“百千万工程”产业布局要求,以县域为核心单元构建特色产业筑基、新业态拓面、服务体系衔接的优质岗位供给体系,精准匹配大学生专业技能与乡村发展需求。
在现代农业领域,依托省级现代农业产业园、农业产业强镇及“一村一品”专业村建设,围绕岭南水果、预制菜、现代化海洋牧场、花卉苗木等优势产业延链补链。在精深加工环节,针对特色果品设置保鲜技术研发、加工工艺优化、质量检测等技术型岗位。针对预制菜产业设置食材标准化处理、配方研发、生产流程管控等专业化岗位,针对南药产业创设炮制工艺改良、有效成分提取、药用价值研究等技术岗位。在产业配套环节,结合农产品“从田间到餐桌”全链条需求,设置冷链物流仓储管理、农产品溯源系统开发与运维、农业生产资料供应链协调等岗位。同时,深化龙头企业、合作社、高校协同机制,推动企业与省内农业类、理工类高校共建乡村就业定向培养班,根据企业技术需求定制课程内容并将岗位技能要求融入教学环节,实现大学生毕业即上岗的无缝衔接。
在乡村新业态领域,以农产品“12221”市场体系为牵引,依托农村电商产业园、直播电商基地、跨境电商服务站开发电商平台运营、农产品品牌策划、新媒体推广、跨境物流协调等岗位,围绕乡村文旅融合发展在休闲农业重点县、乡村旅游重点镇村及传统村落保护利用项目中创设研学旅行导师、乡村文创产品设计、民宿运营管理、乡村文化遗产保护与活化等服务型岗位,结合数字乡村建设设置乡村治理数字化专员、智慧农业技术推广员、乡村大数据分析师等新兴岗位。
此外,由县域人社部门牵头建立县域乡村岗位需求动态监测与对接平台,定期组织乡镇政府、涉农企业、农民专业合作社开展岗位需求调研,详细收集岗位数量、技能要求、工作内容、发展空间等信息;按季度梳理形成标注高校专业匹配度的大学生乡村就业岗位清单,并通过“粤就业”平台、高校就业指导中心、村级党群服务中心等渠道精准推送。
提升乡村就业岗位实际收入水平
在乡村振兴视域下,为促使大学生返乡就业,提升乡村就业岗位实际收入水平,广东省可从直接薪酬提标、间接成本减负两个维度构建具有竞争力的乡村就业收入体系,切实打消大学生返乡就业顾虑。
在直接薪酬提标方面,推行基础薪酬、绩效奖励、专项津贴、产业分红相结合的复合薪酬模式。基础薪酬参考县域城镇职工平均工资水平,技术含量高、专业要求强的岗位基础薪酬适当上浮;绩效奖励与岗位贡献、产业效益深度挂钩,对助力特色产业技术攻关、带动农产品销量增长、推动集体经济增收的大学生给予额外奖励,且明确核算标准并公开公示;专项津贴针对长期驻守偏远乡村、从事野外农业监测、承担紧急生产任务的大学生设置,且不纳入绩效考核范围;产业分红通过就业与入股相结合的模式实现,鼓励大学生以技术、管理经验等无形资产入股涉农企业或合作社,明确入股比例、分红周期及收益分配方式,确保收入与产业长期发展绑定。
在间接成本减负方面,广东省可统筹涉农资金、县域财政收入及社会力量资源,为返乡就业大学生提供多维度补贴。住房上,依托供销合作社闲置资产、村级集体用房,改造建设乡村青年人才公寓并配备基本家具家电,给予大学生租金优惠,自行租房的则提供住房补贴;社保上,落实财政补贴政策,推动涉农企业为大学生缴纳住房公积金,企业缴费部分可申请财政补贴;生活成本上,为大学生提供交通补贴、子女教育补贴、生活物资补贴,并协调县域内相关企业推出乡村就业人才优惠卡,凭卡享受消费折扣,进一步减少大学生日常生活开支。
完善乡村生活配套基础设施建设
广东省要着力完善乡村生活配套基础设施建设,以城乡生活品质等值化为目标,聚焦大学生返乡生活核心需求,实施数字基建升级、公共服务下沉、生活功能补位的乡村设施提升工程以筑牢乡村宜居乐业的基础。
