乡村振兴是国家发展的重要战略，乡村治理作为乡村振兴的核心要素之一，对于推动乡村发展至关重要。随着时代变更，传统乡村治理模式不适合当前的乡村治理状况。因此，需要探索提升乡村治理效能的实践路径。文章将结合甘肃省庆阳市镇原县太平镇老庄村的实际情况与乡村振兴的大背景进行分析，以期探索出一条适合乡村振兴背景下，能够有效提升乡村治理效能的实践路径。

甘肃省庆阳市镇原县太平镇老庄村的治理现状

村民参与度不高

　　在治理实践中，老庄村尽管已经取得了一系列显著的成果，但村民的参与度不高，仍然是一个值得深入探讨问题。村民参与度不高不仅影响了乡村治理的深入和持久，也限制了村庄整体的发展。

　　村民参与度不高主要体现在对村庄事务的决策、规划和实施等关键环节的直接参与程度较低。在老庄村的日常管理和重要决策中，往往由村委会或少数村民代表主导，广大村民则处于被动接受的地位。这种“自上而下”的治理方式在一定程度上忽视了村民的主体性和积极性，使得乡村治理的效果难以达到最佳状态。造成村民参与度不高的原因有很多，其中宣传和教育是重要的一方面。受历史、文化、经济等多方面因素影响，老庄村的村民对于乡村治理的重要性和自身在其中扮演的角色缺乏足够的认识。因此，加强宣传教育，提高村民对乡村治理的认识和参与度，是提升村民参与度的关键。

特色产业发展存在挑战

　　老庄村在特色产业的培育上已经初具成效，但受限于多种因素，其特色产业发展规模仍然有限。资金短缺是一个重要原因。特色产业的发展需要大量的初始投资资金和后续运营资金，而老庄村资金筹集渠道有限，难以支撑大规模的产业发展。其次，技术瓶颈也限制了特色产业的进一步扩张。缺乏先进的生产技术和管理经验，使得老庄村的特色产业难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。此外，老庄村在特色产业发展上面临的挑战主要包括市场需求的不确定性、产业链的不完善以及技术创新能力的提升需求。

　　‌在老庄村特色产业发展过程中，尚未形成完整的产业链。这主要表现在老庄村的特色产业上下游之间的衔接不够紧密，产业间的协同效应不明显。由于缺乏完整的产业链，老庄村的特色产业在原材料供应、产品加工、销售等方面都面临着一定的困难。例如，在原材料供应方面，由于本地资源有限，老庄村需要从外地采购原材料，增加了生产成本和运输成本;在产品加工方面，由于缺乏先进的加工技术和设备，老庄村的产品附加值较低，难以在市场中获得较高的价格;在销售方面，由于缺乏有效的销售渠道和营销策略，老庄村的产品销售受到了一定的限制。

　　目前，老庄村的一二三产业融合度较低，不同产业之间的协同发展不够明显。这主要表现在以下几个方面：首先，农业与工业、服务业之间的融合不够紧密。老庄村的农业仍然以传统种植为主，与工业和服务业的联系不够紧密，难以实现产业之间的互补和协同发展。其次，农村旅游业的发展也面临着一定的困难。虽然老庄村拥有独特的自然和人文资源，但由于缺乏有效地开发和宣传，其旅游业的发展仍然处于起步阶段。此外，农村电商等新兴产业的发展相对滞后，难以对乡村经济产生显著的推动作用。

人居环境整治存在短板

　　老庄村在人居环境整治方面已经取得了不小的进步，村庄的整体面貌得到了显著改善。然而，在仔细审视之下，仍然可以发现一些明显的短板，这些短板不仅影响了村民的生活质量，也制约了老庄村的进一步发展。

　　尽管老庄村的基础设施建设已经取得了一定的成绩，但仍然存在滞后的问题。在道路建设方面，部分村庄的道路仍然狭窄、破损，影响了村民的出行。特别是在雨季，道路积水严重，给村民的出行带来了极大的不便。在供水、供电设施方面，老庄村的设施完善程度不够，部分地区的供水不稳定，电力供应也存在一定的安全隐患。这些问题不仅影响了村民的正常生活，也制约了老庄村的经济发展。

　　环境卫生管理是老庄村人居环境整治的另一个短板。在垃圾处理方面，虽然老庄村已经配备了垃圾处理设施，但由于村民的环保意识不强，垃圾乱扔乱倒的现象仍然存在。这不仅影响了老庄村的卫生状况，也增加了垃圾处理的难度。在污水处理方面，老庄村的污水处理设施建设和运营管理还存在一定的问题。部分地区的污水处理设施不完善，污水直排现象时有发生，对老庄村的环境造成了污染。

　　这些问题的存在，不仅影响了老庄村的人居环境，也制约了老庄村的可持续发展。基础设施建设的滞后导致老庄村的硬件条件无法满足村民的需求，影响了村民的生活质量;环境卫生管理的不足则使得老庄村的环境状况难以得到根本改善，影响了村庄的形象和吸引力。

