高职院校为乡村产业添把劲
高职院校凭借技术、人才以及平台优势,积极联合农村基层组织投身到乡村产业振兴中,成为促进区域发展的新引擎。目前,高职院校与农村基层组织赋能乡村产业振兴的工作正在有条不紊地开展,但仍存在合作机制不健全、项目实施碎片化等问题,通过建成协同工作平台以及完善相应的政策制度等路径,能够提升高职院校与农村基层组织协同赋能乡村产业振兴的系统性与实效性。
高职院校以其在地域专门人才培养能力与技术推广能力的优势逐渐成为促进乡村产业振兴的重要力量。农村基层组织具有和农民进行密切接触的特性。近年来,越来越多的高职院校通过与农村基层组织共同开展产业培训、项目开发、科技宣传等实践探索,双方逐步建立起良性合作关系。然而,在实际开展过程中仍存在组织间缺乏联动、资源缺乏整合、合作机制不健全等问题,亟待建立健全相关机制以发挥更大的作用。
高职院校与农村基层组织赋能乡村产业振兴优势分析
高职院校是专业设置鲜明、师资力量雄厚、项目资源丰富的人才培养高地,可以通过与农村基层组织协作助力乡村产业振兴。一方面,高职院校的专业选择众多,其以实践为导向的教育形式,有能力培养适应乡村产业发展的技术技能人才,并推动乡村农业科技化、旅游发展、电商行业的发展。此外,高职院校本身具有较强的研究能力,可以促进乡村产业的改进以及发展,实现产业链延伸以及提升产品价值的作用。在此过程中,农村基层组织通过协调地方资源、整合力量与传递政策,有效促进了高职院校与地方产业的无缝对接,推动了产业的技术创新与现代化。通过协作,不仅推动乡村产业的科技化和产品增值,还能提升乡村经济的综合竞争力,进而促进区域经济的可持续发展。另一方面,农村基层组织熟悉地方产业发展的结构以及需求信息,依托信息高效互通、资源精准匹配以及利益协同共治,学校与农村基层组织形成了“校地联动、资源共享、需求导向”的发展轨迹。综合来看,高职院校与农村基层组织的协同发展是助力乡村产业振兴的重要动力来源。
校地合作推动产教融合实践基地建设
在乡村产业振兴进程中,高职院校和地方农村基层组织通过校地合作共建产教融合实践基地,能够让高职院校的知识性资源与地方产业发展契合。产教融合实践基地兼具教学实习、生产经营的功能,能够给学生提供实践场地,为乡村产业发展提供科技服务和保障。高职院校发挥自身技术专长和师资资源建立管理基地,增强对乡村服务的精细化程度;农村基层组织利用其组织能力和资源调动能力,支持基地的资源协调和项目开展,二者合作有望建立具有持久性、可再利用性质的实践基地,增强乡村产业发展的内生动力。
技能培训服务助力农民专业化成长
利用高职院校的专业优势和师资力量,联合农村基层组织对农民开展相关技能培训,切实提升农民现代化种养水平和乡村多元产业经营,如开展现代农业技术应用、产品处理与加工技术、市场营销方法、信息技术应用等培训,注重实用性和实践性。通过采取模块化、分层的学习形式,农民能够在短时间内迅速习得并掌握核心技术,提升其面对行业技术更新和市场行情变化的适应能力。农村基层组织参与并支持农民培训工作的开展和稳定推进,在人、财、物、技术资源等方面提供必要保障,促进农民“非正规化”向“专业化”的角色转变和技术技能升级,进一步赋能乡村产业振兴。
科研成果转化带动特色产业链升级
高职院校依托应用研究的强大能力,将农业、食品、环境等相关领域的科学研究成果转变为实用的技术方案,服务于乡村特色产业;农村基层组织参与指导推广、资源配置,有利于使技术快速落地。高职院校与农村基层组织合作,使实用的技术方案能精准融入地方经济发展,并促进农业标准化、规模化、智慧化发展。此外,技术转化过程需注重与现实生产条件相结合,包含引进新的农作物品种、优化工艺过程、保障质量等方面的工作,有利于完善产业链的结构和提高产品的附加值。
学生驻村实习促进基层治理能力提升
