在农村人居环境整治工作中，网格化管理的应用具有重要意义，不仅可以对相关管理责任进行明确划分，还能促进信息的共享，有效提高农村人居环境整治水平。基于此，本文以农村人居环境与网格化管理的内涵作为切入点，简要分析农村人居环境整治中网格化管理存在的问题，并提出针对性优化策略，包括“加强业务培训，健全保障机制”“开辟网络路径，开展协同治理”“转变思维定式，引导村民自治”“加强群众监督，创新奖励机制”“制定差异措施，建立长效机制”等，旨在为农村人居环境整治中的网格化管理工作提供参考。

　　在乡村振兴战略背景下，为了有效推进现代化乡村建设，应做好农村人居环境整治工作。网格化管理作为一种较为先进的社区管理模式，具有治理效率高、服务精细化、资源整合性强、信息技术支持等优势，因此，可将其应用于农村人居环境整治工作中。现阶段，农村人居环境整治中网格化管理工作还存在高素质网格人才短缺、反馈信息传递较困难、村民自治氛围未形成、网格化管理后劲不足、整治工作未全面推进等问题，因此，应做好其研究工作，以便提高农村人居环境整治水平。

农村人居环境与网格化管理的内涵

农村人居环境

　　农村人居环境指的是农村居民在日常居住生活中涉及的相关环境，主要包括社会文化环境、地域空间环境以及自然生态环境三个部分。对农村人居环境整治工作而言，需要对农村人居环境进行有效优化，建设宜居宜业和美乡村。此项工作涉及农业生产、日常生活、休闲娱乐、农村旅游等领域。农村人居环境整治主体主要包括当地政府、村级组织、村民等。其中，政府主要是运用政策扶持、科学规划、组织协调等方式奠定农村人居环境整治基础，村级组织负责做好政府与村民之间的沟通工作，而村民可以参与农村人居环境建设，由三方共同努力与协作，促进农村人居环境的良好发展。

网格化管理

　　网格化管理指的是利用信息技术手段并依据当地的地理特征和人口特点进行区域划分，从而形成网格，通过网格框架的方式进行当地管理。在网格化管理过程中，可以将多种信息数据录入信息化管理平台，并通过信息化管理来打破传统管理工作中部门之间的信息壁垒，在确保各个部门独立完成自身工作的基础上，还能进行数据信息共享。在基层治理工作中，可通过网格化管理将不同区域连接形成一个整体，进而提高基层管理工作效率。网格化管理最开始应用于城市社区管理，后来逐步将其应用于农村发展中。有效运用网格化管理的优势，将农村各个区域进行关联，形成巨大的管理网络，将相关区域范围内的人、事、物结合一体，有效提高基层管理水平。

农村人居环境整治中网格化管理的现状分析

高素质网格人才短缺

　　在农村人居环境整治工作中，网格人才作为网格化管理的中坚力量，是改善农村人居环境的重要主体。现阶段，高素质网格人才短缺，主要是因为很多农村网格人才为兼职人员，不仅需要负责农村人居环境治理工作，还要承担其原有工作，由于个人时间和精力有限，无法达到网格化管理工作标准。与此同时，很多网格员个人知识水平较低，缺乏服务意识，对当地农村的基本情况认知不到位，信息素养不高，很难为当地村民提供高品质服务。此外，很多农村地区网格员的年纪较大，缺乏信息技术基本知识，且网格员队伍不稳定，出现人才流失问题。

反馈信息传递较困难

　　在农村人居环境整治过程中，存在反馈信息传递较为困难的问题。当村民有信息反馈需求时，可将信息反馈给网格员，网格员再利用信息化平台进行问题的反映。此种信息反馈方式会增加反馈环节，在转述时易造成信息缺失，无法还原村民真实意愿。此外，在反馈信息后缺乏评价环节，导致问题处理结果未让村民满意，还会出现责任推诿现象，缺乏指定的部门或单位帮助村民解决实际问题，不利于农村人居环境的有效整治。

村民自治氛围未形成

　　现阶段，在使用网格化管理方式开展农村人居环境整治工作的过程中，还存在村民自治氛围尚未形成的问题。总体而言，农村人居环境整治工作主要由当地的行政力量为主导，通过政府决策来制定相应的治理方案，村民、志愿者以及非政府组织等均需要根据政府决策执行，处于被动地位，很难直接参与网格化管理决策过程。虽然网格化管理工作可以对民意进行收集，但在自上而下进行管理的体制下，很难发挥其应有作用，无法形成良好的村民自治氛围。

