特色产业为乡村振兴添动力
乡村振兴战略的全面推进赋予了农村特色产业新的时代内涵和使命担当,其发展已成为推动农业农村现代化的重要动能。农村特色产业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,对提升农业质量效益、促进农民持续增收、激活乡村发展动能具有重要意义。目前,农村特色产业面临组织化程度不高、科技创新能力不足、品牌影响力有限等发展瓶颈。本文通过系统分析农村特色产业发展的现状及存在的问题,重点探讨其在促进农民增收就业、优化产业结构、提升乡村文化价值、改善生态环境等方面的推动作用机制,进而提出完善政策体系、创新发展模式、加强人才建设、优化金融支持、推进品牌化建设等对策建议,为农村特色产业高质量发展提供理论指导与实践参考。
我国农村特色产业发展现状及存在的问题
农村特色产业发展概况
农村特色产业作为推进乡村振兴的重要抓手,近年来呈现蓬勃发展态势。据农业农村部统计,近年来全国特色农产品总产值持续攀升,年产值已突破万亿元规模,带动大量农户增收致富。农村特色产业覆盖范围持续扩大,已形成种植养殖、农产品加工、乡村旅游、民宿经济、传统手工艺等多元化发展格局。产业规模不断壮大,产业链条逐步延伸,产业集群效应日益显现。各地结合自身资源禀赋,打造了一批特色农业产业园区和示范基地,带动农业产业化水平明显提升。农村特色农产品品牌建设成效显著,区域公用品牌、企业品牌、产品品牌竞相发展,市场影响力和产品附加值不断提高。
特色农业产业发展模式
农村特色产业发展形成了多种富有成效的模式创新。“公司+合作社+农户”模式构建了紧密的利益联结机制,龙头企业发挥带动作用,农民专业合作社搭建产销平台,有效实现了产业链各环节的有机衔接。“互联网+”模式依托电商平台拓宽销售渠道,发展智慧农业,提升产业现代化水平。“一村一品”模式立足本地资源优势,培育特色支柱产业,打造产业特色村镇。“产业园区”模式推动要素集聚和规模化发展,建设集生产、加工、研发、示范、服务等功能于一体的现代农业产业园。“农旅融合”模式推动一二三产业深度融合,提升产业综合效益。
典型案例分析
浙江省湖州市安吉县以白茶产业为引领,构建“茶产业+”融合发展新模式,为当地乡村振兴提供了有力支撑。该县建设标准化茶园基地,推广生态种植技术,建立完善的质量追溯体系;创新“茶园+民宿”“茶园+旅游”等模式,发展茶文化体验、康养度假等新业态;培育壮大龙头企业和农民专业合作社,构建“龙头企业+专业合作社+茶农”利益联结机制,让茶农共享产业增值收益;打造“白茶小镇”,建设集茶文化展示、茶产品研发、休闲观光等功能于一体的产业综合体,同时发展茶产品精深加工,提高产品附加值。经过多年发展,安吉白茶已成为地理标志保护产品,2023年产量达2 300吨,产值达35.88亿元,带动当地农户就业增收,成为乡村振兴的重要支撑。
农村特色产业发展存在的问题
农村特色产业发展仍面临诸多制约因素,整体发展水平与乡村振兴要求存在较大差距。产业发展基础设施薄弱,道路、仓储、冷链物流等配套设施建设仍有待加强。产业链条延伸受阻,产品流通渠道不畅,产业规模化发展受限。产业组织化程度不高,小农户与现代农业发展衔接不够紧密,利益联结机制尚需完善,产业化经营水平亟待提升。科技创新能力不足,产品研发设计、品牌营销等关键环节存在短板,导致产品附加值较低,产业转型升级动力不足。人才队伍匮乏,农村实用人才和专业技术人才缺口较大,人才引进困难,产业发展内生动力不足。融资渠道单一,金融服务体系不健全,产业发展资金投入不足,企业融资成本居高不下。标准化生产水平有待提高,质量安全体系建设滞后,品牌影响力和市场竞争力亟待增强。
农村特色产业对乡村振兴的推动作用
促进农民增收与就业
