在数字经济快速发展的时代背景下，乡村审计的数字化转型成为提升基层治理能力的关键一环。贵州省惠水县岗度镇龙泉村作为乡村振兴示范点，积极探索数字化审计新模式，以破解传统审计面临的主体力量薄弱、技术手段落后、认知水平不足等困境。龙泉村通过构建协同审计体系、应用智慧审计技术、培育数字审计文化，推动乡村审计从人工核查向智能监管转变，为数字乡村建设提供了有益实践。

　　新时代背景下，乡村落实数字审计工作是实现基层治理现代化的重要抓手。在基层监督方面，数字审计能够提升监督效能，通过大数据分析技术实现涉农资金的全流程动态监控，有效防范“微腐败”问题;在资源配置方面，数字审计有助于优化资源配置，通过智能分析精准识别政策落实堵点，为乡村振兴项目决策提供数据支撑;在阳光行政方面，数字审计可增强治理透明度，借助移动端平台实现审计结果可视化公开，让村民更加全面了解村务，既保障了群众知情权，又培育了民主监督意识。未来，随着数字乡村建设的深入推进，基层需要构建“技术应用+制度创新+群众参与”的数字审计新范式。这不仅是完善乡村治理体系的必然要求，更是推进乡村全面振兴的重要保障。本文探讨龙泉村审计的数字化进阶路径，旨在为同类地区推进乡村治理现代化提供有益的启示和借鉴。

数字浪潮与乡村审计的时代耦合

　　随着信息技术的迅猛发展和数字化转型的深入推进，数字浪潮正以前所未有的力量重塑着经济社会发展的各个领域。在这一时代背景下，乡村审计作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，正经历着深刻的变革与创新。数字技术与审计工作的深度融合，不仅为传统审计模式带来了革命性突破，更为乡村振兴战略的推进提供了强有力的监督保障。

　　随着新一代信息技术不断渗透至农业农村领域，农村数字基础设施建设逐步完善。第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，农村地区互联网普及率已达65.6%，数字乡村建设成效显著。这种数字化转型趋势对乡村审计工作提出了新要求。一方面，乡村振兴涉及的政策项目日益增多，资金规模不断扩大，传统人工审计方式已难以应对海量数据的处理需求;另一方面，涉农资金的流向更加复杂，监管难度加大，亟须通过数字化手段提升审计的精准性和时效性。数字浪潮与乡村审计的耦合体现在三个维度：一是技术维度，大数据分析、区块链等技术的应用使得审计工作从抽样检查转向全量分析。二是方法维度，数字化审计实现了从静态审计向动态监测的转变。三是价值维度，审计监督从单纯的问题发现转向风险预警和决策支持。这种多维度的融合创新，正在推动乡村审计实现质的飞跃。

　　为推进乡村审计工作发展，国家层面出台了一系列政策文件，为数字技术与审计工作的结合提供了制度支撑。《“十四五”国家审计工作发展规划》明确提出要大力推进科技强审，加强审计信息化建设;《数字乡村发展战略纲要》则强调要运用数字技术提升乡村治理效能。这些政策导向为乡村审计的数字化转型提供了优越的制度环境。在乡村振兴战略实施过程中，审计监督发挥着“经济体检”的重要作用。通过数字化手段，审计机关可对惠农补贴、产业项目、基础设施建设等关键领域进行全过程监督。

　　各地审计机关在乡村振兴政策跟踪审计中已开展了一系列数字化实践。江苏省审计厅构建了乡村振兴审计大数据平台，整合财政、农业、民政等多个部门的数据资源，实现了跨部门、跨层级的协同审计;浙江省通过地理信息系统(GIS)技术，对高标准农田建设项目进行空间分析，有效发现了虚报建设面积等问题。这些实践探索表明，数字技术与乡村审计的深度融合具有三点优势。一是提高了审计效率，通过自动化分析大幅缩短了审计周期;二是增强了审计深度，实现了对海量数据的多维度挖掘;三是拓展了审计广度，使全面覆盖式的审计监督成为可能。这些经验为构建新型乡村审计模式提供了重要参考。

　　数字浪潮与乡村审计的时代耦合，不仅是技术应用的简单叠加，更是审计理念、方法和模式的全面革新。这种深层次的融合，将推动乡村审计在服务乡村振兴战略中发挥更大作用，为农业农村现代化提供更加有力的监督保障。

数字浪潮下龙泉村乡村审计的结构性困境

　　龙泉村在推进数字化审计过程中面临三重结构性矛盾。一是审计主体失衡，村级审计力量严重不足，且相关人员普遍缺乏专业审计技能，难以满足数字化审计要求;二是技术基础薄弱，村财务仍以手工台账为主，信息化水平较低，与县级审计机关的数据对接存在明显壁垒;三是认知文化滞后，村干部对数字化审计存在“重建设轻应用”倾向，村民参与监督的数字化渠道不畅，导致监督效能弱化。这些结构性困境严重制约了数字审计效能的发挥，亟须系统性破解方案。

