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新质生产力助建农业强国

时间:2026-02-04 10:34:35来源:武汉纺织大学马克思主义学院 文字:刘腾

  习近平总书记在2023年9月7日召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上强调,要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。这是总书记继此前黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”后,再次就该重要理念作出的相关部署。新质生产力的提出是对马克思主义生产力理论的继承和发展。新质生产力强调在科技创新等因素驱动下生产力发生质的飞跃,这与马克思主义关于生产力发展的观点相契合,是在新时代背景下对生产力理论的创新应用。发展新质生产力是实现高质量发展的关键路径,而高质量发展则为新质生产力的持续壮大提供了坚实基础和广阔空间。

新质生产力赋能农业强国建设的逻辑机理

理论逻辑:马克思恩格斯关于生产力与农业的基础观点

  马克思、恩格斯认为生产力的发展是社会形态更替和人类历史进步的根本动力。在马克思恩格斯生产力理论中,生产力包括劳动者、劳动资料和劳动对象等要素。在农业领域,土地作为最基本的劳动对象,劳动者(农民)通过劳动工具(各种农具)作用于土地并进行生产活动,这构成了农业生产力的基本结构。他们强调生产力的发展水平决定了农业生产方式的变革。例如,从原始的刀耕火种到传统的精耕细作,再到现代农业机械和科技应用下的规模化生产,生产力的每一次进步都推动了农业生产方式质的飞跃。

历史逻辑:中国共产党解放和发展农业生产力的经验总结

  改革开放以来,家庭联产承包责任制的推行成为农业生产力发展的关键转折点,赋予了农民生产经营自主权,使农民的劳动付出与收益直接挂钩,再次极大地调动了农民的生产积极性,推动农业生产迅速恢复并实现显著增长。随后,党持续加大对农业的投入力度,加强农业科技创新体系建设,积极推动农业机械化、信息化进程,促进农业产业结构调整,发展多种经营和乡镇企业,拓宽了农民增收渠道,实现了农业生产从传统向现代的逐步转型。农业生产力得到了前所未有的解放与发展,农产品供给日益丰富,不仅满足了国内日益增长的消费需求,还在国际市场上展现出一定竞争力,推动我国农业走上了快速发展的轨道。

  进入新时代,党坚持农业农村优先发展总方针,把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。通过深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展新质生产力,强化农业科技创新与成果转化,促进农村一二三产业融合发展;加快农业数字化、绿色化转型步伐;加强农业农村人才队伍建设,完善农业支持保护制度体系,不断优化农业生产经营体系和资源配置方式,推动农业生产力在更高水平、更高质量上实现跃升。这一系列举措,既致力于实现农业强国目标,推动乡村全面振兴,为中华民族伟大复兴筑牢坚实根基,也在农业现代化道路上持续探索符合中国国情和时代特征的农业发展新模式、新路径,为全球农业发展贡献了中国智慧和中国方案。

现实逻辑:新时代背景下农业新质生产力的现实意义

  农业强国建设是社会主义现代化强国建设的重要基石和关键支撑。首先,从粮食安全角度看,农业强国能够确保稳定且充足的粮食供应,这是国家安全和社会稳定的根基。只有拥有强大的农业生产能力,才能有效应对国内外各种风险挑战,如自然灾害、国际粮食市场波动等,保障十几亿人口的吃饭问题,实现粮食的自主可控,从而为社会主义现代化建设提供坚实的物质基础和稳定的发展环境。其次,农业强国建设有助于推动农村经济繁荣和农民生活富裕。这不仅有助于缩小城乡差距,实现城乡融合发展,而且能够激活农村消费市场,为经济增长提供广阔的内需空间,为社会主义现代化强国建设注入强大的内生动力。最后,农业强国建设注重生态环境保护和可持续发展,通过发展绿色农业、循环农业等模式,实现农业资源的高效利用和生态系统的良性循环,为建设美丽中国、实现生态文明建设目标作出重要贡献,这也是社会主义现代化强国建设的重要内涵之一。

新质生产力赋能农业强国建设的现实困境

科技创新能力不足

  1.农业科研投入相对滞后

  近年来,我国对农业科研的重视程度有所提高,但科研投入仍显不足。这导致农业科研机构的基础设施建设难以满足前沿研究的需求,设备更新缓慢,限制了新技术、新成果的研发。一些农业科研实验室的仪器设备陈旧,无法开展高精度的基因测序、生物分子分析等实验,影响了农业生物技术的发展速度。

  2.高端农业科技人才短缺

  农业领域的科技创新需要大量既懂农业专业知识又具备前沿科技素养的复合型人才。然而,目前我国农业科技人才队伍存在结构不合理、高端人才匮乏等问题。从事农业基础研究和应用技术研发的高层次人才数量有限,难以满足新质生产力发展对科技创新的需求。

