大学生返乡就业创业，是连接乡村振兴与人才强国两大战略的重要桥梁，既蕴含经济价值，也承载着重要的社会意义。这一举措不仅能为乡村发展带来急需的智力支持和创新活力，推动县域经济提质增效，还有助于缓解城市就业市场的竞争压力，让人力资源配置更趋合理。与此同时，乡村广阔的发展天地也为大学生实现自我价值搭建了多元化平台。本文深入分析了大学生返乡就业创业的现实意义与面临的突出困境，从政策支持、基础设施建设、能力培育三个维度，提出了切实可行的实践路径，旨在为促进大学生返乡发展与乡村全面振兴深度融合提供参考。

　　2025年中央一号文件聚焦乡村振兴，明确部署了“实施乡村振兴人才支持计划”，还重点提及要“扎实推进‘三支一扶’计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目”。人才是乡村振兴的重要支撑，当前，我国乡村人才匮乏的问题非常突出，已经成为阻碍农业农村现代化进程的重要瓶颈。大学生群体不仅素质高，还掌握着扎实的专业知识、具备较强的创新能力，他们返乡就业创业，能够有效填补乡村的人才缺口。在这样的背景下，理清大学生返乡就业创业的现实价值，破解他们实践中遇到的各类难题，探索出科学可行的发展路径，不仅对推动乡村全面振兴非常重要，也对促进城乡协调发展有着深远的战略意义。

大学生返乡就业创业的现实意义

　　大学生返乡就业创业不仅能赋能乡村振兴战略的实施，还可缓解城市就业压力，助力大学生实现自我价值。

赋能乡村振兴战略的实施

　　乡村振兴战略的有效推进，核心动力直接来源于人才振兴，而大学生返乡就业创业正是这一环节的重要实践载体。大学生群体具备扎实的专业知识与活跃的创新思维，在返乡后通过盘活乡村闲置资源、培育特色产业等具体实践，为乡村发展注入了新的活力。以北大毕业生黄彬彬为例，他带领团队以整村运营模式进驻乡村，摒弃“大拆大建”的传统思路，从拼贴诗活动、老面馆改造等细微处着手，逐步搭建起与村民之间的信任桥梁，成功打造了儿童友好村等特色IP，其研发的平台已服务全国25个区县超1000家乡村商户。曲靖大学生陈柏旭返乡后，盘活村内3000余亩(约200公顷)土地，引进企业发展种植养殖产业，推动村集体收入从不足10万元增长至30万—40万元，带动村民实现了家门口就业。这些实践既激活了乡村沉睡的资源禀赋，又推动了乡村产业业态升级，为乡村振兴战略落地见效提供了坚实支撑。

缓解城市就业压力

　　近年来，我国高校毕业生规模持续扩大，就业市场竞争日趋激烈，各城市尤其是一线城市就业压力不断攀升。与此同时，就业下沉趋势明显，大学生返乡为缓解社会就业压力提供了新的路径。大学生返乡就业创业能够有效分流城市就业压力，拓宽就业渠道，实现人力资源的合理配置。从区域发展来看，大学生返乡能够带动资金、技术、理念等优质资源从城市向乡村流动，从而缩小城乡发展差距。中西部地区通过吸引大学生返乡，就业人才集聚效应逐步显现，部分城市吸引高校毕业生数量显著增长，充分证明了大学生返乡对区域发展的推动作用。这种人力资源的均衡配置，不仅有利于乡村发展，也能促进城乡要素双向流动，构建城乡协调发展新格局。

实现大学生自我价值

　　乡村广阔的发展舞台为大学生提供了实现自我价值的多元路径，让大学生在服务乡村发展中明确了人生方向。相较于城市同质化的就业竞争，乡村的发展需求与大学生的专业特长、创新理念往往能形成精准契合，让大学生的知识价值得到充分释放。黄彬彬，一位文化产业专业的毕业生，最初只是怀着服务家乡的热情参与乡村公益项目，在实践中敏锐地发现了乡村文旅融合的潜在机遇，他将所学知识与地方特色资源相结合，带领团队探索商业化运营模式，最终凭借新颖的策划方案和扎实的执行能力，斩获农村创业项目全国一等奖，赢得了村民的广泛信赖;陈柏旭，通过乡村CEO培训系统提升经营能力，从一名普通大学生成长为带领村民致富的产业能人，他用8年时光扎根家乡，从最初的技术支持到主导产业项目，逐步实现了个人能力的提升和社会价值的贡献。这些实践证明，返乡就业创业能让大学生在解决乡村实际问题中提升个人能力，在获得村民认可中获得精神满足，完成个人价值与社会价值的统一。

