乡村治理现代化是乡村振兴战略的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环，旨在通过一系列创新措施，构建适应新时代要求的乡村治理模式，促进乡村社会和谐稳定、经济繁荣和文化兴盛。基于此，文章首先阐述了乡村治理现代化的内涵和重要性，其次分析了乡村治理现代化面临的困境，再次阐明了数字赋能乡村治理现代化的具体表现，最后阐述了乡村治理现代化的法治探索，希望以上探讨有助于实现乡村治理现代化。

乡村治理现代化的内涵

治理体系、治理能力现代化

　　治理体系现代化是乡村治理现代化的基础。它要求建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系，实现乡村治理的多元共治。这包括明确各级党委、政府、社会组织及村民在乡村治理中的角色定位和责任边界，形成权责清晰、协调有序、运行高效的治理格局。治理能力现代化强调提高乡村治理主体运用现代科技手段、管理理念及方法解决问题的能力。这包括加强乡村干部队伍建设，提高他们的政策执行、公共服务、矛盾调处等能力;推广“互联网+政务服务”，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升乡村治理的智能化、精准化水平;培育和发展农村社会组织，发挥其在乡村治理中的积极作用。

治理理念现代化

　　治理理念现代化是乡村治理现代化的灵魂。它要求树立以人民为中心的发展思想，坚持绿色发展、共享发展、包容性增长等现代治理理念。在乡村治理过程中，要尊重农民主体地位，保障农民合法权益，激发农民参与乡村治理的积极性和创造性;同时，要注重生态环境保护，推动乡村经济社会可持续发展。

治理方式创新、治理文化振兴

　　治理方式创新是乡村治理现代化的动力源泉。它要求在传统治理方式的基础上，积极探索符合乡村实际、具有地方特色的新型治理方式。例如，可以推广网格化管理、积分制管理等创新模式，提升乡村治理的精细化水平;可以建立乡村矛盾纠纷多元化解机制，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等方式解决矛盾纠纷。乡村文化振兴是乡村治理现代化的重要支撑。它要求深入挖掘和传承乡村优秀传统文化，培育社会主义核心价值观，提高农民文明素质和乡村文明程度。通过加强农村公共文化服务体系建设、开展形式多样的文化活动等方式，丰富农民的精神文化生活，增强乡村的凝聚力和向心力。

法治保障强化

　　法治保障强化是乡村治理现代化的基石。它要求完善乡村法治体系，加强农村法治宣传教育，提高农民的法治意识和法律素养;加强乡村执法队伍建设，提高执法能力和水平;建立健全乡村法律援助和法律服务机制，保障农民合法权益不受侵犯。

乡村治理现代化的重要性

　　乡村治理现代化是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对于促进乡村振兴、提升治理水平、维护社会稳定、保障民生福祉、促进资源优化配置、传承与发展文化、加强生态文明建设以及引领城乡融合发展等方面具有不可估量的重要意义。

促进乡村振兴

　　乡村治理是国家治理的基石。通过现代化的治理手段，能够有效激发乡村内在活力，推动农业产业升级、农村环境改善和农民素质提升，从而加速乡村振兴的步伐。现代化的治理模式能够优化资源配置，提高生产效率，为乡村经济注入新的增长动力。乡村治理现代化意味着治理能力的提升。这包括政府治理能力的提升、社会组织自我管理能力的提升以及村民自治能力的提升。通过引入现代科技手段、创新治理方式、完善治理体系，乡村治理将更加科学、高效、民主，能够更好地应对复杂多变的乡村治理挑战。

维护社会稳定

　　乡村治理现代化对于维护社会稳定具有重要意义。通过建立健全乡村治理体系，能够有效预防和化解社会矛盾，减少不稳定因素。同时，加强法治建设，提高村民的法律意识和法治素养，能够营造良好的法治环境，为乡村社会的和谐稳定提供有力保障。

保障民生福祉

　　乡村治理现代化直接关系到民生福祉的改善。通过加强基础设施建设、提升公共服务水平、促进农民增收致富等措施，能够显著提高农民的生活质量和幸福感。同时，关注弱势群体，保障其基本生活需求，也是乡村治理现代化的重要内容。乡村治理现代化还承载着传承与发展乡村文化的重任。乡村文化是乡村的灵魂和根基，通过加强乡村文化建设，能够弘扬优秀传统文化，培育社会主义核心价值观，增强农民的文化自信和文化自觉。同时，引入现代文化元素，促进乡村文化的创新发展，使乡村文化更加丰富多彩、充满活力。乡村治理现代化是引领城乡融合发展的重要途径。通过现代化的治理手段，能够打破城乡壁垒，促进城乡要素自由流动和公共资源在城乡的均衡配置。同时，加强城乡产业协同发展、公共服务共建共享、生态环境协同治理等，能够推动形成城乡融合发展的良好格局，促进城乡共同繁荣。