  3.科技成果转化效率低下

  农业科技成果从实验室到田间地头的转化过程面临诸多障碍。一方面,科研机构与农业企业、农户之间的沟通合作机制不完善,导致科研成果与实际生产需求脱节。许多科研成果在研发出来后,由于缺乏有效的推广渠道和示范基地,难以被广大农业经营主体所了解和应用;另一方面,农业科技成果转化的风险分担和利益分配机制不健全,使得科研人员和企业在成果转化过程中的积极性不高。

农村一二三产业融合发展障碍

  1.融合主体间利益联结松散,协同机制缺失

  农村一二三产业融合涉及不同领域、不同诉求的经营主体,如普通农户、家庭农场、农产品加工企业、乡村旅游运营方、电商平台等。目前,这些主体之间大多停留在简单的买卖关系或短期合作,缺乏紧密的利益共享和风险共担机制。例如,在开发休闲农业项目时,农民提供土地和农产品,由旅游公司负责运营,但由于缺乏合理的利润分配方案和长期契约,容易因短期利益产生矛盾,导致项目难以持续。这种“融而不合”的状态,使得产业链各环节无法形成合力,协同效应难以发挥。

  2.支撑产业融合的关键要素供给不足

  三产融合项目具有跨领域、投资大、回报周期长、风险相对较高的特点,对资金、土地、技术等关键要素的需求更为多元,但当前要素供给难以满足融合发展需求。在资金方面,金融机构对农旅融合园区、农产品精深加工生产线、农村电商物流体系等项目的信贷支持较为谨慎,缺乏有针对性的金融产品,导致中小融合主体“融资难、融资贵”问题突出,部分融合项目因资金短缺被迫放缓推进速度或缩减规模;在土地方面,农产品加工厂房、休闲农业配套设施、物流仓储中心等融合项目对土地的复合利用需求增加,但农村土地流转机制不够完善,土地用途调整流程烦琐,部分地区存在土地供给与融合项目需求错配的情况;在技术方面,跨产业融合所需的核心技术供给不足,如农工融合中的农产品精深加工技术、农服融合中的数字营销与智能物流技术、农旅融合中的场景化体验设计技术等,尚未形成成熟的研发与推广体系,进而制约了融合产业的提质升级。

  3.产业融合政策的精准性有待提升

  虽然国家层面大力倡导产业融合,但部分地方政府在政策落实过程中存在“一刀切”的现象,未能根据本地资源禀赋和产业特点进行精准施策。例如,面向农村产业融合的扶持政策,可能部分地区未能有效区分单纯农产品种植项目与真正具备“生产+加工+旅游”一体化特征的融合项目,导致扶持资源分散投放,难以集中向产业链延伸、业态创新等产业融合关键环节倾斜,影响融合发展的实效。

绿色发展挑战

  1.农业生态环境压力增大

  随着城镇化的快速发展,农业生态环境面临着日益严峻的挑战。农业面源污染,如化肥、农药过度使用,畜禽粪便随意排放等,对土壤、水体和空气也造成了污染,破坏了农业生态系统的平衡。部分地区的农田土壤由于长期过量施用化肥,导致土壤板结、肥力下降,农作物产量和品质受到影响;部分水域因农业面源污染出现富营养化现象,水生动植物生存受到威胁。上述情况不仅制约了绿色农业的发展,也对农产品质量安全构成了隐患。

  2.绿色农业发展成本较高

  发展绿色农业需要采用一系列生态友好型的生产技术和措施,如有机肥料替代化肥、生物防治病虫害替代化学农药、农业废弃物资源化利用等,这些技术和措施往往成本较高。一方面,绿色农业生产资料的价格相对昂贵,如有机肥料的价格通常是化肥的数倍,增加了农业生产成本;另一方面,绿色农产品的认证和市场推广费用也较高,而消费者对绿色农产品的价格接受程度有限,导致绿色农业企业和农户的经济效益不明显,影响了他们发展绿色农业的积极性。

  3.绿色农业标准体系与监管机制不完善

  我国绿色农业标准体系尚不完善,存在标准制定不统一、实施不规范、与国际标准接轨程度不足等问题。这导致绿色农产品的质量认证和市场监管缺乏统一依据,进而造成市场上绿色农产品质量参差不齐,严重影响消费者对绿色农产品的信任度。同时,绿色农业监管机制仍不够健全,监管手段相对落后,执法力度不足,难以对农业生产过程中的环境污染行为和不符合绿色标准的生产经营活动进行有效监管。

新质生产力赋能农业强国建设的实践路径

强化农业科技创新与成果转化

  1.加大农业科研投入力度

  进一步加大对农业科研的财政支持,优化财政支出结构,确保农业科研经费稳步增长。同时,鼓励社会资本参与农业科技创新,通过建立农业科技创新基金、风险投资基金等方式,拓宽农业科研资金来源渠道。加强农业科研基础设施建设,更新和完善科研设备,为农业科技创新提供良好的硬件条件。

