特色产业激活乡村内生动力
发展乡村特色产业是乡村振兴工作极为重要的一环,对区域经济高质量发展和城乡融合发展有着积极影响,是拓宽农民增收致富渠道的绝佳方法。如今,乡村特色产业发展备受关注,落实产业帮扶政策,进一步提高产业发展质量,优化乡村产业结构迫在眉睫。这一背景下,科学选择乡村特色产业发展方向,以有效培育和可持续发展为目标,因地制宜、因势利导地壮大乡村特色产业应当成为实践工作的重点。由此可见,聚焦乡村特色产业的长远稳健发展,立足产业发展的统筹协调,做好乡村特色产业培育与可持续发展策略研究意义重大。
培育与发展乡村特色产业的必要性
迎合乡村产业发展的政策导向
2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确提出“发展乡村特色产业”“深入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态”“拓宽农民增收渠道”。现阶段,对乡村特色产业发展予以支持的政策不断增多,乡村特色产业发展拥有坚实的政策基础,也将迎来更加广阔的发展前景。
实现乡村振兴目标的核心动力
依托产业发展吸引人才、汇聚资本、完善设施,借助产业兴旺带动乡村振兴至关重要。培育与发展乡村特色产业,是实现产业兴旺的有效措施,可以为实现乡村振兴目标提供核心动力。事实上,培育乡村特色产业,可以为乡村振兴奠定坚实基础;而乡村振兴也能够为乡村特色产业的可持续发展提供保障,二者相辅相成,是促进农业增产、农民增收、农村发展的必要举措。
促进城乡融合发展的关键基础
培育与发展乡村特色产业可以促进乡村地区整体发展提质增效,有利于提高乡村经济发展质量,有助于稳定农村就业、巩固拓展脱贫攻坚成果,对乡村地区政治、经济、文化等领域的发展有着积极影响。这一举措,在缩小城乡差距、促进城乡融合发展方面发挥关键作用,是打破城乡要素单向流动格局、支撑城乡互补链条完善的必要条件。
乡村特色产业培育的实践原则和路径
培育乡村特色产业并非易事,既要确保特色产业具备“乡村”属性,也要保证产业发展契合“特色”本质。在乡村特色产业培育过程中,积极开发“人无我有”的特色资源,充分挖掘“人有我优”的核心竞争力至关重要。随着时间推移,各地区纷纷响应国家号召,大力推动乡村特色产业培育工作。结合现有经验,对实践工作要点加以总结。目前来看,培育乡村特色产业的实践原则和路径集中在以下方面。
乡村特色产业培育原则
乡村特色产业必须具备鲜明的地域特色与浓厚的乡土气息。因此,乡村独有和特色鲜明是此类产业的核心特征。在产业发展中,必须重点关注乡村特色产业的空间属性。需要在将乡村视为一个地域综合体和有机体的基础上,立足乡村视角选择乡村独有的特色产业,借助具有显著独占性、市场竞争性与不可替代性特点的特色资源,满足消费者的个性化需求,实现乡村产业振兴。为实现这一目标,培育乡村特色产业必须保持思路清晰、方向明确、选择合理。基于此,乡村特色产业培育可践行以下原则。
1.因地制宜原则
拥有“适地性”特征,是实现乡村特色产业高效培育与发展的必要条件。因此,培育乡村特色产业期间必须践行因地制宜原则,立足乡村独特资源瞄准发展方向,结合本地资源优势探索产业发展道路。以福建省宁德市古田县泮洋乡的食用菌产业为例,当地拥有优越的自然环境和深厚的文化底蕴,可以依靠其资源禀赋发展乡村特色农业。该区域的地形地势以及气候条件,为食用菌提供了理想的生长环境,悠久的种植历史和丰富的菌材资源为发展食用菌特色产业奠定了坚实基础。
2.融合发展原则
乡村特色产业培育过程中,需要着力推动一二三产业融合发展,为延长特色产业链和拓宽特色产业增收链做好充足准备。实践中,培育特色农业是根本,但在第一产业发展过程中,以第二产业和第三产业协同的方式,提升农产品附加值,拓宽农业服务场景尤为关键。以古田县泮洋乡的食用菌产业为例,当地不仅大力推进传统菇棚转型升级,丰富菌菇种类、提高产品质量,还在特色产业发展中大力开发冻干银耳羹、银耳面膜、菌菇预制菜等精深加工产品,成倍提升菌菇附加值,并依托种植业与教育、旅游等行业融合发展,进一步扩大特色产业影响力。
3.需求适配原则