大学生返乡就业创业现状

　　当前，大学生返乡就业创业还面临着政策支持体系不完善、乡村基础设施薄弱、大学生能力适配不足等现状。

政策支持方面

　　当前针对大学生返乡就业创业的政策支持存在诸多短板，难以形成有效保障。一是政策设计缺乏精准性，部分政策采取先建后补模式，要求创业者先行投入资金，而大学生普遍缺乏启动资金，致使政策效果受限;二是创业担保贷款政策虽已出台，但银行更偏向抵押贷款，无资产的大学生融资困难，部分人被迫选择高息民间借贷;三是政策执行中存在信息不对称，扶持政策分散，申请流程烦琐，许多大学生因信息不畅或手续复杂便放弃申领。部分返乡创业大学生反馈，补贴申请材料需跨部门办理，审批周期长达数月，严重影响资金周转，政策落地效果受限。

乡村创业相关基础设施方面

　　乡村基础设施和公共服务水平与城市存在较大差距，是制约大学生返乡就业创业的重要因素。乡村信息化基础设施建设滞后，部分地区网络覆盖不足，导致智能设备运行和大数据分析应用难以有效开展。农村物流体系不完善，物流时效低、成本高，严重影响了农村电商、特色农产品加工等创业项目的开展。乡村医疗、教育、文化等公共服务资源匮乏，难以满足返乡大学生及其家庭的生活需求，削弱了乡村对大学生的吸引力。同时，乡村创业资源短缺，缺乏专业的技术咨询、设备维护和培训渠道，返乡大学生在数字农业、智慧乡村等领域遇到技术瓶颈时难以获得有效支持。不少返乡创业大学生反映资金筹集困难，缺乏必要的技术和管理经验。

大学生自身观念、能力方面

　　大学生自身能力素质与乡村就业创业需求之间的不匹配，以及创业抗风险能力的普遍薄弱，是制约其返乡发展成功率的重要因素。一方面，虽然大学生具备扎实的理论基础，但在农业生产技术、农村经营管理、市场开拓等领域的实操能力普遍不足。不少返乡创业大学生缺乏创业经验与创新意识，难以将新技术与地方经济发展有效结合。部分大学生的就业能力与期望薪资存在明显差距，期望薪资往往远超乡村现有岗位水平，使其就业选择空间受限。另一方面，农业创业受自然环境、市场波动等多重因素影响，回报周期长且风险高。返乡大学生往往对创业的艰辛与不确定性认识不足，面对资金短缺、技术障碍、市场竞争等现实困难时，容易产生挫败感，甚至选择放弃创业。此外，传统观念的影响也加剧了大学生返乡的心理压力。在人们的认知中，农村学子通过高考走出农村并在城市扎根才是成功的标志，这种观念在一定程度上削弱了大学生的返乡意愿。

大学生返乡就业创业的优化策略

构建精准化政策支持体系，提升政策落实效能

　　构建精准化政策支持体系是破解大学生返乡就业创业政策困境的重要抓手，地方需从政策设计、执行落地、评估优化全链条发力，提升政策与需求的适配度和落实效能。

　　一是在政策精准设计层面，应摒弃“大水漫灌式”的普惠性政策逻辑，建立返乡大学生需求动态调研机制。通过问卷调查、座谈访谈、实地走访等方式，精准掌握不同专业、不同创业方向的大学生在资金、技术、市场、场地等方面的个性化诉求。针对创业初期启动资金短缺的痛点，设立省级、市级分层级的大学生返乡创业专项扶持基金，简化申请流程，实行无抵押、低利率、快拨付的贷款支持政策，同时对数字农业、乡村旅游、农村电商等重点领域创业项目给予额外资金补贴。针对技术转化难的问题，搭建产学研对接平台，推动高校、科研院所与返乡创业大学生建立合作机制，提供技术研发、成果转化、专利服务等全流程支持。

　　二是在政策执行优化层面，搭建一体化政策信息服务平台，整合税务、人社、金融、农业农村等部门政策资源，通过线上推送、线下宣讲、专人对接等方式，确保政策信息精准触达每一位返乡大学生。简化政策申请审批流程，推行一窗受理、并联审批、限时办结模式，利用大数据技术实现部分审批事项“一网通办”，缩短资金拨付周期，让政策红利快速落地。

　　三是在政策评估与调整层面，建立常态化政策效果评估机制，从就业创业成功率、政策知晓率、申请通过率、大学生满意度等维度设置评估指标，引入第三方机构开展客观评估，畅通反馈渠道，设立政策咨询与意见反馈热线、线上留言平台，及时收集返乡大学生的政策诉求，让政策始终与大学生返乡发展需求同频共振。

加强乡村基础设施建设，强化资源保障能力

　　首先，推动信息化基础设施升级。以数字乡村建设为契机，加大对乡村网络建设的投入力度，实现行政村5G网络全覆盖和自然村4G网络稳定覆盖，提升网络数据传输速度，满足返乡大学生开展智能农业、直播电商、远程办公等工作的信息化需求;同时，推进乡村大数据中心建设，整合农业生产、市场交易、政务服务等数据资源，为返乡大学生创业项目提供数据支撑。