甘肃省庆阳市镇原县太平镇老庄村的实践路径

实施网格化管理

　　老庄村网格化管理模式的实施，是村庄基层治理体系的一次重要革新。通过这一模式，村庄被精心划分为若干个网格，每个网格都如同一块“责任田”，有专门的网格员进行精细化耕作。这种管理方式的引入，不仅提高了基层治理的效率和响应速度，更使得村民的各类需求和问题能够得到更为及时和精准地处理。

　　网格员作为网格化管理模式中的关键角色，通过“定格、定人、定责”的方式，深入到自己负责的网格中，与村民建立了紧密的联系。网格员不仅是政策的宣传者、信息的传递者，更是村民问题的解决者和服务的提供者。网格员们通过日常走访、交流，及时了解和掌握村民的动态和需求，对于村民遇到的琐事、难事和烦心事，他们总是第一时间介入，积极协调解决，确保基层治理的触角能够延伸到老庄村的每一个角落。

　　此外，网格化管理模式的实施还大大增强了基层治理的透明度和公信力。每个网格员的工作都受到村民的监督和评价，这促使他们更加用心、用情地去服务村民，不断提升自己的业务能力和服务水平。同时，网格化管理也促进了村民之间的交流与互助，增强了村庄的凝聚力和向心力。

　　老庄村网格化管理模式的实施，是对传统基层治理方式的一次深刻变革。它通过将治理资源下沉到网格、服务触角延伸到家庭，实现了基层治理的精细化和高效化，为村民提供了更加便捷、高效的服务，也为村庄的和谐稳定与发展奠定了坚实的基础。

矛盾纠纷排查化解机制

　　老庄村在构建和完善矛盾纠纷排查化解机制方面，充分借鉴和弘扬了新时代“枫桥经验”，致力于将矛盾纠纷的预防和化解工作作为维护社会和谐稳定的重要抓手。老庄村深知，矛盾纠纷的及时排查和有效化解是维护社会稳定、促进和谐发展的基础。因此，村干部积极借鉴新时代“枫桥经验”，结合本地实际，建立了一套完整的矛盾纠纷排查化解机制。这一机制不仅强调了对矛盾纠纷的预防和发现，更注重通过靠前治理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　在实施过程中，老庄村通过加强人民调解员队伍建设，提高了调解工作的专业性和权威性。人民调解员们不仅接受了系统的信访条例及相关法律法规的学习，还通过实际案例的研讨和交流，不断增强工作预见性和调解能力。这使得他们在面对复杂多变的矛盾纠纷时，能够迅速做出判断，提出合理的解决方案。

　　通过实施矛盾纠纷排查化解机制，老庄村成功地将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了村庄的和谐稳定。同时，这一机制也为其他农村地区提供了有益的借鉴和参考。在未来的工作中，老庄村将继续完善和优化这一机制，为村民提供更加便捷、高效的法律服务，推动村庄治理体系和治理能力现代化。

法治建设推进

　　老庄村注重通过多种形式开展法律法规宣传教育活动。老庄村利用村内的宣传栏、广播、微信群等渠道，定期发布法律知识和典型案例，使村民在日常生活中能够随时接触到法律知识。同时，还组织开展了法律知识讲座、法律咨询等活动，邀请法律专家为村民解答疑惑，提供法律帮助。这些活动不仅提高了村民的法治意识，也增强了他们运用法律武器维护自身权益的能力。

　　老庄村还结合“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要时段，深入开展宪法、土地管理法、婚姻法等相关法律法规的宣传教育。通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办主题展览等方式，向村民普及法律知识，提高他们的法律素养。同时，还邀请法律专家对村民进行法律知识的讲解和解答，帮助他们更好地理解和运用法律知识。这些活动不仅增强了村民的法治意识，也促进了他们知法、懂法、学法、用法的良好习惯的形成。

　　通过推进法治建设，老庄村村民的法治意识和法律素养得到了提高，为村庄的和谐稳定奠定了坚实的基础。在未来的工作中，老庄村将继续加强法治建设，不断创新法律法规宣传教育活动的内容和形式，推动村庄治理体系和治理能力现代化。

环境综合整治

　　面对日益严峻的环境问题，老庄村决定启动环境综合整治项目，以全面改善村庄的环境状况。这一项目不仅关注水环境质量的提升，还着重于建立有效的垃圾处理系统、减少农业面源污染以及提升村庄的整体环境质量等方面。老庄村投入资金新建了污水处理厂。这一举措从根本上解决了村庄污水排放问题，确保了水环境的清洁与卫生。同时，村庄还加强了对污水管网的维护和管理，确保污水能够得到有效收集和处理，避免了污水直接排放到自然环境中。