培育乡村特色产业,旨在依托产业壮大与可持续发展,促进乡村振兴,支撑地方经济发展。培育乡村特色产业,需要保证目光长远,强调市场导向。为实现该目标,应当践行需求适配原则,基于市场需求决定特色产业培育方向、内容和重点,从实现特色资源的精准供给角度出发,有序有效地推进特色产品向经济价值转化。例如,立足中高端消费者群体偏好,大力发展生态农业、有机农业产品;迎合研学、国学热潮,发展特色旅游业;根据康养医疗等方面的市场需求,培育“体育+文旅+康养”乡村特色产业,探索“生态+产业”发展路径。
4.创新致富原则
帮助农民增收致富是培育与发展乡村特色产业的核心目的,所以富农是产业发展的终极目标。在这一视域下,培育乡村特色产业需要引导农民深度参与,依托“本土智慧”深度开发“本地特色资源”,以农民为主体、利益共享的方式,激发乡村经济生命力和乡村产业竞争力。在培育乡村特色产业期间,理应践行创新致富原则,以产业创新发展为途径实现农民致富目标,通过特色产业的培育以及持续迭代升级,打造良好的乡村产业发展环境,构建富有竞争力和借鉴意义的农民增收体系。
5.生态优先原则
生态资源是乡村特色产业培育的核心资源,为实现长远稳健发展,乡村特色产业培育不能以牺牲生态安全为代价,必须守住“耕地红线”,坚守“绿色环保”立场,实现科学化发展。因此,乡村特色产业培育应主动践行生态优先原则,以建设生态友好型特色产业发展模式为重点开展实践。
乡村特色产业培育路径
培育乡村特色产业,需要立足已有资源基础实现“从无到有”的产业建设,推动产业以“从有到优”为目标持续壮大。在这一过程中,必须整合多方力量,基于多主体协同实现共赢。同时,乡村特色产业的培育也需要以长期发展为目标,实施系统化、全局化规划。
1.地方政府行为助力产业培育
乡村特色产业培育环节,地方政府发挥关键作用。作为乡村特色资源挖掘利用开发的“决策者”和“领路人”,地方政府需要为乡村特色产业培育与发展定调、定量,应当依托恰当的政府行为助力产业壮大。地方政府需要为乡村特色产业培育提供政策资金支持和组织管理保障,从多维度着手为特色产业的精准培育和可持续发展保驾护航。目前来看,乡村特色产业发展中政府行为主要集中在精准选择农村特色产业类型,依托政策、资金、人才全面规划产业发展,重点支持产业建设。这一期间,地方政府还要依托政府服务和监管,有效干预全链条产业发展。
以古田县泮洋乡乡村特色产业发展中的地方政府行为为例。泮洋乡拥有良好的生态、气候与资源条件,在农业发展上拥有得天独厚的优势。在乡村特色产业培育环节,县政府深度践行因地制宜原则,制定了极具地方特色的发展规划:引导中部区域生态食用菌、反季节果蔬种植,支持高海拔区域高山花卉等种植,打造“优而特”生态农业区;秉持“串点成线、移步换景”的思路,围绕“新华—中直”旅游轴打造精品旅游路线和田园型慢生活休闲空间,发展特色文旅产业。为提高产业培育实效,地方政府不断加大政策、资金支持力度,不断规范市场、改善营商环境、优化招商投资,让泮洋乡的吸引力与竞争力大幅提升。
2.利益联结机制支撑产业发展
建立健全利益联结机制,以主体多元为抓手培育特色产业十分必要。该阶段,必须大力培育多元主体,引导各类服务主体深度参与资源要素开发利用。此时,必须坚持农民主体地位,以农民深度、广泛参与为核心,促进乡村特色产业培育与发展。例如,构建职业农民培育机制和农民增收长效机制,依托高素质农民为乡村特色产业培育与发展奠定人才基础。为优化产业培育,还要加强产业主体建设,以“内培外引”为关键路径,夯实产业发展基础。例如,古田县泮洋乡在培育乡村特色产业时,主动改善营商环境,同步推进本土企业转型升级和乡外企业投资建设,加大力度建设特色农业基地,通过扶持龙头带动的方式推进特色产业规模化、标准化建设。
3.先进技术工具辅助产业建设
在培育乡村特色产业时,充分利用先进技术工具,以数智赋能为切入点优化实践。前文提到,乡村特色产业培育应当遵循需求适配原则。那么,在产业培育环节可利用数智化手段实现精准决策。例如,充分利用大数据与人工智能技术,整合本土资源与市场数据,基于海量数据支持改进决策,保证产业类型选择、产业培育方案制订的科学性。在这一环节,还要大力推动科技赋能基础设施建设,以数智化改造的产业发展基础为抓手,促进乡村特色产业培育提质增效。例如,大力推动先进技术支持高标准农田建设,打造数智化农业基地,提高土地整治与农田建设水平;推动市场交易中心数字化,打造在线管理系统与集成化管理平台,依托数智化手段简化业务流程、提高办事效率,助力乡村特色产业培育。事实上,依托先进技术工具辅助产业建设,还要重点关注乡村特色产业培育环节的科技研发与技术创新,通过构建产学研一体化模式,促进科技创新成果转化,为满足产业发展的个性化需求作出突出贡献。