　　其次，优化物流体系。构建县、乡、村三级物流配送网络，依托县域物流园区、乡镇综合服务中心、村级党群服务中心建设物流站点，引入专业物流企业参与农村物流运营，通过集中仓储、统一配送、共享运力等模式，降低物流成本、提升配送时效。针对特色农产品运输需求，建设冷链物流设施，配备冷藏车、保鲜仓储设备，解决农产品保鲜难、运输损耗大的问题，为农村电商、农产品加工等创业项目提供支持。

　　再次，在公共服务资源方面，加大对乡村医疗、教育、文化等领域的投入，完善乡村卫生院、村卫生室医疗设施，引进专业医疗人才;优化乡村学校布局，提升乡村教育教学质量;建设乡村文化活动中心、农家书屋、体育健身场地等，丰富返乡大学生及其家庭的精神文化生活。

　　最后，要整合创业配套资源。建设大学生返乡创业孵化基地，提供免费或低价的办公场地、办公设备、法律咨询等服务;组建专业服务团队，吸纳农业技术专家、企业管理人才、创业导师等，为返乡大学生提供技术指导、项目策划、市场开拓等全流程服务;搭建创业交流平台，定期举办创业沙龙、项目对接会、技能培训班等活动，促进返乡大学生之间的经验交流与资源共享。

推进体系化能力培育，提升大学生返乡发展竞争力

　　高校要优化人才培养方案，紧密对接乡村发展的实际需求，增设农业生产技术、农村经营管理、乡村规划设计、农村电商运营等相关课程，将实践教学贯穿于人才培养的全过程，与地方政府、乡村企业深度合作，共建实践教学基地，组织大学生深入乡村开展常态化实习实训，切实提升其在乡村场景中的实操能力;同时，要开设系统的创业教育课程，邀请成功返乡创业企业家、资深创业导师开展专题讲座，传授创业经验与技巧，培养其创业意识和创新思维。

　　政府要针对返乡大学生不同发展阶段的差异化需求，开展精准化的分层、分类培训，对准备返乡的大学生开展岗前培训，重点讲解乡村发展政策、就业创业环境、基层治理要点等内容，帮助其快速熟悉乡村环境;对已返乡就业的大学生开展岗位需求导向的技能提升培训，聚焦乡村特色产业发展、农村基础设施建设等领域的岗位需求，精准提升其专业技能;对返乡创业大学生开展覆盖项目策划、资金管理、市场营销、风险防控等全链条的专项培训，助力其解决创业过程中的实际问题;培训方式可采用线上线下相结合的灵活模式，方便大学生根据自身时间和需求灵活参与。

　　在实践锤炼层面，要搭建多元化的创业实践平台，举办大学生返乡创业大赛，对优秀创业项目给予资金奖励、项目孵化、政策扶持等综合支持，鼓励大学生以赛促学、以赛促创，激发其创业热情和创新活力;推行一对一导师制，为每位返乡创业大学生配备创业导师，导师由政府工作人员、行业专家、成功企业家等担任，提供全程化、个性化的创业指导，帮助大学生规避创业风险、解决实际问题;支持返乡大学生深度参与乡村振兴重点项目，如乡村建设、特色产业发展、基层治理等，在实践中积累经验、提升能力。

　　在观念引导层面，则要加强多渠道的宣传引导，通过电视、网络、新媒体等主流和新兴渠道，宣传大学生返乡就业创业的先进典型和成功案例，讲述返乡创业故事，传递扎根乡村、成就梦想的价值理念;开展常态化的乡村文化教育，组织大学生深入了解乡村历史文化、民俗风情、乡村发展现状，增强其对乡村的认同感和归属感;引导亲朋好友转变传统观念，营造尊重、支持大学生返乡就业创业的社会氛围，缓解大学生的心理压力。

　　大学生返乡就业创业是推动乡村振兴战略实施、促进城乡协调发展的重要举措，具有深刻的现实意义。当前，大学生返乡就业创业虽已取得初步成效，但政策支持体系尚不完善、乡村基础设施仍较薄弱、大学生能力与乡村需求适配不足等现实困境依然存在。要解决这些问题，需要政府、高校、社会多方协同发力，通过构建精准化政策支持体系、加强乡村基础设施建设、推进体系化能力培育等实践路径，为大学生返乡就业创业创造良好环境。相信在各方的持续努力下，将有更多大学生投身乡村建设，在实现个人价值的同时，为乡村振兴注入强劲动能，推动城乡协调发展迈向新台阶。

　　终审：魏文源

　　监审：王莉娟

　　编校：王婷婷