在全面推进乡村振兴背景下，乡村治理体系和治理能力现代化进程不断加快。作为乡村治理的基础环节，财务会计工作直接关系集体资金安全、资源合理配置和惠农政策的落地效果。本文就乡村振兴背景下乡村财务会计工作的现实状况、面临的主要挑战以及可行的优化路径展开探讨，重点围绕信息化建设与人才队伍培养提出具体的改进策略，旨在助力村级组织更精准地管好、用好集体资源与财政资金，服务于乡村产业振兴。

　　村级财务管理的质量和标准是农村各方面投资建设是否实现成效的基础，是农村财政建设成效和地方治理诚信的基础，是增强政府公信力和群众信任度的着力点。随着乡村振兴战略的深入推进，国家对农业农村的财政投入越来越高，各专项资金不断增加。与此同时，农民的民主意识以及监管需求也不断提高，要求乡村财务管理公开化、透明化程度更高。因此，深入分析乡村财务会计工作当前的工作状况和面临的问题并探寻可行的解决策略具有重要意义。乡村财务会计工作的优化既能保证国家的农业补贴高效安全使用，又能满足农村经济发展多面性，从而推进乡村全面振兴，促进农村经济社会高质量发展。

乡村振兴战略的政策背景与意义

　　乡村振兴战略具有重大历史性、理论性和实践性意义。新中国成立初期，为了快速建立独立自主的工业体系，国家采取了优先发展重工业的战略。在这一战略背景下，农业部门承担了为国家工业化提供资金积累的重要任务。进入新世纪以后，我国综合实力显著增强，工业化水平大幅提升。国家审时度势，将过去主要依靠农业支持工业发展的思路逐步调整为以工业发展成果来支持和带动农业农村发展的新思路，着力解决农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难等长期积累的问题。实施乡村振兴战略立足于当前我国现实国情所提出，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。同时，提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，为各级各部门和广大农村地区推进农业农村现代化提供了清晰的行动指南。

乡村振兴背景下的乡村财务会计工作概述

乡村财务会计工作的基本职能

　　乡村财务会计工作第一项职能是根据上级政府制定的财务规章制度，结合本村的具体实际情况制定出更细致、更符合本村特点的财务管理办法和操作细则。财务会计人员严格按照这些制度办事，检查每一笔业务从申请、审批、经办到最终入账的全过程，只有凭证真实、手续完整的收支才能办理入账。审核工作由两个人共同审核确认，再报经村主要负责人批准，最大限度地保证村集体资金使用的安全和规范。

　　乡村财务会计工作的第二项职能是承担着落实国家各项惠农政策的基础性任务。国家为了支持农业发展和改善农民生活出台了多项补贴政策，这些补贴要准确、及时地发放到符合条件的农民手中。首先，需要乡村财务会计人员去做基础资料的收集和信息管理工作，如针对本村各项基础信息，财务会计人员也要进行登记、统计，细分为人口状况、耕地情况、水面资源、重要自然资源等不同的信息，并及时进行更新，为村庄管理决策、发展规划的制定提供参考依据。其次，负责相关政策信息的宣传解释，帮助农民了解政策内容和参保流程。最后，组织好农民个人医保、养老保险费用的缴纳工作。

　　乡村财务会计工作的第三项重要职能是管理专项资金，统计村庄基础数据，财务会计人员要严格按照资金管理办法设立专门账目进行核算，妥善保管村庄的财务专用章、法人章等;准确登记每一笔资金的拨入、拨出和使用情况，建立清晰的资金拨付台账，做到账目清晰，避免资金被挤占、挪用情况的出现。此外，当村里有建设项目时，财务会计人员还要协助办理项目申报、资金申请等相关财务手续，并监督项目资金使用情况。

乡村振兴对乡村财务会计工作提出的新要求

　　一是随着乡村振兴战略的深入推进，为推动农业高质量发展，许多农村地区积极与外部企业合作，共同开展相关项目。例如，建立农产品加工企业或发展乡村旅游业等。这类项目通常都投入了较大的资金，资金使用更加多样化，因此，需要财务从业人员设立专门账户，以便进行专项审计。