主体失衡：审计力量薄弱

　　龙泉村在推进乡村审计数字化转型过程中，面临的首要困境是审计主体的结构性失衡问题。这种失衡主要体现在组织架构、人员素质和运行机制三个维度，构成了制约审计效能的关键瓶颈。第一，组织架构方面，龙泉村尚未建立独立的审计工作体系。目前，审计职能由村务监督委员会代行，该委员会成员缺乏专业的财务审计技能，特别是在处理涉及乡村振兴项目资金、集体资产管理等复杂审计事项时，现有组织架构难以满足专业审计需求。第二，人才结构方面，人员素质的短板尤为明显。村级财务审计人员不仅专业知识储备不足，且对基础信息化工具的使用不够熟练，更不用说对大数据分析技术的掌握。这种能力断层导致审计工作仍停留在传统手工核对阶段，难以有效处理惠农补贴发放、项目资金流向等需要数据挖掘的审计事项。第三，运行机制方面存在明显缺陷。现行制度未明确划分审计责任边界，导致与乡镇审计机构的衔接不畅;审计工作缺乏规范化流程，问题发现后的整改跟踪机制未能有效落实。尤为关键的是，财务人员培训经费严重不足，难以支撑专业培训、系统建设和外聘专家等必要支出，这种资源约束进一步加剧了审计力量的薄弱状况。主体失衡的直接后果是审计监督出现“空转”现象，要突破这一困境，亟须从组织重构、人才培养和机制创新三个层面系统施策。

技术滞后：基础设施滞后

　　龙泉村审计工作面临的技术瓶颈集中体现在硬件设施、软件系统和数据管理三个层面，严重制约了数字化审计转型的监督功能的有效实现。目前，村级审计信息化建设严重滞后于实际需求，呈现出明显的“数字鸿沟”现象。第一，硬件基础设施方面，审计专用设备配置严重不足。村民委员会仅配备满足基础办公的电脑，其处理器性能和存储容量已无法满足大数据分析需求;村内尚未建立专用审计机房，重要审计数据与日常办公混存，存在严重安全隐患。网络条件同样不佳，虽然已接通光纤，但实际带宽常被其他政务系统挤占，导致远程审计协同和云端数据调取效率低下。第二，软件系统建设存在明显断层。相较于县级审计机关统一的审计管理系统，村级仍停留在使用单机版财务软件的阶段，系统间的数据接口不兼容问题尤为突出。尤其在处理惠农补贴等专项审计任务时，往往需人工重新录入数据，错误率较高;审计人员目前仍以Excel为主要工具开展基础核对工作，对于聚类分析、关联规则挖掘等大数据审计技术的应用能力明显不足。第三，数据管理困境愈发严峻。实践中，审计相关数据分散于财政惠农“一卡通”、村级三资管理、项目建设等多个业务系统，但各系统间缺乏有效的整合机制。

文化梗阻：思想认知偏差

　　龙泉村在推进审计数字化进程中面临着深层次的文化认知障碍，相较于技术和资源的限制，这一问题显得更为根深蒂固。审计文化生态的失衡主要表现在价值认知、行为惯性和参与意识三个维度，形成了阻碍数字化转型的无形壁垒。第一，价值认知层面存在严重偏差。村级干部普遍将审计视为“找茬挑刺”的监督工具，而非提升治理效能的建设性手段;虽然部分干部认识到审计的重要性，但将审计数字化简单等同于“电脑化”，对大数据审计的深层变革意义缺乏理解。第二，行为惯性层面，村务管理仍延续“人情审计”的潜规则，审计人员常因乡里乡亲的关系而放松审查标准;同时，审计人员过度依赖经验判断，对数据驱动的新型审计方法存在本能排斥，大量审计核查仍采用人工走访等传统方式。第三，参与意识层面，村民参与机制不健全。受传统“官管民”思想的影响，村民普遍认为审计是政府的职责，参与监督的主动性明显不足。这种参与积极性的缺乏，不仅使审计的民主监督功能难以有效发挥，还导致数字化审计系统缺乏来自基层的必要使用反馈和持续优化动力。

数字浪潮下龙泉村乡村审计的数字化进阶路径

　　面对审计数字化转型的多重困境，龙泉村需构建“三位一体”的进阶路径。机制上建立镇村联动协同审计体系，整合县审计局专业力量和村级熟悉村情的优势;技术上打造智慧审计平台，重点部署财务机器人实现惠农资金自动比对，运用GIS技术开展项目用地合规性审查;文化层面实施“数字扫盲”工程，加强对干部及群众的信息技能普及。该路径强调技术赋能与制度创新的协同共振，通过“平台+人才+机制”的系统性变革，实现从传统审计向智能监督的跨越式发展。