高职院校组织学生下乡实训,为政府基层行政部门注入了新的人力资源和专业力量。学生可以通过参与调查、策划、操作业务实践等方式辅助当地农村基层组织做好信息采集、流程优化、公众办事等工作,提升政府办事的工作效能。与此同时,政府农村基层组织可以为学生提供工作岗位和实践指导,有助于提高学生的实践操作能力、现场问题解决与运用能力,使学生能够将在校所学理论知识应用于服务当地需求,强化基层管理的专业技术和管理辅助能力。双方相互配合,做到双赢互惠,有利于治理工作专业化开展和管理工作流程规范化建设。
多元主体参与项目,实现共建共享共赢
在乡村产业项目发展过程中,高职院校和农村基层组织,利用多元主体参与的方式,通过联合本地公司、农民专业合作社、专业技术团队等主体,开展协作式合作。项目的筹划部分应充分发挥各方优势,明确各方的责任以及成果共享方案,从而提高资源利用率。高职院校主要提供技术指导和人才支持,农村基层组织主要是协调本地资源与发动群众积极参与,企业等社会力量重心在于市场运作及产业发展。通过多元主体合作,可以充分实现资源和成果共享以及风险分担,构建有利的长效生长系统,增加乡村产业的发展动力。
高职院校与农村基层组织赋能乡村产业振兴的现实困境
合作机制不健全,缺乏协作平台
在扎实推进乡村全面振兴的过程中,高职院校与农村基层组织在合作机制上存在短板,缺乏制度化、常态化的协作平台。一方面,高职院校获得本地产业的信息渠道不通畅,很难掌握准确的实际情况;另一方面,农村基层组织对高职院校资源的了解程度低,难以发挥技术和人才的作用。由于信息不对称等因素的影响,双方在项目协同、计划制订和执行过程中容易出现目标冲突、责任不明的现象,降低了合作成效与长期发展的可能性。
项目实施碎片化,缺乏长效运行机制
目前,高职院校与农村基层组织在助力乡村产业振兴的协同工作中,往往呈现出短期化和应急化特点,缺乏制订规划方案和持续资金投入的机制,从而导致项目整体呈现出碎片化的状态。部分项目以单次培训、短期服务或阶段性试点为主,难以建立完善的技术服务链以及完整的人力资源供给链,且项目相关机制不够完善,缺乏反馈机制,进而造成项目难以实现后续迭代与优化,进而无法更好助力乡村产业振兴,也大大削弱了农村基层组织对合作的信任和认可。
资源有限,服务能力不足
一方面,高职院校从事乡村产业服务存在专业师资少、科研资源分散等现象,限制了其为地方产业服务的广度。部分专业教师虽具备教学能力,但缺乏实践经验,难以精准对接乡村产业发展的实际需求。另一方面,高职院校对外服务的资金投入、技术设备及实践平台投入有限,持续性深度技术与能力服务难以维系。在与农村基层组织的合作中,资源配置不到位,导致项目“走过场”,并未在实际意义上推动农村产业转型升级和农户增收,影响了高职院校和农村基层组织协同赋能效果的长效性。
农村基层组织参与积极性不高
在高职院校和农村基层组织协同推进乡村产业振兴过程中,一方面,部分农村基层组织由于人力资源不足、相关人员管理知识缺乏或产业发展思路不清晰,只能被动观望;另一方面,激励制度以及成果分配方式并未得到完善。在缺乏内在驱动力的情况下,这种协同合作难以持续进行下去,项目合作成果可能会受到影响。
构建高职院校与农村基层组织赋能乡村产业振兴的协同路径
构建“政校村企”多元协同合作平台
要实现高职院校与农村基层组织在乡村产业振兴中的良好协作,需要构建出“政府—高校—乡村—企业”的多方参与合作框架,并以地方政府为协调主体,以高职院校的技术与人才优势为核心,村级组织为资源整合枢纽,企业的商业驱动能力作为引导,推动各种力量的有序参与。政府部门为相关决策提供充分的法律保障与服务性保障,使之更好地调动各方的积极性;高职院校可承担人才培训、技术帮助、产品转化等任务,把高职院校的专业知识应用到具体生产实践中;村级组织主要起到具体组织实施、资源调配和村民动员的作用;企业着力加强对产品的市场竞争力的提升,提升本地区整体经济发展水平。该框架在运行中注重建立常态化的沟通渠道和明确的责任体系,确定出合作目标、路径和评价体系,并提高联合管理的能力,通过设立专用的协调办公地或项目管理团队等方式,进一步增强团队的组织性和行动力。
