农产品地理标志是区域公用品牌的重要载体，对提升农产品竞争力和带动区域经济发展意义重大。雅鱼作为我国的地理标志产品，不仅承载着当地悠久的历史文化底蕴，更凭借其独特的品质和风味，在市场上拥有着较高的知名度和独特的品牌价值。然而，雅鱼在产业发展的过程中，多重地理标志认证并存的问题愈发凸显，各认证主体标准不一，导致品牌宣传口径分歧、产业内部竞争失序，进而稀释了雅鱼的品牌价值，削弱了市场竞争力。以雅鱼这一特色农产品为典型案例，深入剖析多重地理标志认证体系下的协同困境及其对农业产业化效应的深层影响，并提出强化地理标志立法，规范地理标志认证标准，创新产业集群与利益分配机制等对策，以期提升雅鱼的市场竞争力，优化农业产业效能，带动地方经济发展。

　　农业是立国之本，强国之基。在2022年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调“强国必先强农，农强方能国强”，明确提出建设农业强国的基本要求并进行战略部署。在这一背景下，农产品地理标志成为提升农产品附加值、建设区域品牌、全面推进乡村振兴的关键抓手。我国现有农产品地理标志登记总量达3510件，其中地理标志保护产品、地理标志商标、农产品地理标志三类认证并存，形成多部门共管的制度格局。我国农产品地理标志资源丰富，空间分布上呈现“东多西少”的集聚格局，沿“两横一纵”主轴密集分布。保护与发展农产品地理标志，与农民福祉、农产品质量安全以及市场竞争力密切相关。

农产品地理标志概念及典型特征

概念

　　地理标志是一种重要的知识产权类型，其核心在于标识特定商品的原产地，并揭示该商品独特的品质、声誉或其他特征与该地域之间存在的决定性关联。最早使用原产地名称这一概念对地理标志进行保护的是法国，早在14世纪，查理五世就颁发了关于洛克福奶酪的皇家许可证，可以说是历史上首部保护原产地名称的立法。将地理标志作为法律术语并对其定义作出明确解释的是1994年世界贸易组织(WTO)通过的《与贸易有关的知识产权协定》，该协议第二十二条规定，“就本协定而言，‘地理标识’指识别一货物来源于一成员领土或该领土内一地区或地方的标识，该货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源。”在我国法律框架下，《中华人民共和国商标法》第十六条等规定在借鉴吸收国际定义的基础上，将地理标志定义为“标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志”。地理标志的价值尤其体现在农产品领域。农产品地理标志作为地理标志的重要部分，是指那些来源于特定地域，其品质、声誉及相关特征主要取决于该地域独特自然环境和人文因素，并以地域名称冠名的农产品标志。作为受法律保护的特殊区域品牌，农产品地理标志本质上是地理证明商标，而农产品区域公用品牌在其基础上构建，两者既相互关联又存在差异。对地理标志的培育和保护，能有效保护地方特色农产品，提升其整体形象、知名度和市场竞争力，最终促成区域品牌效应的形成。

显著特征

　　1.地域性

　　农产品地理标志的核心在于其与特定地域的密切联系。该地域独特的自然因素和人文因素共同作用，赋予农产品独特的质量、声誉或其他特征。农产品地理标志保护制度的根本目的，在于对特定地域农产品固有品质声誉的既有事实进行法律背书，并维护市场秩序。地域性不仅体现在产品特性的来源上，更表现为使用的严格排他性：必须是处于划定范围内且产品符合标准的生产者才有权使用该地理标志，而区域外的生产者使用即构成侵权。

　　2.亲农性

　　亲农性是农产品地理标志与其他知识产权和一般地理标志的显著差别，其核心在于其与“三农”的紧密联系和助农效应。一方面，农产品地理标志保护的对象本身就是农产品，自然集中在农业领域;另一方面，农产品地理标志保护的直接受益者是特定地域内的农业生产者。通过官方认证，农产品地理标志赋予符合标准的农产品市场信誉和品牌溢价，能有效提升农产品附加值、拓宽销路、增加农民收入。在全面推进乡村振兴的背景下，农产品地理标志被视为促进特定区域农业经济发展、优化产业链、提升农产品竞争力和农民福祉的有力支撑，其助农效果直接且显著。

