村委主任杂志

数字动能激活乡土经济

时间:2026-04-21 10:44:41来源:河南省社会科学院 文字:王楠

  乡村产业是乡村振兴的基石。在新时代背景下,利用数字经济及数字技术可以促进乡村产业转型升级,提升乡村产业的竞争力,实现乡村产业高质量发展。然而,在数字经济赋能乡村产业高质量发展过程中,还存在着数字基础设施薄弱、数字人才匮乏、制度保障体系不完善等问题。为此,应该加强数字基础设施建设、打造数字人才队伍、推动产业数字化转型升级、完善制度保障体系,促进乡村产业高质量发展。

  产业振兴是实现乡村全面振兴的关键和基础。习近平总书记强调,“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重”。产业振兴是推动农村经济发展的动力源泉。随着数字经济的快速发展,数字经济作为引领经济社会发展的新动能,正在改变传统产业的发展方式。在数字经济发展背景下,应该推动乡村产业与数字经济融合发展,促进乡村产业转型升级,加快培育乡村产业新业态,激发乡村产业和经济的发展活力,最终推动乡村产业高质量发展;在数字经济赋能乡村产业高质量发展背景下,乡村产业迅速发展,但数字技术与产业融合程度不深、数字技术人才缺乏、部分地区数字鸿沟加大等问题依然存在。因此,如何利用数字技术推动乡村产业高质量发展,成为一个值得思考的问题。

数字经济赋能乡村产业高质量发展的重要意义

  乡村振兴关键在于乡村产业高质量发展,数字经济近年来飞速发展,催生了许多新业态与新模式,为各行各业提质增效提供了新的发展动力。因此,充分利用数字技术赋能乡村产业,推动乡村产业数字化转型升级,能够促进乡村产业高质量发展,进而实现乡村振兴。

打破地域限制,促进产业要素流动

  数字技术的发展使得产业要素可以跨城乡、跨区域自由流动,促进了城乡之间、区域之间优势资源相互结合、相互流动,提高了乡村产业要素配置效率,激发了乡村产业潜能。一是数字经济赋能农业发展。数字技术与农业生产融合,催生数字农业技术。在农业生产方面,数字技术与农机设备深度融合,提高了农业生产效率,提升了农业发展质量;在农产品加工方面,数字化加工设备和智能化生产流程提高了农产品精加工的效率,提高了农产品的附加值,增加了农民收入;在乡村旅游方面,通过数字媒体的宣传,提高了乡村旅游的知名度,推动了乡村文化产业的发展。二是数字经济减少了乡村产业发展的信息壁垒。乡村地区通信基础设施建设不断完善,网络信息流动速度加快,城乡之间、地域之间信息壁垒逐渐打破,乡村地区以自身产业资源和自然资源为基础,以市场需求为风向标,及时调整产业布局,形成独具特色的产业集群。三是数字经济创新乡村产业新发展模式。数字经济带动了乡村电商的发展,以电商平台为基础,农产品的销售不再局限于相近城乡之间,而是直接面对全国各地甚至全球的消费者进行销售,突破了传统农产品的销售模式。直播带货、图文宣传等营销模式,不仅使农产品走进千万家,并且带动了直播、物流、包装等配套产业的发展,实现了农民就近就业、创业增收等,促进了乡村产业高质量发展。

推动产业升级,提高产业发展水平

  数字经济可以有效提高乡村产业的生产效率,利用互联网、大数据等数字技术可以推动乡村产业数字化、智能化转型升级,提高产业发展水平。一是实现农业生产智能化管理。利用大数据指导农业生产,农民可以根据天气状况、农作物生产状态、土壤养分等信息,实施精准的灌溉、杀虫、施肥等,提高农业生产效率;利用智能化设备提高工作效率,如利用无人机撒药、自动收割机等,可以减轻农民的工作量,减少人力成本和时间成本。二是实施乡村产业生产精准指导。跟进和预测消费市场需求,及时整合生产要素和生产资源,乡村产业发展目标更加明确,优化市场供给,增强市场推广能力。三是促进一二三产业融合发展。将农业、农产品加工、乡村旅游等融合发展,打造农业生产、农产品精加工、农家乐、养老旅居等产业链条,丰富产业发展布局,增加农民收入,助推乡村产业多元化发展。

创新驱动发展,激发乡村产业动能

  数字技术可以推动乡村产业完成数字化转型升级,推动乡村产业高质量发展,激发乡村产业发展活力。一是因地制宜发展特色产业。充分发掘特色资源,推动特色资源与数字技术融合发展,利用数字平台宣传特色资源与产业,吸引相应企业来此投资,吸引相关人员来此创新创业,激发产业发展活力。二是利用数字技术建立乡村现代产业体系。乡村现代产业体系是乡村产业高质量发展的基础,充分利用数字技术,将乡村的劳动力、资本、土地等生产要素相结合,依据地区产业发展布局,打造乡村产业发展新业态,拓展乡村产业生产系统,激活乡村产业发展动力。三是推动乡村传统产业数字化转型。传统产业是乡村产业重要的组成部分,利用数字技术对传统产业进行改造升级,能够使传统产业获得新生,创造新的消费需求,进而提高传统产业的附加值,实现农民增收。