  2.加强农业科技人才队伍建设

  完善农业科技人才培养体系,优化农业相关专业设置,注重培养学生的实践能力和创新精神。实施“农业高端人才引智计划”,引进优秀农业科技人才。加强农村实用人才培养,通过开展农民职业技能培训、农业技术推广培训等活动,提高农民的科技文化素质和生产经营能力。建立农业科技人才下乡服务机制,鼓励科研人员深入农村一线,开展技术指导和培训,解决农业生产中的实际问题。

  3.完善科技成果转化机制

  搭建农业科技成果转化服务平台,加强科研机构与企业、农户之间的信息沟通与合作对接;完善科技成果评价体系,将成果的实际应用价值和市场效益纳入评价指标,引导科研人员关注成果转化;制定合理的科技成果转化利益分配机制,明确科研人员、企业和农户在成果转化过程中的权益,提高各方参与成果转化的积极性;设立农业科技成果转化专项奖励资金,对在成果转化中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励;建立农业科技成果交易市场,为科技成果的供需双方提供便捷的交易渠道,加速科技成果的产业化进程。

深化农村一二三产业融合

  1.培育多元融合主体,构建紧密的利益联结机制

  积极培育和引进能够横向整合资源、纵向延伸产业链的融合型经营主体。一方面,要大力支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体向加工、流通、销售、旅游等环节延伸,提升综合经营能力。另一方面,要鼓励农业产业化龙头企业通过订单收购、股份合作、托管服务等多种形式,与农户、合作社形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。重点推广“保底收益+按股分红”等模式,让农民能够稳定共享全产业链的增值收益,从而激发其参与产业融合的内生动力。

  2.加强产业融合要素支撑

  完善农村金融服务体系,创新金融产品和服务模式,针对产业融合项目的特点,开发适合的信贷产品,如供应链金融、农村产权抵押融资等。优化农村土地资源配置,完善土地流转制度,加强土地流转服务平台建设,规范土地流转程序,为农村产业融合发展提供土地保障。加大对农村产业融合关键技术的研发和推广力度,鼓励高校、科研机构与企业开展产学研合作,突破农产品加工、智能农业、乡村旅游等领域的技术瓶颈。

  3.优化政策支持体系,提升政策的精准性

  地方政府应做好产业融合的顶层设计和规划引导,避免盲目跟风。要结合本地特色优势(如特色农产品、自然风光、传统文化),制定差异化的产业融合支持目录和实施指南,实现“一县一策”“一业一策”。同时,要打破部门壁垒,整合农业、财政、税收、金融、土地等政策资源,形成扶持产业融合的“政策工具箱”,对在技术升级、品牌创建、市场拓展等关键环节取得实效的融合主体给予“一篮子”精准支持,真正发挥政策的引导作用。

推动农业绿色发展

  1.加强农业生态环境保护与修复

  加大对农业面源污染治理的投入力度,推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥、农药的使用量。实施农业生态修复工程,加强对退化耕地、湿地、草原等生态系统的修复和保护,提高农业生态系统的稳定性和服务功能。

  2.降低绿色农业发展成本

  加大对绿色农业生产技术研发的支持力度,降低绿色农业生产资料的成本。建立绿色农业补贴制度,对采用生态友好型生产方式的农业企业和农户给予补贴,弥补其因采用绿色技术而增加的成本。加强绿色农产品市场培育,提高消费者对绿色农产品的认知度和认可度,通过品牌建设、市场营销等手段,提升绿色农产品的附加值,增加绿色农业经营者的收入。

  3.完善绿色农业标准体系与监管机制

  加快制定和完善绿色农业标准体系,加强与国际标准接轨,提高绿色农产品的质量标准和认证规范。建立健全绿色农业监管机制,加强对农业生产、加工、流通等环节的监管,严厉打击假冒伪劣绿色农产品和破坏农业生态环境的违法行为。加强绿色农业执法队伍建设,提高执法人员的专业素质和执法水平,确保绿色农业标准和监管制度的有效实施。

  综上所述,马克思恩格斯生产力理论深刻揭示了生产力发展对社会进步的决定性作用,其内在逻辑机理既强调了生产力要素的协同作用,也凸显了生产力与生产关系的辩证互动关系。在农业领域中,这一理论为理解农业发展的本质规律提供了坚实基础。然而,新质生产力赋能农业强国建设的进程不是一帆风顺的,面临着一系列现实挑战,但通过采取强化农业科技创新与成果转化、深化农村一二三产业融合和推动农业绿色发展等实践路径,可以有效推动农业生产力质的提升和农业强国建设目标的实现。

  终审:魏文源

  监审:王莉娟

  编校:赵彩瑞

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