　　3.集体性

　　农产品地理标志并非个人智慧成果，而是特定区域内世代生产者集体劳动与智慧的结晶，属于区域公共资源，具有强烈的公共属性。一是所有权归属集体：申请主体必须是符合条件的团体、协会或组织，所有权不可转让。二是使用权开放共享：地理标志保护范围内所有符合产品标准的生产者经授权均可无偿使用该标志。三是责任共同体：任一使用者的产品质量都直接影响整个农产品地理标志的品牌声誉。四是维权主体多元：在遭遇侵权时，相关集体组织或符合条件的生产者均可主张权利。农产品地理标志的集体性特征与可由私主体独占和自由转让的一般知识产权形成鲜明对比。

雅鱼地理标志保护现状及问题

雅鱼地理标志保护现状

　　雅鱼，作为四川省雅安市极具代表性的特色水产品，生长于青衣江上游的高海拔山涧、水质清冽湍急且富含矿物质的独特水域环境，以肉质细嫩、胶质丰富、鲜美异常而著称。雅鱼地理标志保护体系最核心的特征是具备国内三大地理标志认证的三重认证，成为国内地理标志保护领域，尤其是水产品领域的标杆。2009年，雅鱼获国家工商总局(现国家市场监督管理总局)商标局核准注册地理标志证明商标，奠定了法律保护的基础;2011年，国家质量监督检验检疫总局(现国家市场监督管理总局)正式批准对雅鱼实施地理标志产品保护，进一步强化了产品质量标准与监管;2018年雅鱼成功获得农业农村部农产品地理标志登记，雅鱼自此成为四川省首个获得此项认证的水产类产品，同时也标志着雅鱼品质、品牌形象与雅安独特自然人文环境的关联，获得国家最高农业主管部门的权威背书。这三重国家层面的权威认证极大地提升了雅鱼的品牌公信力与市场价值，使其于2019年荣膺四川省“十大优秀区域公用品牌”。2023年，雅鱼入选农业农村部中国绿色食品发展中心首批《中国农耕农品记忆索引名录》。在三重地理标志认证的背景下，雅鱼产业蓬勃发展。截至2023年，仅雨城区就有雅鱼养殖户百余户，养殖面积200余亩(约0.13平方千米)，年产能达百万斤。雅鱼品牌效应不仅只体现在雅鱼领域，还进一步扩大到更广泛的雅安冷水鱼领域，显著提升了雅安其他冷水鱼品种的知名度。此外，雅鱼还被整合纳入市级农产品区域公用品牌“天润雅安”。

雅鱼地理标志保护现存问题

　　1.技术标准冲突

　　地理标志作为与农业密切相关的知识产权，不仅是促进区域特色经济发展的保障，也是全面推进乡村振兴的有力支撑。而雅鱼作为集齐三重地理标志认证的产品，在技术标准层面也面临显著冲突，尤其体现在水质要求和养殖密度两大核心指标上。质检认证要求严格且细致：如水温≤22℃、溶氧量≥7mg/L、pH值6.5—8，养殖密度限定流水池100—200尾/m²、网箱80—150尾/m³，相关标准侧重于保障产品规格统一;农业认证仅要求“水源清洁无污染”，未设定具体参数，更侧重于保护生态环境;商标认证则完全未涉及生产技术方面，仅规范标识使用行为。不同认证在技术标准层面的差异在实践中引发多种问题，如养殖户需同时满足多重标准，行政合规成本高，且监管执法的侧重点不同，质检部门依据《地理标志产品 雅鱼养殖技术规范》检测溶氧量等硬性指标进行监管，农业部门仅核查产地范围，而市场监管部门则侧重于商标侵权。例如，在2025年雨城区的一次联合检查中，某养殖企业水质pH值达标，但溶氧量略低于行业推荐值，引发不同部门对“是否影响产品地标符合性”的解读差异，暴露出多重地标并存情境下技术口径与执法尺度不统一的现实难题。

　　2.行政合规成本过高

　　雅鱼三重地理标志认证体系虽提升了品牌价值，却也引发了雅鱼养殖主体的行政合规成本过高的问题，客观上影响了产业发展。在实践中，养殖主体需分别向农业农村局、市场监督管理局、质检部门独立提交申请材料，流程衔接不畅，部分环节存在交叉重叠。以养殖备案为例，养殖主体需提供场地证明、生产记录等文件，而商标备案中还需额外提交销售台账和标识使用计划。同时，三重地理标志认证要求使用的防伪标识不一致，工商证明商标需印制专用二维码，质检标志需附加产品批次编码，农产品地标则需外包装印刷专用标识，且三套系统并不兼容。此外，三部门年审周期不同，企业需反复准备材料，一年内往往需要进行多次审查。