促进资源优化配置

　　乡村治理现代化有助于促进资源的优化配置。通过科学的规划和管理，可以合理布局乡村产业、土地、人力等资源，提高资源利用效率。同时，加强环境保护和生态建设，实现经济发展与环境保护的良性循环，为乡村可持续发展奠定坚实基础。生态文明建设是乡村治理现代化的重要内容。加强乡村生态文明建设，对于保护生态环境、促进人与自然和谐共生具有重要意义。通过推广绿色生产方式、加强生态修复和保护、提高村民环保意识等措施，能够推动乡村生态文明建设不断取得新成效。

乡村治理现代化面临的困境

　　在推进乡村治理现代化的进程中，尽管取得了显著成效，但仍面临诸多困境和挑战。这些困境不仅制约了乡村治理效能的提升，也影响了乡村振兴战略的深入实施。文章将从治理主体空心化、治理手段信息化水平不高、治理体系碎片化、资源分配不均衡、法治意识薄弱等方面，深入剖析乡村治理现代化面临的困境。

治理主体空心化

　　随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力外流，导致乡村治理主体出现空心化现象。村庄内留守的多为老人、妇女和儿童，他们参与乡村治理的能力和意愿有限，难以形成有效的治理合力。治理主体的缺失，使得乡村治理面临人力不足、决策能力下降等问题。

治理手段信息化水平不高

　　信息化是提升乡村治理效能的重要手段。然而，目前部分乡村地区信息化基础设施建设滞后，网络覆盖不全面，信息传输速度慢，导致治理手段信息化水平低下。这不仅限制了乡村治理的智能化、精准化水平，也影响了乡村治理的透明度和效率。

资源分配不均衡

　　资源分配不均衡是乡村治理面临的又一困境。受历史、地理、经济等多方面因素影响，不同乡村地区在资源禀赋、基础设施、公共服务等方面存在巨大差异。这种差异使得部分乡村地区在治理过程中面临资源短缺的困境，难以有效满足村民的需求。

法治意识薄弱

　　法治是乡村治理的必由之路。然而，部分乡村地区法治观念淡薄，村民法治意识不强，对法律法规缺乏敬畏之心。这导致在乡村治理的过程中，容易出现违法违规行为，损害村民的合法权益。同时，也影响了乡村治理的公正性和权威性。村民自治是乡村治理的重要组成部分。然而，部分乡村地区村民自治水平不足，村民参与自治的积极性和主动性不高。这既与村民自身素质和意识有关，也与乡村治理机制不健全、自治空间受限等因素有关。自治水平的不足，使得乡村治理难以充分发挥村民的主体作用。德治是乡村治理的重要目标和手段。然而，随着市场经济环境的变化和外来文化的影响，部分乡村地区传统道德观念淡化，德治力量逐渐削弱。这导致在乡村治理过程中，道德约束和教化作用减弱，难以形成良好的社会风尚和道德环境。

数字赋能乡村治理现代化

　　随着信息技术的飞速发展，数字化已成为推动乡村治理现代化的重要力量。数字赋能乡村治理，不仅能够提高治理效率，还能促进乡村经济社会的全面发展。

治理内容精细化

　　数字化技术为乡村治理提供了丰富的数据资源，使得治理内容可以更加精细化。通过大数据分析，可以精准识别乡村发展的痛点、难点，为决策提供科学依据。同时，数字化手段还可以实现治理过程的全程跟踪和实时监测，确保治理措施的有效落地和及时调整。数字化技术打破了地域限制，使得更多的社会力量能够参与到乡村治理中来。通过搭建数字平台，政府、企业、社会组织及村民等多元主体可以实现信息共享、协同合作，形成共建共治共享的乡村治理格局。这种治理主体的多元化，有助于增强乡村治理的灵活性和创新性。数字赋能乡村治理，还有助于提升村民的数字素养。数字素养是指人们运用数字技术和信息工具的能力。通过开展数字技能培训、推广数字应用等方式，可以提升村民的数字素养，使他们能够更好地适应数字化时代的乡村生活。提升村民的数字素养，不仅能够提高他们参与乡村治理的能力，还能促进他们更好地融入现代社会。