　　二是乡村的资产资源形态也更加丰富，除农田、林海、湖泊等传统资产以外，厂房、景区等新资产迫切需要运用专业的会计方法来进行精准核算与有效管理。为此，要求乡村财务会计人员对财政法规、会计法规和项目知识体系进行不断的学习和应用，并掌握新的财务软件技术。

　　三是财务会计工作必须进一步提升规范性和透明度。财务规范与透明是实现乡村有效治理的关键。村级财务制度执行不严格、账目记录不清晰，就容易引发群众的质疑和疑虑，这就要求建立一套完备的、严格的财会制度，从资金筹集、资金使用、资金管理、资金监督等全方位给予保障。要坚持统一的会计准则开展账务记载工作，确保会计信息的严谨性和准确性。同时，进行财务信息公开，内容包括具体的项目、资金来源与去向、经办人、审批人等。此外，乡村财务会计工作也要保障村民知情权、参与权、监督权，这要求财务会计人员必须具备更强的规则意识以及责任意识、沟通能力，主动做好财务信息的记录、整理和公开解释工作。

乡村振兴背景下乡村财务会计工作的现状与挑战

乡村财务会计工作的现状

　　在广大农村地区，财务会计工作的整体落实呈现出基础具备、持续改进但发展不均衡的局面，多数村庄均建立了财务管理制度框架，设有专门的财务会计岗位，由其负责进行村庄的日常收支业务的处理。其中，收入方面主要是对上级转移支付资金、集体资源发包或租赁收入、部分经营项目的收入、社会捐助等进行统计;支出方面，结合具体的建设项目进行补贴、维护、村民福利的发放等资金支出。在处理每一笔收支时，财务会计人员需要进行初步审核，查看票据是否真实有效，相关手续如经办人、证明人、审批人的签字是否齐全，是否符合规定的支出范围，审核通过后才能办理款项的收付和记账。

　　在资产管理方面，大部分村庄针对集体拥有的房屋、设备、农业机械等固定资产建立了登记簿，对集体土地、水面、山林等资源性资产也有基本的台账记录。并且定期在村务公开栏张贴收支明细表。

　　在人员构成和业务能力方面，乡村财务会计人员的构成主要是本村村民，他们对本村情况比较熟悉，具备一定的群众基础。为提升乡村财务会计人员的整体业务水平，县乡两级近年来普遍加强了对村级财务会计人员的业务指导和培训，培训多为短期集中授课，乡村财务会计人员对常规性财务工作的处理能力有所增强。

　　在财务监督方面，乡镇政府对村级财务承担指导和监督责任，其会定期或不定期对村级账目进行查阅，有时也会聘请第三方机构进行审计抽查，以便发现和纠正村级财务管理中的问题。

乡村财务会计工作面临的挑战

　　在推进乡村全面振兴背景下，为了发展产业，许多乡村引入了外部企业合作建设农产品加工厂、发展乡村旅游项目，一些乡村地区则创办了农民专业合作社、公司等经济实体，增加了就业岗位，带动了当地村民经济收入增长，同时对财务管理提出了更高、更复杂的管理要求。财政资金需要专账管理、严格审计;银行贷款涉及利息计算、还款计划;社会资本投入涉及股权结构、收益分配、退出机制等复杂问题，这远远超出了传统村账管理范畴。同时，国家支持乡村振兴的专项资金种类繁多，管理细则各不相同，这就对财务会计人员的政策理解能力、项目跟踪能力和精细化管理能力提出了极高要求。特别是土地流转补偿款的分配方案、惠农补贴等涉及村民重大利益的事项，必须做到逐项、逐笔详细公开，确保村民看得清、看得懂。然而，当前乡村财务会计人员的知识结构和业务能力主要是在处理常规收支、管理简单资产和落实惠农补贴的过程中形成的，面对新兴的、复杂的资产管理任务，其知识储备存在明显不足，处理能力也难以跟上形势发展的需要，难以满足日益精细化、专业化管理的要求。