　　建设了垃圾收集点和垃圾转运站。通过这些设施的建设，老庄村实现了垃圾的分类收集和集中处理。鼓励村民们将生活垃圾投放到指定的收集点，再由专业的垃圾转运车辆将垃圾运送到处理站进行无害化处理。这一措施有效减少了垃圾对环境的污染，提升了村庄的整洁度。

　　老庄村还推行了有机农业和绿色农业技术。鼓励村民采用环保的农业生产方式，减少化肥和农药的使用量，降低农业面源污染。同时，老庄村还积极引进先进的农业技术，推广有机肥料和生物农药的使用，提高农产品的质量和安全性。这些措施不仅保护了生态环境，也为村民带来了更高的经济收益。

老庄村治理有效的策略

　　老庄村积极提升乡村治理效能，实现共建、共治、共享的村级社会治理新格局，为周边村庄提供了可供借鉴的样板。

共建

　　老庄村拥有丰富的文化资源和独特的地理环境，这为其发展提供了宝贵的资源。为了充分挖掘和利用这些资源，村委会与村民紧密合作，共同推动村庄的文化和基础设施建设。老庄村历史悠久，保留了许多传统的文化活动和习俗。这些文化遗产不仅是村庄的宝贵财富，也是吸引游客的重要资源。为了保护和推广这些文化遗产，村委会与村民合作，组织了一系列的文化活动，如传统手工艺展示、民俗表演等。这些活动不仅展示了老庄村的独特文化魅力，还吸引了大量游客前来参观，为村庄带来了可观的经济收入。

　　老庄村的基础设施建设也得到了村委会和村民的共同关注。鉴于村庄地形的特殊性，道路和桥梁的建设、维护成为重点。为了确保村民安全出行和农业运输的顺畅，村委会与村民合作开展道路和桥梁的建设、维护工作。在建设过程中，村委会积极争取政府和社会组织的支持，为建设工作提供了必要的资金和技术支持。同时，村民们也投工投劳，积极参与道路和桥梁的修建和维护工作。通过共同努力，老庄村的交通状况得到了明显改善，村民出行更加便捷，农业运输也更加顺畅。

　　注重与周边村庄的合作与交流。为了实现资源共享、互利共赢的目标，老庄村与周边村庄建立了良好的合作关系，共同参与建设一些大型基础设施项目。通过合作，老庄村不仅提高了自身的建设水平，也为周边村庄的发展提供了帮助和支持。

共治

　　在老庄村，村民参与共治的理念意识有所提高，村委会和村民共同参与村庄的管理和决策，确保了决策的公正性和透明度。为了实现这一目标，老庄村采取了一系列具体的措施。

　　老庄村定期召开村民大会，这是共治的重要体现。在大会上，村委会向村民汇报工作，介绍村庄的发展规划和重大决策。村民代表充分讨论这些决策，提出自己的意见和建议，最终进行投票表决。这种民主决策的方式确保了决策的科学性和公正性，也大大提高了村民对村务的满意度。通过参与决策，村民们更加了解村庄的发展方向，也更愿意支持和配合村委会的工作。

　　建立完善的信息公开制度，也是共治的重要环节。村委会将各项财务收支、政策实施情况等公示在村委会公告栏上，确保村民的知情权。信息公开不仅增加了村务管理的透明度，还增强了村民对村委会的信任和支持。通过信息公开，村民可以了解村庄的财务状况和政策实施情况，对村委会的工作进行监督和评价。这有助于建立良好的治理秩序，促进村庄的稳定和发展。

　　鼓励村民参与村务管理，建立村民议事会等自治组织。这些组织为村民提供了参与村庄治理的平台，使他们能够直接参与到村庄的决策和管理中。通过这些组织，村民们可以提出自己的意见和建议，参与制定村庄的发展规划，监督村委会的工作。这种参与式治理模式进一步提高了村民的自治意识和参与度，促进了老庄村的民主化进程。

共享

　　在老庄村，共享的理念深深扎根于村民心中。随着村庄经济的发展，村委会和村民共同努力，确保每个村民都能享受到村庄发展的成果。为了实现这一目标，老庄村采取了以下具体措施。

　　重视村民的教育培训，提高他们的技能和素质。通过培训，村民可以掌握新的技能和知识，提高自身的就业能力和竞争力。这不仅有助于村民个人的发展，也为村庄的经济发展提供了人才支持。

　　注重文化活动的开展，丰富村民的精神文化生活。村委会定期组织文化活动，如文艺演出、民俗展示等，为村民提供展示才艺的平台，促进文化交流和传承。这些活动不仅丰富了村民的业余生活，也增强了村庄的凝聚力和向心力。

　　老庄村通过这一系列举措，不仅提升了乡村治理效能，也为乡村振兴战略的实施提供了有益的借鉴。这种模式确保了村庄的可持续发展，也为周边村庄提供了实际可行的参考样本。

　　编校：郭欢

　　网络：柳绣华

　　监审：牛勇雯

　　终审：魏文源