在乡村振兴背景下,农村特色产业的发展为农民创造了多元化收入来源,大幅提升了农民经济收益水平。农村特色农业产业链的延伸拓宽了就业渠道,众多农民在产业基地务工、农产品加工销售、休闲农业等领域获得了稳定的就业机会。农民专业合作社的蓬勃发展让农户获得了丰厚的产业分红收益,产业链各环节的增值收益进一步惠及广大农民群体。电商平台的广泛应用扩大了农产品销售范围,农产品的市场议价能力明显增强。农村特色民宿经济与乡村旅游业引导农民开办农家乐、经营特色农产品和手工艺品,带来可观的创业收入。龙头企业与农户之间的订单农业模式稳定了农民的生产经营收入,有效推动农民持续增收致富。
优化农村产业结构
农村特色产业在农业供给侧结构性改革进程中,引领着农村产业结构优化升级的方向。特色产业的蓬勃发展延长了农业产业链条,农产品加工业快速发展,农业产业化水平显著提高。农村特色产业园区的规模扩大,促使农业生产要素持续集聚,规模化、标准化、品牌化的发展格局逐步形成。休闲农业和乡村旅游的繁荣发展推动一二三产业紧密融合,新产业、新业态不断涌现。农村特色手工艺产业的传承创新带动了农村传统产业转型升级,农村特色产业集群优势日益凸显。现代农业科技在农村特色产业中的广泛应用提升了产业科技含量,农业现代化发展水平与农村产业结构质量持续提升。
提升乡村文化价值
乡村文化与农村特色产业发展相互促进、协同共生。农村特色农产品承载着独特的地方饮食文化和生产技艺,各地的民俗文化节庆活动展现出浓厚的农耕文明魅力。传统手工艺产业延续着非物质文化遗产的精髓,民间工艺技术得到了有效保护和创新发展。休闲农业和乡村旅游充分展示了丰富的乡村文化资源,文化体验项目的开发显著提升了乡村文化吸引力。农村特色产业品牌中蕴含的地方文化元素,讲述着动人的乡村文化故事,产品文化内涵不断丰富。乡村文创产业激发了文化资源活力,文化创意产品的开发进一步增强了乡村文化影响力和竞争力。
改善农村生态环境
农村特色产业的发展模式与生态环境保护形成了良性互动关系。生态农业的推广减少了化肥与农药使用量,生物防控技术的应用有效保护了农田生态系统。林果产业的规模扩张扩大了区域林地面积,生态环境质量明显改善。农村特色养殖业推广的生态养殖模式,使养殖废弃物得到资源化利用。休闲农业的发展理念注重生态景观营造,乡村环境面貌焕然一新。农产品加工企业的污染治理力度加大,清洁生产工艺广泛普及。农村特色产业与生态保护的紧密结合,催生了产业生态化、生态产业化的发展新格局,经济效益与生态效益相得益彰。
推动基础设施建设
农村特色产业的规模化发展对基础设施提出了更高要求,农村基础设施建设步伐明显加快。产业园区配套的水、电、路、气等基础设施不断完善,农村基础设施现代化水平显著提升。冷链物流体系的日益健全改善了农产品储运条件,产品流通效率大幅提高。电商平台的蓬勃发展推动农村互联网基础设施快速普及,数字乡村建设成效显著。乡村旅游的繁荣兴盛促进了道路交通条件改善,乡村公共服务设施水平持续提升。农村特色产业基地的灌溉、排水等农业生产设施不断完善,农业机械化程度稳步提高。完备的基础设施为特色产业可持续发展提供了有力支撑,产业发展与基础设施建设呈现良性互动格局。
促进农村特色产业发展的策略
完善政策支持体系
地方政府部门需牵头编制农村特色产业发展规划,明确产业发展定位和重点方向;财政部门要加大专项资金投入,重点支持产业基地建设和技术改造升级工程;农业农村部门需细化产业发展指导意见,制定可落地的扶持措施。税务部门应出台针对性优惠政策,覆盖农村特色产业主体,减轻企业经营负担,激发市场主体活力。自然资源部门需优化土地政策,保障特色产业用地需求,盘活农村闲置土地资源,拓展产业发展空间。行政部门要简化产业项目审批流程,提高政务服务效率,同时将产业扶持政策落实情况纳入常态化监督考核,强化政策执行力度。提高政府采购中特色农产品比重,通过定向采购产品销售渠道,市场消费规模稳步扩大。推动各部门政策协同联动,形成配套合力,持续释放政策效应,优化特色产业发展环境。