乡村振兴背景下乡村财务会计工作的优化路径

推进乡村财务信息化建设与数字化管理

　　推进乡村全面振兴背景下，乡村财务会计工作的信息化建设能够帮助提高财务会计工作水平。在具体建设中，县乡两级需要投入资金为行政村配置满足基本工作需求的计算机设备，稳定接入互联网。计算机需选择适合农村环境、运行稳定、维护相对容易的型号，并协调电信运营商，保障村级网络带宽能够满足日常财务数据传输和在线操作需要。财务管理系统界面应尽可能简化，让经过基础培训的村级财务人员能够上手进行日常收支记账、原始凭证影像采集与存储、各类专项资金管理、财务报表自动生成等工作的处理。同时，还需要建立严格的用户权限管理制度，不同人员只能操作其职责范围内的功能，并定期将财务数据在本地或云端进行备份，从而有效防止因设备故障导致数据丢失。另外，设立县乡两级的在线服务平台，由专人负责解答村级财务人员在软件使用过程中遇到的操作疑问、系统报错等问题，提供及时的指导。为推动数字化管理，还应要求财务人员规范使用电子发票、电子收据等凭证，通过扫描或拍照将原始纸质凭证转化为电子影像文件，与电子账目关联存储，方便日后查阅和审计，逐步推动业务线上化，最终提升乡村财务会计工作的效率和规范性。

提升乡村财务人员专业能力与素质

　　随着乡村振兴战略的深入推进，乡村财务会计工作也亟待提升。具体而言，可以通过开展专业培训等方式来增强乡村财务人员的专业能力和综合素质。基础培训内容包括基本财经法规、现行村级财务管理制度、会计基础原理和操作规范，财务会计工作人员要对这些知识进行系统学习、理解与掌握，从而准确处理日常收支业务、规范使用各类票据。而后，针对乡村振兴的新要求加强培训，财务人员需深入学习国家出台的各项强农惠农富农政策，明确资金来源、管理方法、用途;培训还要系统讲授项目预算编制、资金申请流程、项目执行过程中的财务监督等财务处理要点。培训形式上，除传统的集中面授外，还要采用案例教学，选取乡村财务管理中的正反面典型案例进行深入剖析，让学员从实际例子中学习经验和教训。在此基础上，定期开展模拟实训，创造接近真实的业务场景，让学员动手操作，提升财务会计实务技能。培训结束后对他们的学习效果进行考核检验，将培训情况作为财务人员履职评价的参考依据之一，从而激励他们更认真、主动地学习新的财务与项目管理知识、技能，为推进乡村全面振兴贡献力量。

　　此外，提高乡村财政工作水平与能力素质还需要做好农村财政人员招录、人员编制等方面工作，要配合适应性保障措施。具体做法在于：一是鼓励和支持具有一定学历、责任心强、热爱财政工作的人接受系统化的会计专业知识培训，并给予他们到乡村基层实习实践的机会，逐渐培养专业村级财务会计人员。二是对于经济条件好且村民委员会财务工作压力大的村庄来说，可以聘请具有会计专业技术资格的从业人员作为专职或兼职的村民委员会财务负责人，并为其建立相应的职业发展通道和激励保障机制，建立村级财务人员等级评定机制，对工作表现突出、专业能力持续提升的人员给予表彰以及适当的物质奖励，增强其职业荣誉感和工作积极性，以此逐步优化乡村财务会计队伍的结构，提升其整体专业素质，为乡村振兴背景下的财务管理工作提供坚实的人才支撑。

　　综上，推进乡村全面振兴为乡村发展注入新动能，也对财务会计工作提出更高要求。推进财务信息化建设，普及适用软件并强化运维支持，能有效提升工作效率和透明度;同时，加强财务人员系统化培训，提升专业素质有助于为集体资产保值增值、资金规范使用提供坚实保障。未来，相关部门需要持续加大投入力度，探索数字化管理工具与乡村实际的深度融合，吸引专业人才扎根乡村，使财务会计能够为乡村振兴提供更有力的支撑。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：赵彩瑞