乡村特色产业的可持续发展策略
作为推进乡村全面振兴的有效措施,发展乡村特色产业需要经过长期积累和酝酿,所以实现可持续发展势在必行。因此,乡村特色产业的培育与发展,既要立足当下也要着眼未来;必须夯实乡村特色产业发展的保障基础,做好长远稳健发展准备。在此情况下,需要理清思路,探索乡村特色产业发展路线,着力增强产业发展潜力与提升核心竞争力。
乡村特色产业品牌化发展
从现实角度来看,加强品牌建设是提升乡村特色产业知名度、影响力与经济效益的有效方法,在促进乡村特色产业可持续发展方面具有重要作用。在这一背景下,乡村特色产业可以通过规范化管理保证产品与服务质量,能够依托文化赋能和市场运营展现乡村属性与地域特色。乡村特色文化产业品牌化发展,有利于打造乡村“金名片”,可以借助品牌效应实现产业发展效能倍增。实际作业环节,可通过组织品牌宣传活动、引导多主体共同参与本土品牌建设等方式,增强产品服务的市场竞争力与附加值。例如,结合当地资源禀赋、文化传统与市场需求,树立品牌定位,以突出地域特色、彰显乡村属性为基础构建本土品牌。
在品牌建设环节,可打造品牌文化、构建品牌核心价值观,并通过建立“品质认证+文化赋能+市场信任”的价值体系助力乡村特色产业可持续发展。实践中,必须高度重视品控,注重特色农产品绿色认证,驱动乡村特色产业规模化发展与标准化生产。需要注意的是,实现乡村特色产业品牌化发展必须加大宣传力度。该阶段,可构建融媒体宣传矩阵,以传统媒体和新媒体联动方式,扩大宣传范围,增加特色产品服务。例如,开通官方账号,利用官方网站、官方微博或短视频账号进行宣传;举办文化节、打卡活动,利用直播宣传、网红带货等方式增加热度,提高乡村特色产业知名度;以良好品牌故事为抓手,围绕品牌建设、产业发展、产品服务拍摄Vlog、微短剧、微纪录片,实现直观化宣传。
乡村特色产业融合发展
现阶段,乡村特色产业的培育与发展高度重视“农业+”模式的运用。在一二三产业协同发展视域下,持续推动农业与其他产业融合,基于产业链协同打造多元发展格局,应当成为促进乡村特色产业可持续发展的关键。该阶段,立足区域资源特点与优势,打造独具特色的“农业+”产业融合发展格局。为彰显乡村特色产业优势,必须着力规避产品同质化问题。相关工作人员要以增强乡村特色产业魅力与影响力为目标,通过精准分析、研判,明确本土资源、产品、服务的独特性,实现深层次开发与利用。实践中,围绕特色农业做大做强、文旅产业做好做活,大力推动“农业+文旅”产业发展。开发新华村“归玉田居”文旅小镇项目、凤竹村农旅配套项目,发展田园旅游、农家乐。在产业融合化发展环节,十分注重生态停车场、旅游公厕、特色功能区、环湖栈道等基础设施建设,还依托“村集体+农户+公司”模式,开发自营民宿项目,实现村庄变景区、产品变礼品、农户变商户。在促进乡村特色产业融合化发展中,当地也借助胡老憨生态农场、曲斗溪(凤竹段)康养营地建设、田园牧歌景观稻田建设等项目,为农业与文旅、康养、医疗、教育等产业联动提供支持。
综上所述,乡村特色产业的培育与可持续发展,是有效拓展农业多种功能、充分挖掘乡村多元价值,解决“三农”问题,实现乡村振兴的有效方法。这一工作,需要从帮助农民就业增收、促进农民生活富裕为出发点,依托当地独有的自然、人文资源,发展独具特色的现代乡村产业体系。乡村特色产业的培育与可持续发展,可以让走出乡土特色的产业振兴之路成为现实。此环节,需要因地制宜谋发展,也要循序渐进提效率,要以提升乡村特色产业链竞争力和促进产业生态发展为目标持续改进实践。未来,乡村特色产业发展会越来越受重视,与时俱进地调整思路方法,有序有效地创新工作策略,尤为关键。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:赵彩瑞
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