数字基建升级环节,加快乡村建设试点扩面,重点完善乡村网络覆盖与智慧服务体系,推动5G网络、千兆光网向行政村、产业园区及粤东西北偏远重点自然村全覆盖;优化农村地区网络带宽与稳定性以保障大学生日常办公、娱乐、视频通话无卡顿。同时,为乡村产业园区、电商基地配备专用网络线路支撑大数据传输、直播带货等工作。在乡镇政务服务中心、村党群服务中心建设乡村智慧服务站,配备可办理社保查询、公积金提取、政务申报等业务的自助服务终端、免费Wi-Fi及打印复印设备,并安排技术专员提供操作指导;开发整合政务办理、快递查询、农产品购买、家政服务等功能的乡村生活服务App,实现手机端一站式服务。推动县域图书馆、文化馆数字资源向乡村延伸,在乡镇文化站、村级书屋建设电子阅读区提供海量电子图书、期刊及职业技能培训课、文化素养提升课等线上课程,接入省级教育资源公共服务平台,方便大学生学习充电。
公共服务下沉层面,以优质资源延伸解决大学生后顾之忧。在教育领域,通过县域义务教育优质均衡发展工程,提升乡镇中小学教学质量,推进城市优质学校与乡镇学校结对的城乡学校共同体建设共享师资、课程资源;在人口较多乡镇,建设标准化公办幼儿园、普惠性托育机构破解子女入园难、入学差问题。在医疗领域,深化县域医共体建设,为乡镇卫生院配备基本医疗设备、引进全科医生提升诊疗能力,推动县级医院专家定期坐诊、开展远程会诊;在行政村,设立标准化卫生室并配备合格村医,将大学生纳入家庭医生签约服务重点对象提供定期体检、健康咨询。在文化领域,建设乡村青年文化中心,配备图书阅览室、电子阅览室、篮球场、健身房等运动场馆、共享办公空间及多功能活动室;定期组织读书会、技能交流沙龙、文艺汇演,满足大学生精神文化与社交需求。此外,在县域设立心理健康服务中心,在乡镇配备专职心理咨询师为大学生提供职业压力疏导、人际关系调解、城乡适应指导等免费咨询。
在生活功能补位上,围绕衣食住行完善服务网络。交通出行方面推进农村公路提质改造拓宽路面、修复破损路段,优化乡镇到行政村公共交通班次增加早晚高峰班次、开通周末直达县城班车,在乡镇客运站建设提供班车购票、共享单车租赁、网约车呼叫的乡村出行服务中心;商业服务方面支持连锁便利店、生鲜超市、药店向中心村延伸,在行政村建设整合日用品销售、农资供应、快递代收代发、水电费缴纳的村级便民服务点,推动县域电商平台生鲜配送进村服务定时配送新鲜食材;休闲娱乐方面在乡村建设小型公园、健身广场、文化长廊并配备健身器材、休闲座椅、照明设施,支持有条件乡村开发休闲步道、垂钓基地、亲子农场;在食品安全方面加强乡镇农贸市场规范化建设,设立农产品质量检测点抽样检测并公示蔬菜、肉类、水产结果,严厉打击假冒伪劣食品。此外,需建立乡村基础设施运维长效机制,明确乡镇政府、村级集体、运营企业的运维责任,定期开展设施检查与维修,确保各类设施长期稳定运行。
本文聚焦乡村振兴视域下大学生返乡就业问题展开研究,明确了乡村就业岗位在数量供给与质量层次上的差距、大学生对返乡就业收入水平的预期差异、乡村生活配套设施在医疗等重要领域的完善程度,是影响该群体返乡就业的核心要素。据此,本文针对性提出增加优质岗位供给、提升实际收入水平、完善生活配套设施的实践对策,不仅丰富了大学生返乡就业与乡村振兴关联领域的理论内容,也为地方优化人才引育环境、乡村吸引青年人才提供可行路径。推动这一工作需要多方协同,切实破解关键制约因素,才能充分释放大学生人才价值,为乡村振兴注入持久活力,从而实现农业强、农村美、农民富的目标。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:栗佳妮
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