网格化管理后劲不足

　　在使用网格化管理方式开展农村人居环境整治工作时，还存在网格化管理后劲不足的问题。网格员主要是由村干部担任并下设若干个网格信息员，在实际工作中，网格员的工作十分复杂，不仅需要对国家相关政策进行分析与解读，还应处理好村民之间的各种矛盾，工作压力较大。由于长时间从事网格化管理工作，网格员的服务意识逐步懈怠，未能做好农村人居环境整治的细节化管理工作，存在较多环境问题，如垃圾溢出、卫生不佳等。此外，村民对参与农村人居环境整治网格化管理工作的积极性较低，使网格化管理后劲严重不足。

整治工作未全面推进

　　在农村人居环境整治过程中，不同村落的治理方式存在较大差异，很多村民对网格化管理方式的认知较低，并未对该管理方式进行支持。与此同时，很多农村地区的信息化基础设施还未健全，很难完全开展网格化管理工作。除此之外，一些农村地区在人员聚集区域采用网格化管理方式进行农村人居环境整治，而人员较为分散的区域则未开展农村人居环境整治工作，从而导致相关区域的环境卫生问题较为严峻。

农村人居环境整治中网格化管理策略

加强业务培训，健全保障机制

　　在农村人居环境整治中，为了提高网格员队伍整体水平，应加强业务培训，并健全保障机制，才能为网格化管理工作奠定人才基础。其一，加强业务培训。在对网格员进行业务培训时，应建立一套系统化的培训体系，做好常态化培训工作。政府部门应提前对网格员遇到的问题进行信息收集，如日常工作难题、业务难点、反馈建议等，从而可以针对其存在的问题进行专项培训，以便有效解决网格化管理工作中的实际问题。与此同时，还应借助信息化技术进行网络课程的推送。网格员可利用业余时间进行理论知识的学习，并与实践案例加以结合分析，不断强化网格员的理论与实践能力，学以致用。对年龄较大的网格员而言，其信息技术水平较为薄弱，可通过现场培训的方式加以开展，从而有效提高网格员的整体队伍水平。其二，健全保障机制。为了吸引更多人才加入网格员队伍，应为其建立良好的物质保障。政府部门应为网格员提供良好的薪资待遇和福利水平，并根据其工作负荷情况合理提供现金补助和津贴。在物质保障的基础上，政府部门还可为其提供精神层面的保障，当网格员在工作中表现优异时，可为其召开表彰大会，并颁发奖状和证书，并以其作为所有网格员的工作榜样，鼓励网格员努力工作，为农村人居环境整治工作贡献力量。总而言之，政府部门可对网格员进行专业化培训，不断提升其整体工作水平，奠定网格化管理基础。同时，通过提供物质保障和精神保障能够吸引更多人才，从而为农村人居环境整治工作提供高素质人才。

开辟网络路径，提升协同治理

　　在农村人居环境整治工作中，应开辟网络反馈路径，让村民参与农村人居环境整治工作，开展协同治理工作，从而提高整体治理效果。政府部门应建设多元化网络反馈平台，为村民的信息反馈提供便利，如微信小程序、手机App、官方网站等，村民可以随意选择一种网络渠道进行信息反馈。如此，不仅可以确保反馈信息完整、真实，还能提高其反馈效率，使村民和政府部门进行直接交流。与此同时，村民还可通过相应渠道查询事情处理进度，进而了解具体执行情况。为了能够让村民参与农村人居环境整治工作，网格员可为其提供相关服务，对村民讲解农村人居环境整治工作流程，借助数据统计分析功能为村民提供相应服务，进而让村民决策变得更加科学。为了确保村民决策信息安全，可通过数据加密和身份验证的方式加以保护，从而保护村民的协同治理权利。在农村人居环境整治决策工作中，政府部门可设置网格线上治理专区，主要用于收集村民的宝贵意见，鼓励村民通过线上投票、线上讨论等方式进行农村人居环境整治方案的分析，进而营造良好的线上讨论氛围，为农村人居环境整治协同工作提供支持。此外，网格员还可设立村民打分机制，村民可对政府部门的执行情况进行打分，打分结果反映农村人居环境整治质量。