机制创新：构建协同审计体系

　　龙泉村要实现审计数字化转型，首要任务是突破现有审计体制的碎片化困境，构建多层次、立体化的协同审计体系。这一创新机制的核心在于打通“纵向贯通、横向联动”的双向通道，形成审计监督合力。第一，纵向维度上，建立“县—镇—村”三级审计协同网络。具体实践中由县审计局派驻专职审计员驻村指导，镇级成立审计协调办公室，村级组建由村务监督委员会、党员代表、乡贤组成的审计小组;制定《三级审计权责清单》，明确村级负责日常监督、镇级开展专项审计、县级实施抽查复核的分工机制。利用视频会议系统实现三级审计人员实时协同，确保问题线索及时研判。第二，在横向维度上重点打造多元审计协作平台。与农村商业银行共建资金流向监测系统，实现惠农补贴“发放—使用—审计”全链条可追溯;与县自然资源局共享卫星遥感数据，对高标准农田建设项目进行图斑比对;引入第三方会计师事务所，对集体经济项目开展年度绩效审计。创新考核激励机制是体系运转的关键保障，将数字化审计成效纳入村干部年度考核，同步开展村干部审计能力专项培训，建立审计人才库，对通过国家审计专业技术资格考试的村民给予物质奖励。

　　这套协同审计体系的价值在于，它既保持了国家审计的权威性，又发挥了村级组织的地域优势，更激活了社会力量的参与热情，为数字审计技术的落地应用提供了坚实的制度基础。

技术赋能：加强智慧审计应用

　　龙泉村智慧审计体系建设需要立足实际需求，构建轻量化、模块化、精准化的技术解决方案。该体系以数据中台为核心，重点部署三个关键技术模块。第一，在数据采集层实现轻量化，开发村级审计数据采集App。应用需要具备OCR识别功能，可自动提取惠农补贴发放清单、工程验收单等纸质凭证的关键字段;同时对接县级乡村信息平台，自动获取财政、农业等部门的结构化数据。第二，在分析研判层实现模块化，构建智能审计模型库。针对高频审计场景开发专用算法，通过惠农补贴审计模型对农业补贴发放进行全流程审计;通过构建集体经济审计模型，可视化呈现资金往来网络，精准定位利益输送风险点。第三，成果应用层实现精准化，打造移动审计工作台。开发集“线索推送—现场核查—整改跟踪”于一体的移动终端，审计人员可通过手机实时调取分析结果，现场上传核查证据;同时向村民开放“阳光审计”微信小程序，提供审计结果查询、问题举报等便民功能。

　　这套技术方案的最大特点是“重实效轻形式”，所有功能模块均支持渐进式部署，村级可根据实际条件灵活选用。技术赋能的关键不在于追求尖端系统，而在于确保每个数字化工具都能切实解决具体审计痛点，真正提升监督效能。

文化融合：培育数字审计生态

　　龙泉村数字审计的可持续发展，亟须培育“技术应用—制度完善—价值认同”三位一体的新型审计文化生态。这一生态体系的构建需要突破传统认知藩篱，实现审计文化的创造性转化和创新性发展。第一，在认知重构层面，针对不同群体开展差异化培训。面向村干部开设审计数字化培训班，通过课堂模拟资金审计全流程，使其直观理解大数据审计价值;针对村民代表用方言解说惠农政策审计要点，特别依托村民代表的文化权威，建立村民审计监督联络员制度。第二，在参与机制方面，创新审计监督实践模式。在村务公开栏定期发布审计信息，便于村民查看项目资金明细、举报异常情况。第三，在价值认同维度，打造“审计文化培训周”。将审计文化融入乡村建设，在村文化广场设置审计文化墙，用数据可视化展示历年审计成效;创作方言审计山歌，通过村级广播定期播放;评选乡村审计优秀人员并颁发荣誉奖章，获奖者可享受医疗优先服务、信贷利率优惠等专属政策。

　　这种文化生态培育的关键在于避免“技术空转”，始终将数字工具的应用与村民切身利益相联结。只有当数字化审计真正成为村民维护自身权益的有效途径时，技术赋能才能获得持久生命力，最终实现从“要我审计”到“我要审计”的深层文化变革。

　　新时代背景下，数字浪潮中的乡村审计转型，既是技术革新的必然要求，更是提升基层治理效能的关键路径。龙泉村的实践表明，只有将机制创新、技术赋能与文化培育有机结合，才能突破传统审计困境，真正释放数字化监督效能。未来，随着5G、区块链等技术的普及应用，乡村审计将迈向“智能感知—实时预警—协同共治”的新阶段。这一进程不仅需要持续的技术投入，更呼唤审计理念的深层变革，最终构建起与数字乡村建设相适应的现代审计治理体系，为乡村振兴提供坚实的制度保障。

　　终审：魏文源

　　监审：王彦臻

　　编校：李保燕