公共服务智能化

　　公共服务是乡村治理的重要内容。数字化技术的应用，使得公共服务更加智能化。通过建设智慧医疗、智慧教育、智慧养老等公共服务体系，可以显著提高村民的生活质量。同时，公共服务智能化还能提高服务效率，降低服务成本，实现公共资源的优化配置。数字赋能乡村治理，强调以人为本的治理理念。通过数字平台，可以更好地了解村民的需求和诉求，为村民提供更加个性化、便捷化的服务。

农业生产智慧化

　　智慧农业是农业现代化的发展方向。通过数字化技术的应用，可以实现农业生产的精准化、智能化管理。例如，利用物联网技术监测土壤湿度、光照强度等环境参数，为作物生长提供最佳条件;利用智能农机设备进行精准播种、施肥、收割等作业，提高农业生产效率。智慧农业的发展，不仅能够提高农产品的产量和质量，还能促进农业的可持续发展。

社会治理数字化

　　数字赋能乡村治理现代化是时代发展的必然趋势。通过治理主体多元化、治理内容精细化、治理理念人本化、公共服务智能化、农业生产智慧化以及社会治理数字化，可以推动乡村治理迈向更高水平，为实现乡村振兴贡献力量。

乡村治理现代化的法治探索

　　乡村治理现代化是实现乡村振兴战略目标的关键路径之一，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。加强乡村法治建设，不仅能够保障乡村社会的和谐稳定，还能促进乡村经济社会的全面发展。

完善涉农法律制度

　　完善涉农法律制度是乡村治理现代化的首要任务。针对乡村社会发展的新情况、新问题，应加快制定和完善相关法律法规，确保乡村治理有法可依、有章可循。这些法律制度应涵盖农村土地承包经营、农村宅基地管理、农村集体经济组织运行、农村生态环境保护等多个方面，为乡村治理提供坚实的法律支撑。例如，可以建立多元共治的乡村治理体系，发挥政府、市场、社会等多元主体的作用，形成协同共治的良好局面。可以引入现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提升乡村治理的智能化水平。建立健全乡村矛盾纠纷调解机制，及时化解乡村矛盾纠纷，维护乡村社会的和谐稳定。通过不断创新乡村治理机制，提高乡村治理的效率和效果，推动乡村治理现代化不断向前发展。完善涉农法律制度还需强化政府引导作用。政府在乡村治理中发挥着至关重要的作用。要强化政府在乡村治理中的有序引导作用，通过制定科学合理的政策规划，引导乡村社会健康发展。同时，政府应加强对乡村法治建设的指导和支持，确保各项法律制度得到有效执行。此外，政府还应加强与村民自治组织的沟通协调，形成政府引导、村民自治的良性互动。

规范执法与公正司法

　　规范执法与公正司法是乡村法治建设的重要保障。要加强乡村执法队伍建设，提高执法人员的法律素养和执法能力，确保执法过程合法合规、公正透明。同时，要加强乡村司法建设，完善乡村司法服务体系，为村民提供便捷、高效的司法服务。在司法过程中，要坚持公正原则，依法保障村民的合法权益。规范执法与公正司法离不开切实有效的普法宣传。普法宣传是提升村民法律素养、增强法治观念的重要途径。要加强乡村普法宣传教育工作，通过多种形式、多种渠道向村民普及法律知识，传播法治精神。重点加强对农村青少年、妇女、老年人的普法教育，提高他们的法律意识和自我保护能力。同时，充分利用现代信息技术手段，如互联网、手机App等，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

村民自治与法治结合

　　村民自治是乡村治理的重要组成部分。在推进乡村治理现代化的过程中，要注重将村民自治与法治相结合。要完善村民自治制度，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权;同时，要加强村民自治组织的法治建设，提高其依法自治的能力和水平。在村民自治的过程中，要引导村民树立法治观念、遵守法律法规，共同维护乡村社会的和谐稳定。村民自治与法治结合意味着社会治理机制创新。社会治理机制创新是推进乡村治理现代化的重要动力。要积极探索符合乡村实际的社会治理新模式、新机制。例如，可以建立乡村矛盾纠纷多元化解机制，通过调解、仲裁等方式化解乡村矛盾纠纷;可以建立乡村社会信用体系，通过信用评价、信用奖惩等方式引导村民诚信守法;还可以建立乡村志愿服务体系，鼓励村民积极参与志愿服务活动，共同建设美好家园。

　　总之，乡村治理现代化的法治探索是一项长期而艰巨的任务，需要从多个方面入手，不断完善涉农法律制度、加强政府有序引导、规范执法与公正司法、加强普法宣传教育以及创新乡村治理机制等，为乡村治理现代化提供坚实的法治保障。

　　编校：乔星琦

　　网络：柳绣华

　　监审：尹雪敬

　　终审：魏文源