数字经济赋能乡村产业高质量发展面临的问题

  随着数字经济的持续发展和乡村建设的不断推进,数字经济不断赋能乡村产业高质量发展,但在发展过程中,仍然存在数字基础设施建设薄弱、管理制度不完善、数字人才缺乏等问题,制约了乡村产业高质量发展。

数字基础设施建设薄弱

  数字基础设施是数字经济赋能乡村产业高质量发展的基础,是乡村振兴的重要支持力量。近年来,我国数字基础设施不断完善,乡村的网络覆盖率和互联网普及率不断提高。但城乡之间、不同区域之间的数字基础设施建设发展不平衡,部分经济落后地区数字基础设施建设不足,村民无法享受数字经济发展带来的便利,制约了乡村产业高质量发展。一方面,农用传感器、物联网等智慧农业设备配置不足,难以满足精准农业的发展需求,农业生产效率得不到提高,造成人力成本和时间成本的浪费;另一方面,直播带货、短视频营销等对网络的速度与稳定性提出了更高要求,网络速度慢、现代物流仓储建设滞后等问题直接阻碍了农村电商等产业的发展,不利于实现乡村产业高质量发展。

数字人才供给不足

  人才是第一资源,拥有稳定的高水平数字人才是发展乡村产业的核心要素。当前,我国数字人才多集中在发达地区和一线城市,农村地区受限于经济发展水平和发展空间等因素,难以吸引和留住高水平数字人才,制约了当地产业的高质量发展。农村产业发展水平较低,青年不愿意返乡就业创业,进一步导致人才流失,造成乡村地区数字人才匮乏。此外,青壮年群体多外出就业,留守乡村的多是老年人和儿童,对数字设备使用不够熟练,无法对其开展有效的数字素养和数字技能的培训工作。因此,乡村地区在吸引和培养数字人才方面处于劣势地位,数字人才供给不足严重制约了乡村产业高质量发展。

制度保障体系不完善

  数字经济赋能乡村产业高质量发展是一项复杂的工作,需要完善产业发展的相关管理制度。一方面,乡村产业高质量发展的数字化顶层设计不全面。不同乡村自身资源禀赋、经济条件、产业优势并不相同,不能照搬其他乡村的成功经验,盲目发展与当地产业不符的新兴产业,造成同质化严重现象,导致当地数字资源和产业资源的浪费,无法凸显当地特色优势;乡村高质量发展政策落地缺乏部门之间的合作与协同,存在“多头管理”和“无人管理”的现象,难以形成政策合力。另一方面,资金投入不足。产业数字化转型过程中,需要大量的资金投入,尤其在偏远地区,地方财政资金紧张,社会资本参与度低,导致资金匮乏,难以支撑数字经济赋能乡村产业高质量发展的需要。

数字经济赋能乡村产业高质量发展的相关建议

加快乡村数字基础设施建设

  在数字经济与乡村振兴深度融合的背景下,数字基础设施已成为数字经济赋能乡村产业高质量发展的核心物质载体与关键技术支撑,其建设水平直接决定乡村产业数字化转型的深度、广度与效度。一是加快乡村网络全覆盖建设。加快千兆光网、5G网络在乡村地区的全域覆盖进程,重点针对偏远山区、边境村落等网络薄弱区域实施“补短板”工程,提升农村地区互联网传输速度与网络稳定性,为乡村产业数字化提供高速、可靠的网络支撑。二是完善乡村冷链运输、仓储物流等配套设施。推动数字基础设施与农产品供应链的深度融合,通过大数据平台对接农产品生产端与消费端,依托冷链物流系统保障农产品新鲜度,建立“数字赋能+物流支撑”的数字化产业链,将乡村产业与外部大市场精准对接,筑牢乡村产业高质量发展的根基。三是推动传统基础设施数字化改造。在农业生产领域,通过智能电网实现灌溉设备的精准供电调控;在物流领域,依托智慧交通系统优化农产品运输路径,减少运输成本和人工成本;在公共服务领域,通过“互联网+政务服务”实现农业补贴申请、市场监管等事项的线上办理,提升农村政务服务的信息化水平,为乡村产业发展营造便捷、高效的数字应用环境。在推进数字基础设施建设的过程中,应该根据当地的经济发展水平、产业结构特征等构建适配本地产业发展的数字基础设施体系,确保建设成效与产业需求的精准匹配,提升数字基础设施在推进乡村产业高质量发展中的支撑作用。​

