在数字中国战略这一宏大语境中，数字经济浪潮正以前所未有的深度与广度，朝着农业农村区域席卷而来。数字乡村建设因而成为乡村振兴推进过程中的全新引擎和关键突破口。数字乡村的本质绝非单纯局限于宽带覆盖至村落、手机得到普遍应用，实则是借助物联网、大数据、人工智能、移动互联网等现代信息技术手段，对乡村的产业形态、治理模式、生活方式以及生态观念展开全面渗透，并予以深刻重塑，由此重构乡村发展的内核逻辑以及价值网络架构，最终实现乡村社会的全面振兴以及可持续性发展目标。

　　海南省陵水黎族自治县文罗镇五星村凭借独特的黎族文化底蕴、良好的亚热带生态资源以及发展进程中遇到的典型问题，成为海南省中部丘陵地区乡村数字化转型实践中绝佳样本。五星村，近年来在特色农业与乡村旅游方面展开系列探索，然而因传统发展模式的路径依赖与系统性支持的缺失，其资源潜力未能充分转变为发展动能。五星村遭遇的困境，如数字基建滞后、产业融合不畅、治理效能不高，也是当下众多乡村在数字化转型初期面临的“共性”挑战。本文以五星村为例，在系统分析其数字乡村建设的现实基础与核心挑战后，不仅提出“技术—产业—治理”三维一体的核心实践框架，还将前瞻性构建确保该框架落地的“实施保障与风险防范”体系，为同类地区提供一套从理论到实践、从建设到运营的完整解决方案。

五星村的发展现状与挑战

　　五星村的探索实践，清晰地揭示了从传统乡村向数字乡村跃迁过程中必须直面的多重挑战，这些挑战共同构成了其数字化转型的“初始条件”。

数字基础设施薄弱，技术应用门槛较高

　　数字基建，是数字乡村建设中“神经中枢”般的存在。五星村，地处偏远山区，网络覆盖有显著盲区，部分区域信号稳定性欠佳，难以满足高级数字应用如高清视频监控、物联网设备大规模接入、远程交互体验等的基本要求。“人的数字化素养”这一软性基础设施缺失是更为深层且棘手问题。部分村民对数字技术的认知，多停滞于“用微信聊天、刷短视频”的消费层面，对于智慧农业管理、电商平台精细化运营、数字金融工具使用等专业性较强的生产性应用，普遍抱持“不敢用、不会用、不确信其效益”的观望心态。一些村级组织同样缺乏既精通农业规律又掌握数字技术的复合型“新农人”或管理人才，使诸多数字化项目在引进后呈现“水土不服”态势，陷入“不会管、用不好、可持续性差”的困境。如此一来，技术应用的隐性门槛，被无形抬高。

产业数字化程度低，融合发展链条断裂

　　在乡村振兴中，产业兴旺占据重要地位，数字化在产业升级过程中充当着催化剂角色。然而，目前存在产业数字化程度偏低状况，融合发展链条呈现断裂态势。以五星村为例，其农业生产经营主导模式依旧为分散化、经验化的传统种植方式，在市场需求的精准洞察以及前瞻预判方面存在欠缺，使生产与销售脱钩，“种什么、养什么”决策的盲目性较为突出。当地虽对乡村旅游发展有所尝试，却未能在游客画像分析、精准营销推广和旅游体验的沉浸式升级方面，对数字平台予以有效运用。其中的核心问题体现为：农业与旅游业的产业数字化进程处于孤立、割裂状态，未能构建以“数据驱动”为核心的融合价值链。例如，游客的消费偏好、停留时间、兴趣点等珍贵数据，无法做到实时反馈，进而难以对农产品的个性化开发、包装设计和定制化生产形成指导。反之，优质农产品也未能借由精彩的故事化包装与数字化营销，有效转化成吸引游客、延长游客停留时间的核心旅游吸引要素。此产业间的“数字鸿沟”，使得五星村文化与生态资源所具备的优势，难以借助数字化的叠加与融合实现“1+1>2”的倍增效应。