　　3.产业发展体系不健全

　　雅鱼产业发展体系不健全，仍然面临着产业集群薄弱、品牌文化建设尚待完善的问题。产业集群层面，雅鱼产业规模化程度有限，2024年雅安市冷水鱼总产量6546吨，但生产主体主要是小型养殖户，此类主体抗风险能力弱，易受市场波动影响，不利于形成大规模的产业集群。品牌文化层面，雅鱼虽完成三重地理标志认证，但品牌建设仍待完善，相关历史文化内涵挖掘不足，也未能与雅安文旅充分联动，而且由于资金不足，广告投放量也不足，缺乏线上营销推广与线下实体产业建设，导致雅鱼无法进一步扩大影响力。

雅鱼三重地理标志协同认证路径设计

完善地理标志相关立法，整合政府部门管理权限

　　为解决雅鱼三重地理标志认证的技术标准冲突与行政合规成本过高的问题，推行“地方整合”与“国家立法”双轨并行的治理路径势在必行。地方管理权整合方面，可以明确由雨城区农业农村局统筹三重认证管理，建立一个统一的跨部门受理平台。该平台整合不同部门的申报流程，在相关材料提交该平台后，同步将数据共享至三部门，以此减少养殖主体重复备案负担。同时，在防伪标签方面，可统一印制包含商标二维码、质检批次码、农业地标标识的复合标签，以此降低行政合规成本，也有助于整合政府部门管理权限，形成统一的监管机制。在国家立法层面，通过完善相关法律法规，统一地理标志管理机构与相关标准。通过设立国家级地理标志管理委员会，整合国家知识产权局、农业农村部、国家市场监督管理总局三大部门职能，并对执法过程进行监督，从而终结多行政主体管理乱象。

实施渔旅融合策略，打造餐饮冷水鱼文化

　　为突破雅鱼产业发展瓶颈，需联动渔业与雅安文旅，打造冷水鱼餐饮文化，助力雅鱼产业价值进一步提高。在渔旅融合方面，可进行景区联动与开展节日活动。例如，在周公河、青衣江等景区设立冷水鱼特产展销区，结合养殖示范区打造特色旅游服务，同时可联合政府文旅部门策划钓鱼大赛、捕鱼节等节庆主题活动，通过直播开渔过程、发放消费券、售卖周边产品等提升公众参与度，组织龙头企业参与国内外高端展会，为雅鱼的区域品牌形象做宣传。在打造餐饮冷水鱼文化方面，可以通过开发“全鱼宴”“冷水鱼火锅”等特色菜品体系，同步举办美食节等活动组织商户进行展示与售卖，通过直播带货及电商推广雅鱼相关产品，在景区餐饮店推出雅鱼主题套餐，吸引各地游客来旅游打卡。

加强雅鱼品牌营销与建设，培育“天润雅安”公用品牌

　　为提升雅鱼品牌价值与产业化效应，雅安市将其纳入市级区域公用品牌“天润雅安”体系，以此实现资源整合。在品牌管理规范方面，通过制定相关品牌管理办法，规范使用标准，明确准入与退出机制，通过对授权主体定期进行审查与监督，确保产品品质符合标准。对具备地理标志认证资格的申请者，经审核后授予两年期使用权。此外可采取线上线下同步进行的宣传推广策略，线上开设“川字号”云展览馆，在抖音等平台投放短视频，再通过直播带货把流量转化为营业额;线下则可在机场、高速服务区等场景投放广告，同时设立品牌形象店展示雅鱼及相关产品，并与权威媒体合作拍摄宣传片以此扩大知名度。在产业链方面，积极推动雅鱼纳入国家级地理标志保护工程项目，争取国家政策支持与资源倾斜，支持企业在全国各地设立雅鱼品牌连锁店，增加雅鱼销售额与推进品牌建设，发挥区域公用品牌的集群效应，吸引更多企业加盟，带动雅鱼产业向规模化、高附加值方向发展。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王莹珠