打造乡村数字人才队伍

  在推动数字经济赋能乡村产业高质量发展的过程中,打造乡村数字人才队伍,可以为乡村产业新业态、新模式发展提供智力支撑,激发乡村内生发展动力。一是培育本土数字人才。聚焦留守农民、返乡创业人员等本土人员,实施农村数字人才培育工作。针对普通农户,开展数字设备操作、基础网络应用、农产品电商入门等基础性培训,帮助其掌握数字工具的基本使用方法;针对返乡创业人员,提供数字产业创业指导、政策扶持等服务,鼓励其依托乡村特色资源发展数字电商、智慧农业等新业态,培育一批“懂农业、懂数字、会经营”的本土数字创业带头人。二是引进数字人才。结合区域产业发展需求,制定差异化的数字人才引进政策。适当放宽学历、户籍等限制,重点考察人才的数字技术应用能力与乡村产业适配度;通过提供住房补贴、创业扶持资金、子女教育便利等措施,让数字人才引进来、留得住;通过“校企合作”“订单培养”等模式,定向培养满足乡村产业数字化需求的技术型、应用型人才。三是建立人才对接平台。农户或农业企业可通过平台发布数字技术需求,平台根据需求匹配相应人才提供技术指导、项目合作等服务,实现数字人才资源的高效配置。乡村数字人才队伍的建设为乡村产业数字化转型提供坚实的人才支撑,为乡村产业高质量发展注入强劲动能。

推动乡村产业数字化转型升级

  乡村产业数字化转型需要遵循“资源适配、特色导向”原则,以区域资源禀赋与产业基础为依托,构建差异化发展路径,避免“同质化”布局。一是加快智慧农业建设进程。聚焦农业核心产业,推动物联网、大数据、人工智能等数字技术与农业生产、加工、流通全链条深度融合,通过技术渗透提升农业生产效率与产品市场竞争力,形成“数字赋能+特色产业”的核心发展模式。二是促进乡村一二三产业融合发展。整合构建“农业+”多元业态体系,鼓励农业企业与旅游、文化、教育等领域企业开展协同创新,利用元宇宙、VR/AR等技术开发沉浸式农业体验项目(如虚拟农场、数字农耕课堂),发展云旅游、云体验等新业态,实现农业生产与休闲消费的场景融合;搭建乡村产业融合发展平台,集成农业生产资源、文旅服务资源、物流配送资源等,提供“一站式”服务,满足消费者“生产体验+休闲消费+产品购买”的多样化需求,推动产业多元化发展。三是培育具有区域特色的数字经济产业集群。打造具有区域特色的标志性产业品牌;建设数字农业园区、数字乡村创客空间等,吸引数字技术企业、农业产业化龙头企业入驻,提升产业核心竞争力。

完善制度保障体系

  制度保障体系是数字经济赋能乡村产业高质量发展的重要一环,建立完善的制度保障体系,有利于提高相关政策的实施效率。一是加强政策保障体系建设。做好乡村产业布局工作,结合区域资源禀赋优化特色农业产业规划,通过政策性扶持弥补农村数字化产业发展的制度短板,严格落实数字产业相关法律法规,构建发展与监管并重的制度框架,做好数据安全保障与风险防控,为乡村产业数字化发展筑牢制度防线。二是做好财政金融保障。加大用于乡村产业发展的资金投入力度,重点支持数字基础设施、智慧农业、农村电商等领域,确保资金精准投向数字基础设施薄弱区域。发挥财政资金的杠杆效应,引导社会资本参与乡村产业发展。通过降低市场准入门槛、提供税收优惠等方式,吸引市场主体投入乡村产业,缓解乡村产业发展的资金短缺问题。三是完善统筹协调机制。明确各级政府、各部门的责任分工,避免“多头管理”“责任推诿”等现象,形成分工明确、协同高效的政策合力。同时,建立政策评估与动态调整机制,定期评估产业政策实施效果,根据乡村产业发展新形势、新问题调整政策内容,确保制度保障体系始终与乡村产业发展需求相适应,为乡村产业高质量发展提供持续稳定的制度支撑。

  终审:魏文源

  监审:王莉娟

  编校:李霞

联系我们|网站介绍|欢迎投稿|杂志订阅|网站声明|

主管.主办:  山西省农业科学院     编辑出版:  《村委主任》杂志社      投稿邮箱:cwzrtg@163.com
地址:山西省太原市小店区龙城大街79号18号楼5层 邮编:030000 联系电话:(0351)6071962、(0351)7099359
期刊出版许可证丨 国内刊号:CN14-1355/S 丨国际刊号:ISSN1674-7437丨邮发代号:22-120
晋ICP备2023018114号 晋公网安备140105029904671
主管:山西省农业科学院