数据治理体系缺位，政策协同效能不足

　　在数字乡村建设这一系统工程中，数据治理体系的缺失以及政策协同效能的不足十分显著。数字乡村建设涉及政府、企业、村民等多元主体，需要高效协同治理机制。当下，五星村在数据资源整合、共享及应用领域的短板较为明显。例如，农业生产经营数据、游客行为数据、乡村环境监测数据、村民基础信息等，分散留存于农户、合作社、旅游公司及各地政府部门，造就众多“数据孤岛”，难以汇聚成支撑全域科学决策的“数据海洋”。从管理维度而言，产业发展、数字基建、文化保护、环境治理等职能，分属不同条块，缺少有力的顶层设计与统筹协调机构，亦无统一的数字乡村运营管理平台，使政策资源分散，项目落地时常出现“各自为战”的情况，难以形成整体合力，缺乏发展推动力。

数字乡村建设的“三维一体”核心实践路径构建

　　针对以上挑战，五星村的数字乡村建设应彻底摒弃“单点技术应用”的零敲碎打思维，转向“系统重构”的整体视角，构建涵盖技术赋能、产业重构与治理创新的“三维一体”核心实践路径。

技术赋能

　　首先，新型数字基础设施升级。五星村应与通信运营商协同，以5G网络于村域核心公共区域、现代农业园区及主要旅游景点实现连续覆盖为优先。积极推进千兆光网入户工程和农业物联网传感器、智能虫情测报灯、无人机遥感等智能终端的规模化部署，构建“空(无人机)、天(遥感)、地(传感器)”一体化全域感知网络。

　　其次，实施全民数字素养提升计划。五星村可以与高校、电商企业与科技公司联合，针对不同群体(如普通村民、合作社骨干、民宿经营者、村干部等)开展差异化、阶梯式数字技能培训。培训内容涵盖智慧农具操作、短视频内容创作与直播带货、线上客户服务与维系、数字金融工具使用等，且将培训与实操、项目孵化、收益提升直接关联，以有效激发他们的学习动力。

　　最后，推进建设“五星村数字乡村智慧大脑”工程。五星村可以搭建统一的数据汇聚、管理与服务平台，打破部门壁垒，整合农业、旅游、环境、政务、民生等各类数据。通过数据可视化分析、智能预警和决策支持模块，为农业生产精准化、旅游管理智能化、村务治理高效化、公共服务便捷化提供核心的“数字驾驶舱”支撑。

产业重构

　　首先，在打造“智慧认养农业”过程中，应打通农旅融合链路。五星村可以凭借物联网以及视频直播技术，将村里的果园、菜地与茶园塑造为“云端认养基地”。城市消费者借助专属手机App，能够远程对一块土地或者一棵果树进行认养，实时目睹生长进程，领略“云耕种”的沉浸式体验。收获之际，产品直接邮寄到家，并可获取免费入住村里特色民宿的权益或者折扣。此举达成农产品销售的前置化、体验化与会员化，促成“农业生产”朝“农事体验+产品定制+休闲度假”的复合价值转变。

　　其次，打造“黎族文化数字体验馆”在于活化传统文化IP。五星村可以借助VR(虚拟现实)/AR(增强现实)、全息投影、3D建模等技术，在村内构建线下与线上相融合的数字文化体验空间。游客借助穿戴设备，能够沉浸式体验黎族船形屋的建造流程、参与虚拟的“三月三”节庆对歌活动，甚至向数字人“黎族阿妹”学习黎锦编织的虚拟教程。五星村还可以开发一系列带有黎族文化元素的数字藏品(NFT)与文创产品，通过数字艺术形式赋予传统文化全新生命力，实现文化价值的数字经济转化，吸引年轻消费群体。

　　最后，构建“全域旅游数字营销矩阵”，即整合抖音、小红书、主流OTA(在线旅游平台)等渠道，搭建统一的线上宣传入口与品牌形象。大数据对游客画像加以分析，能够实现旅游线路、民宿房源以及农特产品的个性化精准推送。开发“玩转五星村”微信小程序，提供智能语音导览、在线预订、特产电商、游记分享与积分兑换等一站式服务，可以极大提升游客体验的便捷性与趣味性。

治理创新

　　首先，推行“村级事务管理平台”能使“智慧大脑”的数据以及服务能力实现下移。五星村可以针对村民端开发App或者小程序，实现村务财务线上公开、通知公告精确下达、线上议事协商、以随手拍形式报事报修、民意调查等功能的线上化操作。“积分商城”设立后，村民因参与环境整治、投身志愿服务、遵守村规民约等行为可获取积分，此积分能用于兑换生活用品或服务，从而构成正向激励循环。