创新产业发展模式
立足市场需求变化,创新产业发展模式,培育壮大新型产业业态。引导龙头企业与农户签订规范化订单生产合同,完善利益联结机制,提升农户生产积极性与产业化经营水平。支持农民专业合作社强化服务能力,提供统一供种、技术指导、集中销售等全链条服务,同时规范合作社运行管理,保障社员权益。推动产业联盟建设,整合联盟内技术、品牌、渠道等资源要素,完善分工协作机制,提升产业链整体竞争力。鼓励休闲农业经营者在经营时融入文创元素,丰富游客体验内涵,推动乡村旅游产品创新,逐步形成产业融合发展格局。支持电商平台拓展农产品线上销售渠道,扩大产品市场空间,发展数字农业新业态,加快产业数字化转型步伐。强化特色产业园区创新载体功能,集中创新资源促进产业转型升级,发挥园区带动效应,催生更多新产业、新业态、新模式。
加强人才队伍建设
推动职业院校增设特色产业相关专业,优化课程设置,提升人才培养与产业需求的匹配度。依托培训机构开展针对性农业职业技能培训,提升新型农业经营主体的技术水平,注重培训内容的实践性和操作性,提升培训效果。培育农村实用人才、带头人,发挥农村实用人才、带头人示范引领作用,强化产业发展带动效应。扩大农业科技特派员服务范围,推动特派员下沉产业一线,为技术难题提供定制化解决方案,稳步提升产业技术水平。完善返乡创业扶持政策,提供创业补贴、场地优惠、导师帮扶等支持,提高创业项目成活率,增强创业带动就业效果。优化专业技术人才发展环境,通过住房补贴、子女入学便利等政策吸引人才,同时调整人才结构。传承弘扬乡村工匠技艺,强化工匠精神培育,提升产品品质。
优化金融服务支持
引导金融机构开发特色信贷产品,根据产业生产周期设计还款期限,提高融资可得性。健全农村信用体系,优化信用评价标准,扩大信用贷款覆盖范围,降低农户贷款门槛。推动保险公司丰富产业保险品种,增强产业发展韧性。推广农村产权抵押贷款,拓宽抵押物范围,提升融资额度。发展产业链金融,依托龙头企业信用为上下游中小主体提供融资支持,降低产业链整体融资成本。完善农村普惠金融服务网络,合理布局服务网点,提升基层金融服务能力。规范互联网金融平台发展,引导合规平台为产业主体提供多种融资选择,拓宽融资渠道,提升金融服务效率。
推进品牌化建设
统筹打造区域公用品牌,通过政府牵头、企业参与的协同机制整合资源,制定统一生产标准与质量规范,扩大品牌影响力,增强品牌溢价能力。支持企业培育自主品牌,强化品牌运营,提升品牌美誉度。完善产品品质标准体系,制定地方标准、行业标准,规范生产流程,同时健全质量管理体系,增强品质保障能力。挖掘品牌文化内涵,提炼地方历史、民俗元素融入品牌故事,提升品牌感染力与情感认同。创新品牌营销方式,精准提炼文化元素,采用短视频营销、跨界合作、线下展会等多元手段,提高品牌认知度。健全品牌保护制度,加强地理标志保护,开展侵权专项执法,优化品牌发展环境。开展品牌价值评估,建立科学评估体系,引导品牌良性发展。推动品牌联盟建设,实现品牌资源共享,完善联盟功能,凸显品牌集群效应。在电商平台设立品牌专区,通过流量倾斜、促销专场扩大销售规模,同时开展品牌推广活动,提升品牌知名度与美誉度。
农村特色产业发展已成为推动乡村全面振兴的重要引擎,在促进农民就业增收、优化产业结构、提升文化价值、改善生态环境、推动基础设施建设等方面发挥着积极作用。完善政策支持体系、创新产业发展模式、加强人才队伍建设、优化金融服务支持、推进品牌化建设等措施将有效破解特色产业发展瓶颈。未来,应着重关注特色产业与数字经济融合、产业链现代化升级、利益联结机制创新等领域的研究,为特色产业高质量发展提供借鉴参考。
终审:魏文源
监审:王莉娟
编校:王婷婷
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