转变思维定式，引导村民自治

　　为了有效提高农村人居环境整治工作效果，应转变思维定式，引导村民进行自治。在转变思维定式过程中，政府部门应对自身的角色进行重新定位。政府部门应逐步提升自身的放权意识，将自身从管理角色逐步转变为服务角色，将管理和服务进行有效结合，实现“官民共治”的目标。在对相关政策进行落实时，网格员需要对政策内容进行解读，并向村民进行宣传。在此基础上，政府部门还应设置意见箱，让村民对发布的政策提供反馈意见，并据此进行相关政策的调整，使政策内容为村民所接受。在政府部门确定自身角色定位的基础上，网格员还应做好日常宣传工作，对村民自身的思维定式加以扭转。网络作为宣传工作的重要载体，网格员可依靠新媒体网络对农村人居环境整治工作加以宣传，如借助微信公众号、抖音、小红书、微信群等渠道，发布短视频或文字来进行说明，并对村民自治思想加以渗透，从而逐步转变村民的传统思想，让其积极主动参与农村人居环境整治工作。在网络宣传的基础上，网格员也可组织村民参与线下活动，如依法治村联合会、乡风文明促进会等，让村民可以真正参与农村人居环境整治工作，从而打破思想禁锢，增强主人翁意识，为农村人居环境整治工作建言献策。

加强群众监督，创新奖励机制

　　为了解决网格化管理后劲不足的问题，应加强群众的监督，并对奖励机制加以创新，才能提高网格员的工作激情。其一，加强群众监督。网格员是网格化管理工作中的主要执行人，也是农村人居环境整治工作中的主体。为了提高网格员的工作动力，应加强村民的监督。在网格员工作考核过程中加入群众意见，才能使网格员在日常工作中注重服务意识，以免忽视村民的意见。为了让群众监督工作更加有效，不仅要将其纳入网格员年度考核过程，还应将其渗透于每个月的评价工作。政府部门可通过群众走访的方式向村民收集评价分数，通过匿名的方式进行数据的保存和分析，进而方便村民对网格员的行为进行监督，有效提高其工作积极性。其二，创新奖励机制。在群众监督的基础上，还应对网格员奖励机制进行创新。在对奖励机制进行创新时，政府部门可为网格员设置“积分制”，根据其农村人居环境整治工作表现进行积分，并根据其总分情况实施奖励。政府部门可以在财政资金中使用一部分建立网格员奖励基金，同时，还可呼吁社会企业、爱心人士等提供资金方面的支持，进而为网格员奖励机制的执行提供经济支持。政府部门可对表现优异的网格员进行奖励，从而提高其工作动力。在为网格员提供奖励的同时，政府部门还应设置惩罚机制，当网格员在农村人居环境整治工作中出现缺乏责任心、态度不佳、程序违规、违纪行为等情况时，可据实对其进行惩罚，包括扣工资、辞退等方式，进而帮助网格员规范自身行为。

制定差异措施，建立长效机制

　　在农村人居环境整治工作中，为了有效提高网格化管理水平，网格员可根据实际情况制定差异化措施，才能提高农村人居环境整治效果。政府部门应对农村进行不同区域的合理划分，确定网格区域和人群，明确具体工作内容。在此基础上，可根据当地基本情况进行相应的网格化管理。政府部门可建立“总网格长—网格长—网格员”三级网格化管理组织体系。其中，总网格长主要负责对农村人居环境整治工作进行统筹规划和部署;网格长主要负责对片区任务加以落实;网格员主要负责对其工作区域进行农村人居环境整治。根据每个村的具体情况，一般要求每50—100人由一名网格员进行服务，由村委会成员或党员担任。对重点整治区域而言，可开展“三改四清”“三拆四除”等差异化活动，对卫生死角加以清理，避免出现乱搭乱建问题。为了促进农村人居环境整治工作的全面推进，还应建立长效机制，如自查自纠机制、资金保障机制、整治审查机制等，从而确保该项工作的长远发展。

　　综上所述，将网格化管理应用于农村人居环境整治工作具有重要优势，不但可以借助信息化技术优化网格化管理工作成效，还能提高农村人居环境整治工作效率。为有效解决其存在的高素质网格人才短缺、反馈信息传递较困难、村民自治氛围未形成、网格化管理后劲不足、整治工作未全面推进等问题，可采取加强网格员业务培训、完善基本保障机制、开辟网络反馈渠道、转变村民思维定式、加强群众监督、创新奖励机制以及制定差异化措施等对策，以此提高农村人居环境整治的网格化管理成效。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：牛勇雯