　　其次，构建“数字联防联控体系”需在重点公共区域、山林入口、河道沿岸布置智能监控摄像头。五星村可以借助AI(人工智能)图像识别技术，实现对垃圾违规堆放、河道水位异常、火灾风险烟雾、陌生人车闯入等状况的智能识别与实时预警，提高乡村应急管理能力、安防水平以及生态保护效能。在推进数字化进程时，强化数据安全保障与标准规范十分必要，需同步确立数据安全管理规范与隐私保护政策，明晰数据采集、存储、使用、销毁全生命周期的权责边界，对村民个人隐私、商业秘密以及敏感数据实施保护，确保数字乡村建设在安全可控、合规合法的路径上稳健前行。

实施保障与风险防范

　　数字乡村建设的蓝图绘就后，能否从“施工图”变为“实景图”，关键在于强有力的实施保障与前瞻性的风险防范。

强化组织与政策保障，形成推进合力

　　关于高位统筹领导小组的设立，提议由县或镇级的主要负责人引领，组建“五星村数字乡村建设领导小组”。此领导小组的职能涵盖对农业农村、经信、文旅、财政、科技等相关部门的统筹，达到打破行政壁垒的目的，营造“一盘棋”的工作局势。其职责包含顶层设计、项目审批、资源整合以及进度督导。在创新政策支持工具包方面，整合运用现存于乡村振兴、产业融合、科技研发等范畴的专项资金，踊跃申报国家及省级数字乡村试点示范项目。尝试采用以奖代补、政府购买服务、PPP(政府与社会资本合作)等方式，吸引社会资本投身数字基建与运营。对涉足智慧农业、乡村电商、数字文创的村民及市场主体予以适度的税收减免、贷款贴息等政策偏向。

创新资金与人才保障，注入持续动能

　　在构建多元化投融资机制方面，以政府引导性投入为依托，积极引入电信运营商、互联网平台企业以及农业龙头企业等作为战略合作方。鼓励金融机构开发诸如“数字乡村贷”“智慧农旅贷”等专属金融产品。对于条件成熟的村集体经济组织与社会资本合作成立运营公司以共享发展收益给予支持。关于“新农人”培育与引进计划的实施，对于本土人才如返乡青年、退伍军人以及合作社带头人，要加大对其数字技能和商业运营的培训力度，以此培育“土专家”与“乡创客”。同时，为大学生村官、科技特派员、高校毕业生等外来人才创造落户条件，且对“周末工程师”“云端顾问”这类柔性引才机制加以探索，进而构建“本土化与国际化”相结合的人才队伍。

建立评估与风控机制，防范潜在风险

　　构建风险评估体系，实现动态监测与效果评估。将村民数字素养普及率、农产品网络销售额增长率、游客数字化服务满意度、村级事务线上办理率等，设定为科学的关键绩效指标(KPI)。定期由第三方开展数字乡村建设成效评估，基于评估结果，对实施方案进行动态调整。各类潜在风险也需前瞻性地加以防范。关注并帮扶老年人、低收入群体等，提供线下辅助服务，确保其未被排除于数字化红利之外。此外，应建立健全数据安全管理制度与技术防护体系。核心业务领域，不过度依赖单一技术或平台，保持自主性与可替代性。重大项目要充分开展可行性论证与成本效益分析，避免盲目投资与形象工程。

结论与未来展望

　　在破解新时代“三农”问题以及推进乡村全面振兴的进程中，数字乡村建设具备战略性与系统性特征。本文针对五星村案例展开深度剖析，并提出完整的数字乡村建设架构。该架构以“技术赋能—产业重构—治理创新”作为核心内容，以“实施保障与风险防范”作为稳固支撑。此架构着重表明，数字乡村建设务必秉持“以人为本”这一根本准则，把夯实数字基础设施设定为前置条件，将数据视作关键生产要素，以推动产业融合及价值增值作为主要攻坚方向，将提升乡村治理效能作为保障，最终实现乡村经济、政治、文化、社会、生态全方位的数字化、网络化以及智能化转变。

　　着眼未来发展，需持续推动数字技术同乡村实体经济深度融合，催生共享农业、创意农业、沉浸式旅游等新业态和新模式。借助有效制度设计及技术援助，防止新的技术壁垒使内部发展出现不均衡情况，确保数字化发展红利公平共享于全体村民。五星村的实践探索，不仅关乎其自身的振兴与蝶变，特别是为具有丰富文化资源和生态禀赋的民族地区，蹚出一条可借鉴、可复制、可推广的数字化发展之路，为数字中国宏伟蓝图的实现贡献坚实的乡村基底。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：牛勇雯