完善政策引导与财政支持保障体系
构建稳定高效的协同机制,需通过制度化手段和财政工具强化合作保障。政府可组织高职院校和农村基层组织的合作,共同制定推动乡村产业发展专项计划,并列出合作范围、任务清单、预期成效、考核标准,形成规范化管理的工作流程和项目资金制度。以此为基础,设计分层分类的项目支持体系,根据不同的类型分别设定农业技术推广、乡村旅游策划、电子商务技术服务等内容的指导性目录,提高政策适应能力和效果。在资金保障环节,可设立相关的协同发展基金,支持校地合作项目的技术服务、人员差旅、实训室建设等经费支出;采取“以奖代补”“先建后补”等措施提升资金使用效用。
打通信息流通与技术供需对接通道
高职院校与农村基层组织协作效能提升的关键在于打造有效的信息沟通机制与技术供需对接通道。打造信息化平台或区域信息服务平台,建立集需求、资源、分工和效果反馈为一体的交互式信息通道,让高职院校能够第一时间了解乡村产业发展中具体的科技需求与服务内容;农村基层组织可通过平台上传需求问题、产业规划、技术引进意向等内容,实现及时互动。
增强农村基层组织参与积极性
实现高职院校与农村基层组织协同赋能乡村产业振兴需要增强农村基层组织参与积极性,充分释放其主观能动性。当前,农村基层组织在项目管理、技术理解、协调控制等方面还比较薄弱,亟须制定行之有效的训练方式和制度改革手段进行优化。一方面,针对现代农业管理、项目策划实施、科学研究成果的识别利用等内容,分门别类地编制相关技能训练计划,在专题讲座、交流经验、工作实习等多种方式下,强化基层工作人员专业水平和团队合作技能的提升。另一方面,在合作体系中明确农村基层组织的具体责任和角色地位,强化其对资源配置、项目决策、进程调节等关键环节的影响力。鼓励农村基层组织承担“需求者”“实施组织者”等角色,积极对接高职院校资源,并参与项目策划、实施、反馈全过程,构建项目收益与农村基层组织表现挂钩的正激励模式,增强其积极性和责任感。
构建项目评估与反馈调节闭环机制
建立科学、动态的项目评估及反馈调整机制是构建高职院校与农村基层组织协同机制长期运行的保障。协同项目具有参与者多元化、运行过程多步骤等诸多特征,对其的运行评价和管理需要通过全方位的监控和阶段性评价来进行实时控制。基于项目的不同特征,须设定投资、过程、产品和服务四项变量指标的衡量标准,实现全面监测效果的同时也能反映项目运行的实际影响。为更清晰地进行判断,在项目运营中可以采用第三方评估机制,即定期开展实地调查、问卷调研和数据查证等方式,形成客观的分析报告,为参与合作的相关方决策提供参考依据。同时,应建立信息回流与机制调整的闭环体系,将结果立即反馈到所有执行点上,带动资源、权责、进度等方面的改变和更新。在运行过程中出现问题时也可设立紧急处理方案和调整通道来保证项目的灵活性和修正能力。此外,也应将评估结果和后续的支持联系起来,实现以评促建、以评促改。
推动高职院校与农村基层组织协同赋能乡村产业发展,不仅是资源整合的实践探索,更是区域发展模式的结构创新。这一过程促使技术、人才与制度在乡村深度融合,拓宽了高职教育服务社会的功能边界。未来,高职院校和农村基层组织协同机制的完善应从“项目对接”走向“系统协作”,实现可持续、可复制的发展路径,为赋能乡村产业振兴提供机制范式与现实支撑。通过深化平台建设和政策支持,能够推动教育、科技与产业的协同发展,从而更好地激发地方经济活力,助力乡村产业振兴。
终审:魏文源
监审:李晓亚
编校:冯莉
|  |  |  |  |  | 
|  |  |  |  |  |